1. Законотворческая деятельность.
В комитет поступило 22 проекта законов Республики Саха (Якутия).
Из них принято:
в первом чтении – 4 законопроекта:
1) проект закона Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 110-IV «Об охране труда» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
2) проект закона Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года № 236-IV «О сохранении репродуктивного здоровья семьи на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
3) проект закона Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года ГС № 290-IV «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия);
4) проект закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года ГС № 328-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О попечительской деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина).
в окончательном чтении – 17 законов:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 года 599-З № 9-IV «О внесении изменения в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от туберкулезной инфекции и оказании противотуберкулезной помощи» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина, В.И. Иванова);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 года 560-З № 11-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина, В.И. Иванова);
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 567-З № 25-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина);
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 570-З № 31-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 571-З № 33-IV «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 572-З № 35-IV «Об ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 576-З № 43-IV «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (законодательная инициатива Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия);
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года 586-З № 63-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года 587-З № 65-IV «О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года 592-З № 75-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
11) Закон Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года З № 97-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 553-З № 1121-III «О наделении органа местного самоуправления муниципального образования «Мирнинский район» отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по оказанию медицинской помощи отдельным категориям граждан – инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
12) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года 612-З № 115-IV «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
13) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года 613-З № 117-IV «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина);
14) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 627-З № 149-IV «О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
15) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 628-З № 151-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
16) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 629-З № 153-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
17) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 633-З № 159-IV «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О предотвращении, предупреждении и профилактике распространения проституции» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой).
1 законопроект вернут на доработку: «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года 399-З № 811-III «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия)
2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Всего постановлений – 19:
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 89-IV «Об обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания к Председателю Совета Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости восстановления обязательств государства перед гражданами, не имеющими возможности самостоятельно решить свои жилищные проблемы»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 90-IV «Об обращении Государственного Совета Республики Коми к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 91-IV «Об обращении Законодательной Думы Хабаровского края к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости решения отдельных вопросов, связанных с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 192-IV «Об обращении депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации по совершенствованию программы дополнительного лекарственного обеспечения»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 193-IV «Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о включении лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний в перечень лекарственных средств, закупаемых централизованно за счет средств федерального бюджета»;
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 60-IV «О проекте федерального закона № 24270-5 «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в части расширения перечня субъектов медицинского страхования и включения в него Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования);
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 64-IV «О проекте федерального закона № 477151-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (о приведении отдельных положений Федерального закона «О ветеранах» в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части оплаты за пользование жилым помещением);
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года 6 мая 2008 года ГС № 61-IV «О проекте федерального закона № 28072-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (об установлении ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, за счет средств федерального бюджета);
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 62-IV «О проекте федерального закона № 33616-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда);
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 63-IV «О проекте федерального закона № 36592-5 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о выплате пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа);
11) Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 124-IV «О проекте федерального закона № 33584-5 «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» (о нерабочих праздничных днях);
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 136-IV «О проекте федерального закона № 51160-5 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (об особенностях привлечения инвалидов к определенным видам трудовой деятельности);
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 145-IV «О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 230 Трудового кодекса Российской Федерации»;
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 146-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Челябинской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 154-IV «Об обращении Государственного Совета Республики Коми к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 155-IV «Об обращении Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения мерами социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 156-IV «Об обращении Государственной Думы Астраханской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову об увеличении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума»;
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 187-IV «О рекомендациях парламентских слушаний «Об увеличении оплаты труда работников бюджетной сферы на 14 процентов»;
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 188-IV «Об обращении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу разработки подпрограммы «Дети Севера» и включения ее в состав федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2011 годы».
3. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации:
1) 19-25 апреля 2008 года в г. Москве председатель постоянного комитета, приняла участие в работе парламентских слушаний «Законодательные аспекты реализации Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, выступила на тему: «О реализации Доктрины здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия)»;
2) 18-22 мая 2008 года в г. Биробиджане председатель постоянного комитета выступила на Региональном совещании парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» на тему: «О практике работы законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению мер социальной поддержки ветеранам труда»;
3) 10 июня 2008 года в г. Москве З.А.Корнилова приняла участие в работе круглого стола на тему: «Законодательные аспекты лечения и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (аутизм)».
4. Организационно-аналитическая деятельность комитета.
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 13, из них совместное заседание с комитетом по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации – 1, совместное заседание с комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству – 1, расширенное заседание «О взаимодействии органов государственной власти, профсоюзных органов и работодателей по преодолению финансового кризиса» – 1;
2) парламентских слушаний – 1, на тему: «Об увеличении оплаты труда работников бюджетной сферы на 14%»;
3) заседаний рабочих групп, рабочих встреч по подготовке законопроектов, проектов рекомендаций парламентских слушаний – 12;
4) круглые столы, организованные комитетом – 3, на темы: «Об исполнении Федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака», «О наркологической ситуации в Республике Саха (Якутия): проблемы и пути их решения», «Формирование эффективных систем оплаты труда в Республике Саха (Якутия)».
5. Дополнительная информация о деятельности комитета:
1) Постоянным комитетом организована и проведена дискуссионная площадка по теме: «Государственная поддержка семьи как условие демографического развития республики» в рамках научно-практической конференции «Семья и демографическое развитие Республики Саха (Якутия)»;
2) председатель постоянного комитета приняла участие в итоговой Коллегии Министерства здравоохранения «Об итогах деятельности отрасли здравоохранения Республики Саха (Якутия) в 2007 году и задачи на 2008 год»;
3) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Межведомственного Совета по Государственной целевой программе «Семья и дети на 2007-2011 годы»;
4) председатель постоянного комитета приняла участие в работе общественных слушаний по теме: «Актуальные проблемы защиты социально-трудовых прав работающих в регионах Крайнего Севера и приравненных местностях»;
5) председатель постоянного комитета приняла участие во встрече с главными врачами лечебно-профилактических учреждений в Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), а также с руководством Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия);
6) председатель постоянного комитета приняла участие в проведении вечера «Радуга семейных юбилеев», посвященного Году семьи Управлением ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия);
7) председатель постоянного комитета приняла участие в церемонии подписания Соглашения «Крепкая семья» Якутского регионального отделения партии «Единая Россия» и целевого Фонда будущих поколений Республики Саха (Якутия) по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей;
8) председатель постоянного комитета приняла участие в работе круглого стола на тему: «Социальные аспекты в рамках «Стратегии развития России до 2020 года»;
9) председатель постоянного комитета приняла участие в телевизионной программе «Социум» НВК «Саха» на тему: «Проблемы демографии и государственной поддержки семей с детьми, многодетных семей, укрепление авторитета семьи, базовых семейных ценностей»;
10) председатель постоянного комитета приняла участие в работе круглого стола общественно-политического Клуба женщин-парламентариев в с.Намцы;
11) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Попечительского совета Национального медицинского центра;
12) председатель постоянного комитета провела урок «День знаний» в СОШ № 29 г. Якутска 1 сентября 2008 года;
13) председатель постоянного комитета приняла участие в торжественных мероприятиях, посвященных 90-летию социальной службы Российской Федерации 24-25 сентября 2008 года;
14) председатель постоянного комитета приняла участие в торжественных мероприятиях, посвященных 165-летию Якутской городской клинической больницы 26 сентября 2008 года;
15) председатель постоянного комитета провела урок гражданственности и патриотизма в СОШ № 26 г. Якутска;
16) председатель постоянного комитета приняла участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню пожилых 1 октября 2008 года;
17) председатель постоянного комитета приняла участие в конференции, посвященной 65-летию неврологической службы Республики Саха (Якутия) 2 октября 2008 года;
18) председатель постоянного комитета провела встречу с пенсионерами в с. Намцы Намского улуса (района) 3 октября 2008 года;
19) председатель постоянного комитета провела личный прием граждан в общественной приемной Председателя ВПП «Единая Россия» В.В. Путина 27 ноября 2008 года;
20) председатель постоянного комитета приняла участие во встрече с Лигой женщин-ученых Якутии 28 ноября 2008 года;
21) председатель постоянного комитета приняла участие в чествовании лауреатов Международного Фонда «Дети Азии» 28 ноября 2008 года;
22) председатель постоянного комитета приняла участие в работе круглого стола «Законодательное обеспечение социальной защиты инвалидов», посвященного Декаде инвалидов, организованного министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 3 декабря 2008 года;
23) председатель постоянного комитета приняла участие в работе V Пленума Якутского рескома профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации 10 декабря 2008 года;
24) председатель постоянного комитета провела встречу со студентами и преподавателями Медицинского института ЯГУ и Якутского базового медицинского колледжа, посвященную Дню Конституции Российской Федерации 12 декабря 2008 года;
25) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Координационного совета содействия занятости населения 18 декабря 2008 года;
26) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании комиссии по помилованию 18 декабря 2008 года;
27) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Коллегии Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) по итогам Года семьи 23 декабря 2008 года, как координатор проекта ЯРО ВПП «Единая Россия» «Крепкая семья»;
28) председатель постоянного комитета провела встречу с депутатами Жатайского совета депутатов, администрацией п. Жатай и общественными организациями п. Жатай по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также приняла участие в мероприятиях, проводимых Правительством Республики Саха (Якутия) по преодолению финансового кризиса 23 декабря 2008 года;
29) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Исполкома Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) «О взаимодействии профсоюзов в связи с финансовым кризисом» 24 декабря 2008 года;
30) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) 24 декабря 2008 года;
31) председатель постоянного комитета принимала участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
32) председатель постоянного комитета принимала участие в работе Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).