ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) VI СОЗЫВА ЗА 2019 ГОД
За отчетный период Государственным Собранием (Ил Тумэн) проведено 8 пленарных заседаний и 3 заседания Совета парламента, на которых принято 418 нормативных правовых акта, из них 123 закона Республики Саха (Якутия), из которых 7 базовых, и 295 постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статистика принятых законов Республики Саха (Якутия) в динамике по созывам Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) выглядит следующим образом:
|
Созыв |
Базовые |
Внесение изменений и дополнений |
О признании утратившими силу |
Всего |
|
I созыв (1994–1997 годы) |
59 |
40 |
- |
99 |
|
II созыв (1998–2002 годы) |
120 |
122 |
- |
242 |
|
III созыв (2003–2008 годы) |
226 |
289 |
41 |
556 |
|
IV созыв (2008–2013 годы) |
143 |
514 |
12 |
669 |
|
V созыв (2013–2018 годы) |
242 |
572 |
10 |
824 |
|
VI созыв (по июль 2019 года) |
16 |
147 |
2 |
165 |
В сфере государственного управления и конституционных основ законодательства Республики Саха (Якутия) принято 54 нормативных правовых акта, из них 21 закон.
В сфере местного самоуправления Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 27 нормативных правовых актов, в том числе 12 законов.
В сфере бюджетного и налогового законодательства принято 22 нормативных правовых акта, из которых 15 законы.
По вопросам собственности и экономического развития Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 71 нормативный правовой акт, в том числе 18 законов.
В сфере сельского хозяйства, природопользования и земельных отношений принято 38 нормативных правовых актов, в том числе 9 законов.
В сфере социальной политики Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 63 нормативных правовых акта, в том числе 13 законов.
В сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера принято 10 нормативных правовых актов, из которых 6 законы.
По вопросам науки, культуры, образования, здравоохранения принято 56 нормативных правовых актов, в том числе 16 законов.
В сфере административной ответственности, обеспечения общественной безопасности и правопорядка принято 13 нормативных правовых актов, из них 9 законов.
В сфере охраны окружающей среды Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 9 нормативных правовых актов, из них 4 закона.
В соответствии со статьей 62 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) право законодательной инициативы принадлежит Главе Республики Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), представительным органам местного самоуправления, региональным отделениям политических партий. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Республики Саха (Якутия) и Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) по вопросам их ведения.
Распределение законов Республики Саха (Якутия) по субъектам права законодательной инициативы в динамике по созывам Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) выглядит следующим образом:
|
Субъект права законодательной инициативы |
III созыв |
IV созыв |
V созыв |
VI созыв |
||||
|
в ед. |
в % |
в ед. |
в % |
в ед. |
в % |
в ед. |
в % |
|
|
Глава Республики Саха (Якутия) |
42 |
7 |
99 |
15 |
95 |
12 |
23 |
14 |
|
Правительство Республики Саха (Якутия) |
325 |
58 |
315 |
47 |
250 |
30 |
52 |
31 |
|
Народные депутаты Республики Саха (Якутия) |
182 |
33 |
243 |
36,3 |
304 |
37 |
89 |
54 |
|
Представительные органы местного самоуправления |
7 |
2 |
5 |
0,7 |
164 |
20 |
1 |
1 |
|
Региональные отделения политических партий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Конституционный суд Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
4 |
0,6 |
3 |
0,3 |
- |
- |
|
Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
3 |
0,4 |
1 |
0,1 |
- |
- |
|
Совместные законодательные инициативы |
- |
- |
- |
- |
7 |
0,6 |
- |
- |
|
Итого: |
556 |
100 |
669 |
100 |
824 |
100 |
165 |
100 |
Кроме того, рассмотрены и приняты решения по 55 организационным вопросам, касающимся деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Правовые акты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
в рамках исполнения контрольных полномочий по согласованию назначения кандидатур на должности исполнительных и правоохранительных органов власти Республики Саха (Якутия)
|
|
I созыв |
II созыв |
III созыв |
IV созыв |
V созыв |
VI созыв |
|
Избрание мировых судей |
- |
16 |
66 |
81 |
52 |
12 |
|
Назначение судей Конституционного суда РС(Я) |
1 |
0 |
4 |
2 |
8 |
2 |
|
Согласовано кандидатур на должность Прокурора РС(Я) |
- |
- |
3 |
- |
1 |
1 |
|
Согласовано кандидатур на должности исполнительных органов власти РС(Я) |
18 |
59 |
38 |
25 |
27 |
13 |
|
Формирование Центральной избирательной комиссии РС(Я) |
5 |
10 |
5 |
4 |
2 |
- |
В 2019 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрено и поддержано 113 проектов федеральных законов, поддержано 11 законодательных инициатив и 27 обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации.
Государственным Собранием (Ил Тумэн) за 2019 год в порядке законодательной инициативы внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 3 проекта федеральных законов:
- «О внесении изменения и дополнения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постановление от 19 июня 2019 года ГС № 221-VI);
- «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (постановление от 19 июня 2019 года ГС № 222-VI);
- «Об эпическом наследии народов Российской Федерации» (постановление от 19 июня 2019 года ГС № 223-VI).
Также постановлениями Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предложены поправки к проектам федеральных законов: № 631751-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление от 21 марта 2019 года ГС № 136-VI); № 635567 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» по вопросам содержания лицензии и внесения в нее изменений» (постановление от 19 июня 2019 года ГС № 224-VI); № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» (постановление от 21 ноября 2019 года ГС № 332-VI).
Отозвана 1 законодательная инициатива Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 80¹ Федерального закона «Об охране окружающей среды», внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 21 марта 2019 года.
По состоянию на конец декабря 2019 года на рассмотрении Государственной Думы находятся 4 законодательные инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Одной из форм работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) является организация и проведение парламентских слушаний, правительственных часов и круглых столов. За 2019 год Государственным Собранием (Ил Тумэн) проведено 9 парламентских слушаний (из них 2 публичных слушания), 36 правительственных часов и 40 круглых столов.
Формы работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) в сравнении с аналогичным периодом деятельности IV, V созывов
|
|
IV созыв |
V созыв |
VI созыв |
|||
|
Весенняя сессия 2008 года |
2009 год |
Осенняя сессия 2013 года |
2014 год |
Осенняя сессия 2018 года |
2019 год |
|
|
Пленарные заседания Госсобрания (Ил Тумэн) |
4 |
6 |
4 |
9 |
4 |
8 |
|
Заседания Совета Госсобрания (Ил Тумэн) |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
2 |
|
Парламентские слушания |
6 |
9 |
3 |
11 |
3 |
9 |
|
Правительственные часы |
1 |
19 |
3 |
13 |
4 |
36 |
|
Круглые столы |
11 |
21 |
10 |
17 |
4 |
40 |
|
Заседания комитетов и комиссии |
71 |
172 |
43 |
184 |
78 |
169 |
За 2019 год проведено 169 заседаний постоянных комитетов и комиссии и 2 публичных слушания в формате расширенного заседания постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.
Народные депутаты Республики Саха (Якутия), осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, в 2019 году выезжали в командировки 506 раз, из них 372 раза по районам республики, 125 раз за пределы республики и 9 раз за рубеж.
Исполнение Примерной программы деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в период осенней сессии 2019 года по разделу «Нормотворческая деятельность» составило 65,3 %, по разделу «Мероприятия» – 87 %