В области социальной политики в 2016 году принято 14 законов Республики Саха (Якутия). Большое внимание было уделено семейной политике и совершенствованию норм, регулирующих обеспечение прав ребенка. В этой области приняты следующие законы:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1604-З № 737-V «Об ответственном родительстве» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон регулирует отношения, направленные на формирование ответственного родительства, пропаганду традиционных семейных ценностей в соответствии с национальными традициями и обычаями, природными и климатическими условиями, духовно-нравственными устоями общества, государства. Закон устанавливает права, обязанности и ответственность родителей, меры, принимаемые исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления по формированию ответственного родительства в республике. Также предусмотрены полномочия социально ориентированных некоммерческих организаций по участию в формировании ответственного родительства;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1697-З № 947-V «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом конкретизирован порядок включения граждан в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Также уточнен порядок исключения указанных лиц из данного реестра, а также порядок приобретения (строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1659-З № 951-V «О единовременной выплате за счет средств республиканского материнского капитала «Семья» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом устанавливается возможность по заявлению граждан, получивших сертификат на республиканский материнский капитал «Семья» в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года 952-3 № 803-IV «О республиканском материнском капитале «Семья», получения единовременной выплаты в размере 15 000 рублей. Устанавливается, что если размер части средств республиканского материнского капитала «Семья» в результате его использования составляет менее 15 000 рублей, то единовременная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств республиканского материнского капитала «Семья» на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Размер республиканского материнского капитала «Семья» уменьшается на сумму единовременной выплаты. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в управление социальной защиты населения и труда до 1 марта 2017 года.

 

Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств республиканского материнского капитала «Семья», а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере социальной защиты населения;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2016 года 1753-З № 1063-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно закону функции по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними возлагаются на Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), ранее данные функции осуществляло Министерство образования Республики Саха (Якутия). Также приводятся в соответствие с официальными наименованиями наименования муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

 

В сфере регулирования деятельности по предоставлению социальных услуг населению республики приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1607-З № 771-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Корякина, О.В. Балабкиной, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, М.А. Магомедовой, Д.А. Семенова). В соответствии с изменениями федерального законодательства внесены изменения в терминологию 20 законов Республики Саха (Якутия), в частности термин «учреждение социального обслуживания» заменяется термином «организация социального обслуживания»;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1730-З № 1017-V «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Устанавливается, что инвалидам, одному сопровождающему инвалида 1 группы и ребенка-инвалида бесплатно предоставляются социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания в связи с реализацией индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

В целях совершенствования социальной политики в области поддержки отдельных наиболее социально не защищенных категорий граждан приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1614-З № 785-V «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» (законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия). Устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия), не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года, один из родителей которых являлся участником Великой Отечественной войны и в период с 22 июня 1941 года по 2 сентября 1945 года погиб или пропал без вести при защите Отечества или умер вследствие ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, в медицинских организациях, куда поступил в указанный период или после перевода из них в другие медицинские организации для продолжения лечения. Дополнительные меры поддержки устанавливаются в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 886 рублей; ежегодной диспансеризации; права на внеочередное обслуживание в организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; права на выплату денежной компенсации в размере 50 процентов стоимости путевки санаторно-курортного лечения на территории республики или предоставления такой путевки с оплатой 50 процентов один раз в три года. Указанным гражданам вручается удостоверение о праве на меры социальной поддержки;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1689-З № 931-V «Об установлении порядка определения дохода и максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, стоимости их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом устанавливается порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, стоимости их имущества на основе оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, и порядка определения максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, стоимости их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2016 года 1750-З № 1057-V «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.А. Романова, В.А. Атаманченко, А.А. Акимова, М.С. Габышева, Г.Н. Алексеева, Д.А. Семенова, Ю.Н. Садовникова, А.И. Корякина). Внесены изменения в части уточнения видов доходов, учитываемых при расчете дохода семьи гражданина-заявителя и дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя для признания их малоимущими;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1691-З № 935-V «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.А. Романова, Д.А. Семенова, В.А. Атаманченко, М.С. Габышева). Уточняется, что органы местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства представляют в уполномоченный орган государственной власти перечень и реестр проблемных объектов, находящихся на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), не позднее 1 февраля текущего финансового года. В свою очередь государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) в сфере защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства представляет перечень и список проблемных объектов, находящихся на территориях иных субъектов Российской Федерации, в уполномоченный орган государственной власти не позднее 1 марта текущего финансового года.

 

В области пенсионного обеспечения граждан приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1734-З № 1025-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Устанавливается, что минимальный стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, определяется в соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и составит с 2026 года 20 лет. Для лиц, замещающих муниципальные должности, минимальный стаж замещения муниципальной должности для назначения пенсии за выслугу лет определен – не менее четырех лет;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1735-З № 1027-V «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2017 год» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2017 год в размере 13 807 рублей.

 

В связи с вступлением в силу решения Верховного Суда Российской Федерации принят Закон Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия)

.

Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1731-З № 1019-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом расширены полномочия Республиканской трехсторонней комиссии: принятие по согласованию с Правительством Республики Саха (Якутия) участия в подготовке разрабатываемых им проектов нормативных правовых актов, в предварительном рассмотрении законопроектов в профильных комитетах Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а также рассмотрение на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии проектов нормативных правовых актов в области регулирования социально-трудовых отношений.