1. Законотворческая деятельность.
В комитет поступило 8 проектов закона Республики Саха (Якутия).
Из них принято:
в первом чтении – 2 законопроекта:
1) проект закона Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 ГС № 237-IV «Об отходах производства и потребления»;
2) проект закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года ГС № 329-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биологических ресурсов».
в окончательном чтении – 6 законов:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 573-З № 37-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 577-З № 45-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и охотничьем хозяйстве» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2008 года З № 100-IV «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2008 года З № 102-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.А. Софронеева, В.Ф. Петрова);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 166-IV «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.А. Софронеева);
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 164-IV «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Якутск» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.А. Софронеева).
2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Всего постановлений – 9:
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 65-IV «О проекте федерального закона № 31534-5 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения процедуры преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения)»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 197-IV «О внесении изменений в положение о порядке пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Саха (Якутия)»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 191-IV «О рекомендациях парламентских слушаний «Проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой в Республике Саха (Якутия)»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 243-IV «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 268-IV «О законодательной инициативе Государственного совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 269-IV «О законодательной инициативе Думы Ханты-Мансийского автономного округа Югры по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 266-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Еврейской автономной области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации»;
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 267-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Нижегородской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 273-IV «Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости принятия федерального закона «Об обязательном экологическом страховании в Российской Федерации»;
3. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации:
1) 14 мая 2008 года в г. Москве председатель постоянного комитета встретился с председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н.В. Комаровой по вопросу совместной работы и предложений совершенствования законодательной базы;
2) 15 мая 2008 года в г. Москве председатель постоянного комитета выступил на парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «О совершенствовании законодательства в области экологического контроля»;
3) 10 июня 2008 года в г. Москве председатель постоянного комитета принял участие в заседании Центрального Совета Агропромышленного союза России и правления Общероссийского агропромышленного объединения работодателей в Министерстве Сельского хозяйства России по вопросу работы над проектом закона «О развитии сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера»;
4) 15 мая 2008 года в г. Москве Д.Ф.Наумов принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «О совершенствовании законодательства в области экологического контроля»;
5) с 4 по 6 июня 2008 года в г. Москве Д.Ф.Наумов принял участие в семинаре-совещании Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Организационное и правовое обеспечение законодательного процесса по государственной поддержке и развитию агропромышленного комплекса страны»;
6) 22 октября 2008 года в г. Москве П.С.Федоров принял участие в совещании Административного департамента Министерства финансов Российской Федерации.
4. Организационно-аналитическая деятельность комитета.
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 10;
2) выездных рабочих совещаний – 5;
3) парламентских слушаний – 1, на тему: «Проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой в Республике Саха (Якутия)»;
4) круглых столов – 1, на тему: «Проблемы рыболовства, рыбного хозяйства и охраны водных биоресурсов»;
5) заседаний рабочих групп – 11, из них:
- по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний «Проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой в Республике Саха (Якутия)»;
- по разработке государственной целевой программы «Чистая питьевая вода» на 2009-2013 годы;
- по подготовке проектов законов Республики Саха (Якутия) «Об экологическом страховании», «Об экологическом аудите», «О нормативах качества окружающей природной среды Республики Саха (Якутия)»;
- по подготовке проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении»;
- по подготовке проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биологических ресурсов»;
- по подготовке рекомендаций круглого стола на тему: «Проблемы рыболовства, рыбного хозяйства и охраны водных биологических ресурсов»;
- по подготовке материалов к федеральной целевой программе «Чистая вода»;
- по обсуждению проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
6) рабочие встречи – 9:
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с представителями общественных экологических организаций и представителями научной интеллигенции республики;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с сельхозтоваропроизводителями Республики Саха (Якутия) по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний «Об итогах реализации Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» за 2007 год;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с сельхозтоваропроизводителями Республики Саха (Якутия) по вопросам развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с представителями муниципальных образований «Верхневилюйский улус», «Мегино-Кангаласский улус», «Хангаласский улус», «Намский улус», городской округ «Город Якутск» по подготовке проекта закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с руководителем Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации В.И. Агеевым, руководителем Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) В.В. Севостьяновым, с председателем Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по вопросам совершенствования законодательной базы в области рационального природопользования;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с представителями муниципального образования Вилюйского улуса по вопросам земельных отношений и природопользования;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с населением Среднеколымского улуса по вопросам сельского хозяйства, земельных отношений и природопользования;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с населением Кобяйского улуса по вопросам земельных отношений и природопользования;
- встреча председателя постоянного комитета А.А. Софронеева с населением Чурапчинского улуса по вопросам земельных отношений и природопользования.
5. Дополнительная информация о деятельности комитета:
1) члены постоянного комитета приняли участие в работе рабочих групп:
- по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний «Проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой в Республике Саха (Якутия)»;
- по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний «Об итогах реализации Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» за 2007 год;
- по подготовке проектов законов Республики Саха (Якутия) «Об экологическом страховании», «Об экологическом аудите», «О нормативах качества окружающей природной среды Республики Саха (Якутия)»; «О регулировании земельных отношений Республики Саха (Якутия)»; «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)», «О дошкольном образовании в Республике Саха (Якутия)»;
- по подготовке проекта Федерального закона «Развитие сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера»;
- по подготовке выездного заседания Комитета по трудовым отношениям Общественной палаты Российской Федерации;
- по подготовке выездного заседания Правительства Республики Саха (Якутия) в г. Нюрбе;
- по освоению месторождений железной руды в Южной Якутии в г. Нерюнгри;
- по подготовке проекта закона Республики Саха (Якутия) «О регулировании земельных отношений Республики Саха (Якутия)»;
- по подготовке материалов к федеральной целевой программе «Чистая вода»;
- по разработке проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной целевой программе «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия);
- по подготовке Указа Президента Республики Саха (Якутия) «О Координационном совете по экологической безопасности при Президенте Республики Саха (Якутия)».
- по обсуждению проекта закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство»;
- по обсуждению проекта Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы.
2) члены постоянного комитета приняли участие в работе расширенных коллегий:
- министерства экономического развития Республики Саха (Якутия);
- министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);
- министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
- министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия);
- АК «АЛРОСА» (ЗАО).
3) члены постоянного комитета приняли участие в заседаниях круглых столов:
- на тему: «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера»;
- на тему: «Экологические аспекты при реализации крупных промышленных объектов. Проблемы. Пути их решения»;
- на тему: «Восточная стратегия России: условия реализации и социальный эффект»;
- на тему: «О законодательном обеспечении развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»;
- на тему: «Ипотечное жилищное кредитование в сельской местности»;
- на тему: «Проблемы, рыболовства, рыбного хозяйства и охраны водных биоресурсов»;
- на тему: «О развитии молодежного предпринимательства».
4) члены постоянного комитета приняли участие в семинарах, советах, комиссиях, общественных слушаниях и др.:
- в семинаре-совещании землеустроителей Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;
- в семинаре по сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации;
- в заседании Алмазного совета при Президенте Республики Саха (Якутия);
- трехсторонней комиссии Республики Саха (Якутия) по разработке системы энергообеспечения Республики Саха (Якутия) до 2020 года;
- в совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия);
- в выездном совещании с золотодобывающими предприятиями Оймяконского района по итогам работы золотодобывающих предприятий Оймяконского улуса в 2007 году и задачах на 2008 год с посещением объектов золотодобычи;
- в трехсторонней комиссии при министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия);
- в общественных слушаниях по строительству газоперерабатывающего завода в п. Жатай;
- в работе II съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества;
- в составе делегации Республики Саха (Якутия) в визите в Федеральную Республику Германия в целях развития торгово-экономических, научно-технических и культурных связей;
- в составе официальной делегации Республики Саха (Якутия) во Всероссийском Форуме «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке»;
- в составе официальной делегации Республики Саха (Якутия) в XIX Харбинской Международной торгово-экономической ярмарке;
- в общественном консультативном Совете при Президенте Республики Саха (Якутия);
- в общем собрании Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств Республики Саха (Якутия);
- в Совете союза сельхозтоваропроизводителей Республики Саха (Якутия);
- в научно-практической конференции министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на тему: «Управление водохозяйственным комплексом Республики Саха (Якутия), задачи на ближайшие 10 лет»;
- в семинаре-совещании министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) по вопросам земельных отношений в с.Чурапча;
- в семинаре-совещании ВПП «Единая Россия» «О проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период до 2010-2011 годов»;
- во всероссийской научно-практической конференции на тему: «Конституция Российской Федерации: дальнейшее развитие российского федерализма», г. Якутск;
- в совещании Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- в конференции Якутского регионального отделения всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», г.Якутск;
- в научно-практической конференции «Расстановка кадров в Республике Саха (Якутия): проблемы занятости молодых специалистов и пути их решения»;
- в совещание при Президенте Республики Саха (Якутия) об и