Вот некоторые факты. Более 500 депутатов от наслежного до районного уровня собрались на съезд. В его работе приняли уча­стие сенаторы Совета Федерации, депутаты Госдумы, народные депутаты и члены правительства республики, судьи Конститу­ционного суда. Гостями съезда были ведущие эксперты в обла­сти местного самоуправления России: доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического универ­ситета им. О.Е. Кутафина Е.С. Шугрина, кандидат экономических наук, профессор Новокузнецкого института (филиала) Кемеров­ского университета, вице-президент АСДГ Р.В. Бабун. Достаточ­но сказать, что в последние годы под редакцией Екатерины Шу­гриной выходят доклады о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации. Оба эксперта являются членами сове­тов по вопросам МСУ при высоких государственных органах и ав­торами многочисленных монографий и научных статей. К слову, последняя монография Роальда Бабуна «Местное самоуправ­ление в современной России: проблемы и решения», изданная в Германии ограниченным тиражом, – глубокое исследование, от­ражающее основные тенденции МСУ в России сегодня, их оцен­ка, анализ, суждения, и, что немаловажно, автор дает предложе­ния по решению многих проблем и дальнейшему развитию МСУ. Услышать мнение таких людей, получить ответ на злободневный вопрос – дорогого стоит. Материалы съезда, дискуссионных пло­щадок еще предстоит осмыслить. Итоговая резолюция тоже еще в работе. Но мне хочется поделиться своими мыслями о следу­ющем...

 

Съезд состоялся благодаря решению Государственного Собрания РС(Я). Предложение Комитета по вопросам МСУ было услышано руководством парламента. Проведена большая организационная работа, чтобы представители муниципального сообщества респу­блики собрались на свой большой форум, высказались о набо­левшем, обсудили проблемы, обозначили вопросы, а главное – попытались найти пути их решений.

 

Уверена, что доклад Председателя Государственного Собра­ния (Ил Тумэн) А.Н. Жиркова, с которым он выступил на съез­де, станет достойным вкладом в развитие местного самоу­правления в Якутии. Такого внимания со стороны госвласти к местной власти в Российской Федерации давно не наблюдает­ся. Это мнение высказали и гости съезда. В докладе не только обозначены болевые точки, но названы меры поддержки МСУ со стороны парламента. В этом я вижу конкретные шаги Госу­дарственного Собрания навстречу самоуправлению. Вот только некоторые положения доклада. Поддерживается предложение о необходимости усиления аппаратов представительных орга­нов и работе председателей на освобожденной основе. Вопро­сы укрупнения муниципальных образований должны решать­ся только с учетом мнения, прежде всего, самого населения и всех уровней власти. Разбивка городских и сельских поселений на одномандатные округа. Что «позволит населению избирать своего представителя от конкретного округа на альтернативной основе». По мнению спикера якутского парламента, «при таком подходе повышается ответственность депутата перед своими избирателями по всем вопросам депутатской деятельности, включая контроль над местным бюджетом, обязательность от­чета перед избирателями…».

 

Думаю, что делегаты съезда еще не раз будут возвращаться к его материалам, чтобы руководствоваться ими в своей практической деятельности. И Концепция взаимодействия с представитель­ными органами, разрабатываемая в недрах парламента, пойдет только на пользу органам МСУ республики. Равно как и то, что вопросами взаимодействия с местной властью будет заниматься специально созданная парламентская структура.

 

Вот далеко не полный перечень вопросов, которые были обозна­чены в докладе А.Н. Жиркова на первом депутатском съезде. Они должны найти отражение в итоговой Резолюции съезда. А сам съезд станет площадкой периодического обсуждения вопросов организации деятельности местной власти.

 

И возвращаясь ко Дню местного самоуправления. Уверена, что якутский съезд стал очень достойным подарком к 5-летию празд­нования муниципального праздника. Нам всем на местах осталось осмыслить его итоги. И самое главное – сделать все, чтобы сохра­нить и развивать дальше достижения нашей республики в области МСУ. Особенно это касается способа формирования органов мест­ного самоуправления – всеобщим тайным голосованием на пря­мых выборах. Именно на этом делали акцент приглашенные на депутатский съезд эксперты Е.С. Шугрина и Р.В. Бабун.

 

Власть начинается на местах. И ее главным субъектом является человек.

 

Житель села, поселка, города. Большого, как Москва и маленького, как Мирный. Это – аксиома. Когда каждый из нас это осознает, тогда и будет настоящее местное самоуправление. Есть к чему стремиться.