П Р О Т О К О Л
второго расширенного заседания
Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
г. Якутск 9, 23 июля 2019 года
9 июля 2019 года
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) П.В. Гоголев.
Присутствуют приглашенные: Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) В.В. Солодов, заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) О.В. Балабкина, министр экономики Республики Саха (Якутия) М.А. Данилова, министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова, министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьева, первый заместитель руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) П.В. Иванов, руководитель департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) О.В. Романова, заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) В.Н. Пушмин, заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Н.И. Филиппова, заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия) В.Р. Десяткин, заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия) Т.И. Лебедева, заместитель министра образования и науки Республики Саха (Якутия) Н.А. Соколова, заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) Е.И. Борисова.
Присутствуют 39 народных депутатов.
Отсутствуют: Г.Н. Алексеев, С.М. Березин, Е.Х. Голомарева, А.Н. Дорогань, А.А. Кошуков, В.Н. Лебедев, А.М. Находкин, Е.А. Перфильев, О.В. Пискунов, А.А. Смирнов, С.В. Филиппов.
Награждение народного депутата Республики Саха (Якутия) Григорьева Юрия Иннокентьевича нагрудным знаком «За вклад в развитие парламентаризма в Республике Саха (Якутия)», народного депутата Республики Саха (Якутия) Аммосова Петра Револьдовича благодарственным письмом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Данчиковой Галины Иннокентьевны.
Рассматривается вопрос «О повестке второго расширенного заседания Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».
Результаты голосования за проект повестки за основу:
За – 36, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
По ведению выступили П.В. Гоголев, М.И. Эверстов.
Результаты голосования за порядок работы:
За – 37, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Результаты голосования за повестку:
За – 36, против – 0, воздержалось – 0.
Результаты опросного электронного голосования:
За -21, против - 0, воздержалось - 0.
Итоговые результаты голосования:
За - 57, против - 0, воздержалось - 0.
Решение принято (Р № 2-VI) (14:37:20).
Рассматривается вопрос «О сценарных условиях формирования прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2020–2024 годы».
С докладом выступила М.А. Данилова.
С вопросом к М.А. Даниловой обратился В.М. Членов.
Результаты голосования за список записавшихся на вопросы:
За – 36, против – 1, воздержалось – 0.
Принято.
С вопросом к М.А. Даниловой обратился Ю.И. Григорьев.
Протокольно принято предложение П.В. Гоголева Министерству экономики Республики Саха (Якутия) представить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) информацию по итогам проведения оценки социально-экономической эффективности предоставленных согласно Закону Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» налоговых льгот.
По ведению выступил М.И. Эверстов.
С вопросами к М.А. Даниловой обратились: М.Д. Гуляев, Л.Л. Явловская, В.Н. Губарев, А.З. Мамедов, П.Р. Аммосов.
По ведению выступила М.Н. Христофорова.
С вопросами к М.А. Даниловой обратился П.В. Гоголев.
По ведению выступили: М.И. Эверстов, М.Н. Христофорова.
С вопросами к М.А. Даниловой обратился В.М. Прокопьев.
Выступила Н.Ф. Захарова.
С вопросами к М.А. Даниловой обратилась М.Н. Христофорова.
По ведению выступили Ю.М. Николаев, М.И. Эверстов.
С вопросами к М.А. Даниловой обратился А.Ю. Николаев.
По ведению выступил В.В. Солодов.
С вопросами к М.А. Даниловой обратились: А.И. Еремеев, Я.А. Ефимов.
Перерыв до 16 часов 15 минут.
С содокладом выступил В.А. Жондоров.
Результаты голосования за список записавшихся на вопросы:
За – 36, против – 1, воздержалось – 1.
Принято.
С вопросами к В.А. Жондорову обратились: Ю.М. Николаев, Ю.И. Григорьев.
С ответом на вопрос Ю.И. Григорьева выступила Е.В. Григорьева.
С вопросом к В.В. Солодову обратился Ю.П. Баишев.
По ведению выступили: А.И. Еремеев, С.А. Никонов.
С вопросом к В.А. Жондорову обратилась Ф.В. Габышева.
С вопросом по ведению к В.В. Солодову обратился П.В. Гоголев.
По ведению выступили: А.И. Еремеев, Л.Л. Явловская, М.И. Эверстов, М.Д. Гуляев, В.Н. Губарев, В.М. Прокопьев, А.З. Мамедов, М.Н. Христофорова, В.Н. Губарев, О.В. Балабкина.
С вопросами к В.А. Жондорову обратились: В.И. Чичигинаров, М.И. Эверстов, Л.Л. Явловская, П.Р. Аммосов, В.Н. Губарев.
По ведению выступил В.И. Чичигинаров.
С вопросом к В.А. Жондорову обратился С.А. Никонов.
Результаты голосования за список записавшихся на выступления:
За – 36, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
По ведению выступили: А.Н. Жирков, М.И. Эверстов, М.Д. Гуляев, В.М. Прокопьев, Л.Л. Явловская, В.Н. Губарев, Ю.М. Николаев, Ю.П. Баишев.
Выступил П.Р. Аммосов.
По ведению выступила А.Н. Атласова.
Выступил М.И. Эверстов.
Результаты голосования за решение:
За – 27, против – 6, воздержалось – 4.
Результаты опросного электронного голосования:
За -20, против - 1, воздержалось - 0.
Итоговые результаты голосования:
За - 47, против - 7, воздержалось - 4.
Решение принято (Р № 3-VI) (17:57:12).
По ведению выступили В.М. Прокопьев, М.И. Эверстов, В.Н. Губарев, Ю.М. Николаев, А.Н. Жирков, О.В. Балабкина.
Результаты голосования за предложения А.И. Еремеева, А.Н. Жиркова, М.И. Эверстова о переносе рассмотрения вопросов «О проекте решения Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О ходе подготовки проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов с учетом планируемых изменений государственных программ Республики Саха (Якутия) и реализации национальных проектов на территории Республики Саха (Якутия)» и «О проекте решения Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О реализации национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение» в Республике Саха (Якутия)» на второй день заседания Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
За – 28, против – 7, воздержалось – 1.
Принято.
Рассматривается вопрос «Об отзыве Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на проект федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Результаты голосования за решение:
За – 37, против – 0, воздержалось – 0.
Результаты опросного электронного голосования:
За -20, против - 0, воздержалось - 1.
Итоговые результаты голосования:
За - 57, против - 0, воздержалось - 1.
Решение принято (Р № 4-VI) (11:19:38).
Рассматриваются проекты федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Результаты голосования за проекты:
За – 38, против – 0, воздержалось – 0.
О проекте федерального закона № 736450-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в том числе из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
О проекте федерального закона № 709181-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке»;
О проекте федерального закона № 711764-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в части введения обязательной возрастной классификации и маркировки аудиовизуальных сервисов, видео- и компьютерных игр, распространяемых посредством информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»);
Об обращении Ярославской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой о необходимости пересмотра порядка обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением;
Об обращении Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
Результаты опросного электронного голосования:
За - 24, против - 0, воздержалось - 0.
Итоговые результаты голосования:
За - 59, против - 0, воздержалось - 0.
Постановления приняты (ГС № 264-VI, ГС № 272-VI, ГС № 275-VI, ГС № 279-VI, ГС № 281-VI) (18:05:48).
О проекте федерального закона № 724640-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных и иных отношений, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной деятельности в области аквакультуры (рыбоводства)»;
О проекте федерального закона № 716033-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления порядка предоставления прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, а также руководителям и заместителям руководителей их структурных подразделений)»;
Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области в Правительство Российской Федерации по вопросу предоставления квот на целевой прием специалистов в медицинские вузы для жителей моногородов.
Результаты опросного электронного голосования:
За - 19, против - 1, воздержалось - 1.
Итоговые результаты голосования:
За - 57, против - 1, воздержалось - 1.
Постановления приняты (ГС № 265-VI, ГС № 266-VI, ГС № 280-VI) (18:05:48).
О проекте федерального закона № 691042-7 «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и статью 3 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» (об уточнении вопросов страхования ответственности)».
Результаты опросного электронного голосования:
За - 19, против - 0, воздержалось - 1.
Итоговые результаты голосования:
За - 57, против - 0, воздержалось - 1.
Постановление принято (ГС № 267-VI) (18:05:48).
О проекте федерального закона № 700565-7 «О внесении изменения в статью 98 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (об уточнении ответственности грузоотправителя);
О проекте федерального закона № 713149-7 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части уточнения условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно личным транспортом);
О проекте федерального закона № 727491-7 «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы» (в части увеличения размера ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы);
О проекте федерального закона № 673331-7 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об установлении повышения фиксированной выплаты лицам, имеющим продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, независимо от места жительства);
О проекте федерального закона № 717228-7 «О внесении изменений в статью 30 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к культурным ценностям и культурным благам»;
О проекте федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления права детям, проживающим в одной семье, преимущественного приема на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры)»;
Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу уточнения условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно;
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Камчатского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Результаты опросного электронного голосования:
За - 21, против - 0, воздержалось - 0.
Итоговые результаты голосования:
За - 59, против - 0, воздержалось - 0.
Постановления приняты (ГС № 268-VI, ГС № 269-VI, ГС № 270-VI, ГС № 271-VI, ГС № 273-VI, ГС № 274-VI, ГС № 278-VI, ГС № 277-VI) (18:05:48).
О проекте федерального закона № 712762-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания)».
Результаты опросного электронного голосования:
За - 17, против - 1, воздержалось - 3.
Итоговые результаты голосования:
За - 55, против - 1, воздержалось - 3.
Постановление принято (ГС № 276-VI) (18:05:48).
По ведению выступили П.В. Гоголев, Ю.М. Николаев.
23 июля 2019 года
Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) П.В. Гоголев.
Присутствуют приглашенные: Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) В.В. Солодов, руководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) А.С. Владимиров, первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) А.П. Атласов, министр труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Е.А. Волкова, министр экономики Республики Саха (Якутия) М.А. Данилова, министр культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) Ю.С. Куприянов, министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьева, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова, министр образования и науки Республики Саха (Якутия) В.А. Егоров, первый заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия) В.М. Сивцев, заместитель министра строительства Республики Саха (Якутия) Е.Е. Афанасьев, заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) О.П. Никонова, заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) П.Н. Багынанов, председатель Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Е.Е. Марков, первый заместитель руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) П.В. Иванов, руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) О.В. Романова.
Присутствуют 30 народных депутатов.
Отсутствуют: Г.Н. Алексеев, А.Н. Атласова, С.М. Березин, Е.Х. Голомарева, И.И. Григорьев, Ю.И. Григорьев, В.Н. Губарев, А.Н. Дорогань, А.И. Еремеев, Н.Ф. Захарова, А.А. Кошуков, П.В. Ксенофонтов, В.Н. Лебедев, В.С. Макаров, Е.А. Перфильев, П.П. Петров, О.В. Пискунов, И.И. Слепцов, А.А. Смирнов, М.Н. Христофорова, Л.Л. Явловская,
По ведению выступил Ю.М. Николаев.
Результаты голосования за порядок работы:
За – 29, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Рассматривается вопрос «О ходе подготовки проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов с учетом планируемых изменений государственных программ Республики Саха (Якутия) и реализации национальных проектов на территории Республики Саха (Якутия)».
С докладом выступил В.А. Жондоров.
Результаты голосования за список записавшихся на вопросы:
За – 30, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
С вопросами к В.А. Жондорову обратились: В.М. Прокопьев, А.Ю. Николаев.
С разъяснением на вопрос А.Ю. Николаева выступил В.М. Сивцев.
С вопросами к В.А. Жондорову обратился П.В. Гоголев.
С вопросами к В.А. Жондорову и В.В. Солодову обратились: Ю.П. Баишев, В.И. Чичигинаров, М.Д. Гуляев, Ю.М. Николаев.
Перерыв до 11 часов 45 минут.
С вопросами к В.В. Солодову и В.А. Жондорову обратились Ю.М. Николаев, В.Н. Федоров, Н.Л. Румянцева, И.И. Данилов.
С вопросами к В.А. Жондорову обратилась Ф.В. Габышева.
С разъяснениями на вопрос Ф.В. Габышевой выступил В.А. Егоров.
Результаты голосования за список записавшихся на выступления:
За – 26, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Выступил А.Ю. Николаев.
С вопросом к В.В. Солодову обратился С.А. Никонов.
Выступили: Ю.П. Баишев, А.З. Мамедов, В.М. Прокопьев, В.И. Чичигинаров, А.М. Находкин, В.А. Лютый, В.Н. Федоров, И.И. Данилов, М.Д. Гуляев.
Результаты голосования за принятие проекта решения за основу:
За – 27, против – 1, воздержалось – 0.
Принято.
Выступил Ю.М. Николаев с предложением внести в пункт 2 решения слова «государственные программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018–2022 годы» и «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства республики Саха (Якутия) на 2018–2022 годы».
Результаты голосования:
За – 27, против – 1, воздержалось – 0.
Принято.
Выступил В.Н. Федоров с предложением внести в пункт 2 решения слова «государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2018–2020 годы» и Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год».
Результаты голосования:
За – 28, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Результаты голосования за предложение В.Н. Федорова внести дополнительный подпункт в пункт 2 решения об обеспечении прозрачности распределения и использования средств внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) и средств институтов развития Республики Саха (Якутия):
За – 27, против – 0, воздержалось – 1.
Принято.
Выступил Ю.М. Николаев.
С вопросами к П.В. Гоголеву обратился В.Н. Федоров.
Выступил Ю.М. Николаев с предложением внести в пункт 2 решения подпункт о необходимости при внесении изменений в государственные программы Республики Саха (Якутия) и закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) учитывать предложения народных депутатов, отраженные в решениях комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации и постановлениях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Результаты голосования:
За – 26, против – 1, воздержалось – 1.
Принято.
Выступил Ю.М. Николаев с предложением внести в пункт 2 решения подпункт: «В целях обеспечения мониторинга хода реализации национальных проектов на территории Республики Саха (Якутия) включить в состав документов, предоставляемых с проектом закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, а также о внесении изменений в указанный закон, сведения о ходе реализации указанных национальных проектов».
Результаты голосования:
За – 26, против – 1, воздержалось – 0.
Принято.
Результаты голосования за решение:
За – 26, против – 1, воздержалось – 0.
Результаты опросного электронного голосования:
За - 28, против - 0, воздержалось - 5.
Итоговые результаты голосования:
За - 54, против - 1, воздержалось - 5.
Решение принято (Р № 5-VI) (13:03:21).
Рассматривается вопрос «О реализации национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение» в Республике Саха (Якутия)».
С докладом выступил В.А. Егоров.
С вопросами к В.А. Егорову обратились: А.А. Григорьева, О.Т. Михайлова, П.В. Гоголев.
С докладом выступила Е.А. Борисова.
С вопросами к Е.А. Борисовой обратились: А.А. Григорьева, И.И. Данилов, В.И. Чичигинаров, А.В. Сусоев, Ю.М. Николаев, С.А. Никонов, Н.Л. Румянцева, Я.А. Ефимов, А.А. Семенов, И.И. Данилов.
Выступили: А.А. Григорьева, А.В. Сусоев, И.И. Данилов, В.И. Чичигинаров.
Результаты голосования за принятие проекта решения за основу:
За – 26, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Результаты голосования за предложение А.А. Григорьевой о необходимости размещения на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) информации о ходе реализации национальных проектов, а также «дорожных карт» национальных проектов в целях информирования населения:
За – 27, против – 0, воздержалось – 0.
Принято.
Протокольно принято предложение А.В. Сусоева на заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заслушать информацию заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) О.В. Балабкиной о ходе реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года.
Результаты голосования за решение в целом:
За – 27, против – 0, воздержалось – 0.
Результаты опросного электронного голосования:
За - 29, против - 0, воздержалось - 4.
Итоговые результаты голосования:
За - 56, против - 0, воздержалось - 4.
Решение принято (Р № 6-VI) (14:00:27).
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
П.В. Гоголев