– Народными депутатами проведена большая работа по согласованию предложений республики в постоянных комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для включения в проект постановления верхней палаты парламента страны о государственной поддержке социально-экономического развития Якутии.

 

В рамках Дней Якутии в Совете Федерации на расширенных заседаниях постоянных комитетов состоялись обсуждения ключевых вопросов, включенных в проект федерального документа. Мы вместе с первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министром сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Петром Алексеевым принимали участие и выступили на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию под руководством Михаила Щетинина. После конструктивного обсуждения сенаторами наши предложения, внесенные в проект постановления, были в целом поддержаны.

 

26 декабря 2017 года было подписано постановление Совета Федерации Федерального Собрания о государственной поддержке социально-экономической развитии Республики Саха (Якутия). Отрадно, что практически все основные вопросы, которые мы ставили перед Советом Федерации, поддержаны и наши предложения вошли в постановление.

 

Особо хотелось бы подчеркнуть, что в верхней палате парламента страны нашли отклик предложения республики о разработке проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». Этот вопрос республика ставит давно. Другой вопрос, который важен для меня, как для народного депутата - представителя района, в перечень 15 аэропортов, по которым предусмотрены мероприятия по реконструкции и строительству аэропортов, включен аэропорт города Нюрба.

 

Правительству Российской Федерации рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в методики определения объема средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира с учетом особых природно-климатических и экономико-географических условий Республики Саха (Якутия), влияющих на стоимость государственных и муниципальных услуг. В данное время переданные полномочия не были обеспечены финансированием.

 

Парламенту республики рекомендовано разработать и направить в Совет Федерации ряд законодательных инициатив. Так, в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" целесообразно внести изменения в части обеспечения учета места расположения объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Арктической зоны Российской Федерации при оценке таких объектов.  К сожалению, применяемая на сегодняшний день методика не позволяет нам получать дополнительные средства, субсидии на очистку территории Арктической зоны.

 

В Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Ил Тумэн инициирует поправки в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по созданию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения на земельных участках, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. В федеральном законодательстве имеется серьезный изъян, который не позволяет создавать на землях, находящихся в федеральной собственности, ООПТ. Это обстоятельство выявилось в результате судебного разбирательства в Нюрбинском районе. Верховный суд Республики Саха (Якутия) посчитал, что муниципальное образование не имеет право создавать ООПТ на землях, находящихся в федеральной собственности. Мы считаем, что это неверный подход, поэтому вносим изменения в Федеральный закон.

 

Также вносятся изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления". Мы предлагаем предусмотреть переходный период до 2025 года к применению положений главы V"Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами" на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Имеются серьезные проблемы, так в настоящее время в районах Крайнего Севера мы не можем определить регионального оператора, тем самым нарушаем федеральный закон.

 

В Федеральный закон "О недрах" инициируем включение в содержание лицензии на пользование недрами обязательного положения об условиях участия пользователя недр, получившего лицензию, в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации и муниципального образования, согласованных с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Это предложение поддержано Советом Федерации.

 

Также поддержано наше предложение об установлении дополнительных критериев и внесении соответствующих изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и рассмотрении вопроса внесения изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части проведения государственного геологического надзора в виде плановых и внеплановых проверок и исключить государственный геологический надзор из предмета правового регулирования Федерального закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Парламент Якутии давно ставит вопрос о рациональном использовании ресурсами мамонтовой фауны. Нами разработан проект Фдерального закона «О рациональном пользовании ресурсами мамонтовой фауны – особым природным ресурсом России», который на днях будет внесен на рассмотрение депутатом Государственной Думы Галиной Данчиковой.

 

В постановлении уделено внимание регулированию отношений, связанных с охраной вечной мерзлоты. Мы во главе со спикером Ил Тумэна Александром Жирковым в течение года анонсировали проект федерального закона об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты на различных площадках федерального уровня. Ил Тумэн принял в первом чтении свой республиканский проект закона, который должен работать до принятия федерального закона.

 

Уходящий год был плодотворным, в том числе и для нашего постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии. В целом свой план деятельности на 2017 год выполнили, провели существенную работу по продвижению ряда республиканских, федеральных законопроектов. На предстоящий 2018 год планов много, в том числе по разработке и внесению изменений в федеральное законодательство. Будем надеяться, что 2018 год будет результативным для нашего парламента и нашего постоянного комитета.