— Государственное Собрание работало над законодательным обеспечением всех направлений жизнедеятельности республики. Принято 166 законов, из них половина инициирована народными депутатами. Новый год Якутия встречает со сбалансированным и социально ориентированным государственным бюджетом.

 

Возрастает количество муниципальных образований, которые обращаются к Ил Тумэну с инициативой о принятии закона о полном запрете продажи алкогольной продукции на их территории. Это значит, что жители республики позитивно восприняли местный закон, дающий возможность муниципалитетам принимать самостоятельные решения по здоровому образу жизни.

 

Продолжается работа по систематизации законодательной базы республики. В первом чтении принят проект регионального закона о комплексном развитии сельского хозяйства, который учитывает наши особенности и должен стать основой для устойчивого развития сельских территорий.

 

Достаточно долго обсуждается вопрос об особых преференциях детям войны. Идея была озвучена депутатами еще в преддверии 70‑летия Победы, но законопроект поступил со значительным опозданием. За это время в Ил Тумэн была внесена и принята в первом чтении законодательная инициатива Главы республики о детях, у которых в годы Великой Отечественной войны погиб один из родителей. Уверен, что в процессе рассмотрения во втором чтении мы сумеем объединить законодательные инициативы.

 

— Ил Тумэн ведет активную работу по отстаиванию интересов республики на федеральном уровне. Какие результаты достигнуты?

— С октября 2014 года мы отстаиваем свою позицию о выделении в каждой федеральной программе подпрограммы или отдельного раздела для первоочередного финансирования мероприятий на Дальнем Востоке. Ил Тумэном внесен проект закона «О внесении изменения в ст. 179 Бюджетного кодекса РФ». Наши предложения поддержаны вице-премьером Правительства РФ Юрием Трутневым, министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой. Так, на прошлой неделе Правительством РФ утвержден перечень из 27 государственных программ, в которых должен быть сформирован раздел по развитию Дальнего Востока.

 

Дальний Восток — это более 40% территорий России. И здесь есть территории, которые не вписываются в программу ТОСЭР. Уже заметно, что они начинают выпадать из точек роста. Инвестиции, программы, проекты охватывают районы, прилегающие к железной дороге, морским портам, то есть южной части ДФО. В тех же, что находятся в отдалении от оживленных магистралей, главных инфраструктур, меры по развитию менее заметны. На одних ТОРах Дальний Восток не поднять.

 

В основе мероприятий, направленных на развитие громадного региона, должны быть новая стратегия развития ДВ, базирующаяся на ней программа и, что особенно важно, разработанный в Совете Федерации законопроект «Об особых условиях развития Дальнего Востока» как механизм действия этой программы. Наша позиция стала еще очевиднее после обсуждения проблемы на «правительственном часе» в Совете Федерации. Даже сенаторы, далекие от этой темы, пришли к осознанию того, что закон по комплексному развитию Дальнего Востока необходим.

 

Другим приоритетом является вопрос организации медицинской помощи в условиях низкой плотности населения и ограничения транспортной доступности. В марте по инициативе Ил Тумэна в Якутске состоялся выездной «круглый стол» Комитета Госдумы по охране здоровья, где рассмотрены предложения по совершенствованию нормативных правовых актов РФ. Ил Тумэн внес законопроект, сохраняющий круглосуточные больничные койки в отдаленных населенных пунктах. Наша инициатива получила поддержку. Владимир Путин поручил Правительству до 1 марта 2016 года разработать более приемлемую методику определения необходимого количества медицинских учреждений с учетом региональных особенностей.

 

Продолжается работа по включению13 арктических и северных районов Якутии в состав Арктической зоны России, развитию Северного морского пути, решению энергетических проблем и вопросов северного завоза, развитию региональной и малой авиации.

В июне в Якутске состоялось совместное заседание президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации с главами и председателями законодательных органов субъектов РФ, входящих в Арктическую зону РФ, с Парламентской ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье» под руководством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, где обсудили концепцию нового законопроекта об особых условиях социально-экономического развития Арктической зоны РФ и направили ряд предложений. В ноябре на совместном заседании президиума Экспертного совета и Госкомиссии по Арктике Валентина Матвиенко предложила пересмотреть методику и принципы отнесения территорий к Арктической зоне, в том числе включение в нее еще восьми районов Якутии.

 

Ил Тумэн усилил работу по разработке и выдвижению совместных законодательных инициатив с сенаторами и депутатами Федерального Собрания. В этом году две законодательные инициативы Госсобрания обрели силу федеральных законов, два законопроекта приняты в первом чтении.

 

— Мы укрепляем межпарламентские связи по отстаиванию интересов коренных малочисленных народов Севера, определению стратегии развития Арктической зоны и Дальневосточного региона. Заключены соглашения о сотрудничестве с Законодательными собраниями Нижегородской области и Санкт-Петербурга.

 

В апреле в Якутске состоялось заседание межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Это 22 субъекта России — более четверти всех регионов страны. Объединение интеллектуального потенциала, использование организационных возможностей двух парламентских ассоциаций будут способствовать решению единых правотворческих задач.

 

 

— Ил Тумэн выступил с предложениями, выражающими консолидированную позицию республики, которые поддержаны некоторыми субъектами Дальнего Востока. Часть из них принята разработчиками при внесении изменений в законопроект. Прежде всего это необходимость поэтапного порядка вступления закона в силу, установление переходного периода, в течение которого жители Дальнего Востока имели бы первоочередное право на получение земельных участков на территории своих субъектов.

 

Второе предложение — изъятие из общего оборота земель традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. При решении этого вопроса операторами должны быть сами субъекты и их роль в определении территорий для предоставления земельных участков, выделении территорий особого пользования должна быть лучше законодательно отрегулирована. По этим вопросам мы получаем некоторую поддержку. Но процесс достаточно серьезный, спорный, и внести существенные поправки в федеральный законопроект будет непросто.

 

 

— Ситуация с распределением трудовых ресурсов требует значительных изменений, в первую очередь в сельской местности, где наблюдается рост безработицы. Правовая база по привлечению местных кадров в промышленность сформирована: приняты нормативные правовые акты, достигнуты соглашения с хозяйствующими субъектами. Однако еще не все документы работают. Поэтому вопрос привлечения и, самое главное, их закрепления на промышленных предприятиях является актуальным.

 

Мы провели выездные парламентские слушания в Мирном, где заострили внимание на отсутствии государственного контроля за закреплением кадров в трудовых коллективах, неэффективности подбора выпускников школ для обучения по целевой подготовке, нерешенности жилищных проблем молодых специалистов. Руководство республики четко выразило свою позицию и услышало позицию партнеров. С использованием механизмов государственно-частного партнерства планируется строительство малосемейного общежития в Мирном. Ил Тумэн будет держать на особом контроле выполнение рекомендаций парламентских слушаний.

 

 

— Каким станет наступающий 2016 год, зависит от вклада каждого жителя в развитие республики. Желаю всем крепкого здоровья, удачи, успехов и благополучия в новом году!