О проблемах кочевых школ говорили сегодня, 23 января 2020 г., на совещании постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) республики по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики с участием начальников управлений образования МО Якутии.
Открывая совещание, председатель профильного комитета Елена Голомарева отметила, что необходимо постараться снять существующие проблемные вопросы по кочевым школам. Это, прежде всего, касается надзорной сферы – кочевые школы не могут получить разрешающие документы на продолжение образовательной деятельности, поскольку не отвечают требованиям федерального законодательства.
К примеру, по словам начальника управления образования Оленекского эвенкийского национального района Марии Ивановой, по итогам проверки Министерства образования республики в 2019 году были даны рекомендации оформить структурное подразделение МБОУ «Харыялахская СОШ имени Х.А. Христофорова» кочевую школу-детский сад «Кенэлэкэн» как отдельное юридическое лицо. «У нас встал вопрос, каким образом зарегистрировать земельные участки, при этом отвечать требованиям пожарной безопасности и Роспотребнадзора. Наша школа буквально кочует «на санях», - отметила она.
Оказалось, что федеральным законодательством нормами и правилами пожарной безопасности к кочевым школам подобные требования не предъявляются. Об этом сообщил Вадим Капитонов, начальник нормативно-технического отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Якутии. Однако при оформлении кочевой школы как «объекта защиты», будут применяться соответствующие средства и способы для предотвращения возникновения, развития и ликвидации пожара. Иными словами, кочевая школа может быть оформлена как отдельное здание: «При оформлении как «объект защиты» по соответствующему заявлению с пакетом необходимых документов в последующем предполагается получение заключений надзорных органов, при этом оснащение должно отвечать требованиям федерального законодательства», - добавил он.
Слова представителя Оленекского района поддержала начальник управления образования Верхнеколымского района Оксана Камзалакова. По ее словам, Утаинская стационарно-кочевая школа-сад МКОУ «Верхнеколымская СОШ» ежегодно проходит приемку: «Без заключения пожарного надзора нам выписывают штрафы. Мы нигде не подпадаем под требования федерального законодательства. В этих условиях приходится нарушать право детей на доступное образование».
«Особенности образования в кочевых школах нигде не закреплены и не учитывают порядок лицензирования. Как возможный вариант, мы рекомендуем оформлять деятельность кочевых школ как форму обучения – очную, заочную, самообразование или обучение на дому», - пояснила Ирина Постникова, заместитель руководителя отдела лицензирования образовательной деятельности и организационно-правовой работы Департамента по контролю и надзору в сфере образования Министерства образования и науки республики.
С учетом выявленных проблемных вопросов, Елена Голомарева сообщила, что необходимо инициировать совещание в федеральных органах власти с участием всех структур и надзорных органов, которые непосредственно прописывают правила. Сюда же должны быть включены вопросы, касающиеся летнего отдыха, авиаперевозке детей, организации питания и обеспечения процессов цифровизации.
«Мы не должны забывать, что кочевая школа – это основа сохранности уникального уклада жизни на Севере, древней отрасли оленеводства, которая должна передаваться молодому поколению как гарант дальнейшего развития. На сегодня нам удалось сохранить 70% территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Для нас это очень важно, поскольку территории останутся будущим поколениям, а значит здесь будет развитие, и мы сохраним традиционные виды деятельности», - резюмировала она.
http://iltumen.ru/content/petr-gogolev-yakutskie-parlamentarii-za-edinuyu-ekologicheskuyu-doktrinu
Пресс-служба Ил Тумэна
Спасибо!