Заседание Пленума Союза женских организаций
22 ноября 2018 г., г. Якутск
О роли женщин-депутатов в общественно-политической жизни
Уважаемые участники Пленума!
От имени нового (шестого) созыва Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) приветствую вас в здании парламента – на открытой площадке Ил Тумэна.
В небольшом выступлении коснусь вопроса роли женщины в политике, которая непосредственно зависит от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических и политических особенностей исторического этапа развития страны.
Испокон веков считалось, что изменять мир и перестраивать мир – удел только мужчин и что лишь «сильному полу» по плечу роль лидеров и преобразователей. Но женщины никогда не оставались вне истории. Их дела, талант, мудрость, вера в себя оказывают наибольшее влияние на развитие мировой истории и меняют мир к лучшему.
В политической жизни мира, отдельных стран и народов наиболее ярко роль влиятельных женщины стала проявляться с конца XX века как свидетельство ее эмансипации.
Если немного коснуться истории, на международной арене главный шаг в достижении целей равноправия для женщин был сделан 18 декабря 1979 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В соответствии с международным правом на равенство мужчин и женщин в общественной, культурной, экономической, политической и социальной сферах 165 государств приняли такие обязательства. Россия ратифицировала Конвенцию в 1981 году.
Мировой опыт парламентаризма свидетельствует о том, что если в законодательном органе 10 % мест занимают женщины, то это облегчает принятие законов в социальной сфере. Если же 20-30 % мест в парламенте заняты женщинами, то социальные программы реализуются несколько оперативнее и эффективнее.
А какая ситуация сложилась в нашей республике? По данным 2017 года, женщины составляли 51,5 % от общей численности населения. Демографы прогнозируют дальнейшее преобладание женщин по данному показателю. Такое обстоятельство требует особого внимания к женскому компоненту социально-экономической, демографической и культурной политики.
При формировании гендерных подходов в государственной политике наблюдается, что якутянки становятся главенствующей социально-демографической группой общества.
В истории Якутии запечатлены имена таких женщин-политиков, как Сидорова Софья Петровна, Нартахова Мария Дмитриевна, Овчинникова Александра Яковлевна, Горохова Евдокия Николаевна, Николаева Светлана Ефимовна и многих других.
Дорога, которую проторили женщины-лидеры в политику, успешно продолжается на федеральном уровне нашими современницами – депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Россйиской Федерации: в пятом созыве Юлией Анатольевной Песковской и ныне действующим депутатом Галиной Иннокентьевной Данчиковой.
В законодательной власти республики наблюдается следующая картина. В депутатском корпусе Государственного Собрания (Ил Тумэн):
- I созыва соотношение женщин составляло 9,5 %;
- II созыва – 12 %;
- III созыва – 8,5 %;
- IV созыва – 16,5 %;
- V созыва – 16,4 %;
- VI созыва – 15,7 % (11 женщин народных депутатов).
Как видно, представительство женщин в законодательном органе власти стабильно держится почти на одном уровне.
При всей своей малочисленности женщины внесли и вносят значительную лепту в становление парламента как высшего законодательного, представительного и контрольного органа государственной власти.
Если взять аналогичные данные, имею в виду улусные (районные) Советы депутатов, в муниципальных районах и городских округах из 691 депутата – 230 женщин (33,29 %). 10 из них (27,8 %) являются председателями Совета депутатов.
По гендерному составу наибольший показатель в:
- Аллаиховском районе 10 женщин (66,6%) из 15 депутатов;
- Оленекском улусе 10 женщин (62,5%) из 16 депутатов;
- Ленском районе 9 женщин (60%) из 15 депутатов.
Меньше женщин-депутатов в:
- Нерюнгринском районе 6 женщин (25%) из 24 депутатов;
- Усть-Алданском улусе 3 женщины (13%) из 23 депутатов;
- Верхневилюйском улусе 2 женщины (10,5%) из 19 депутатов;
- Мегино-Кангаласском улусе 1 женщина (5,3%) из 19 депутатов.
Есть много активисток, женщин-депутатов в наслегах. Считаю, вместе мы – большая сила!
И вот сегодня, на пороге значимой политической даты – 25-летия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которое будет отмечаться в 2019 году, вношу вам, как успешным профессионалам, опытным коллегам, следующие предложения:
1. Активизировать работу с депутатами улусных (районных) Советов в части их участия в разработке, экспертизе
законопроектов, нормативных правовых актов.
2. Проявлять больше внимания инициативным проектам муниципалитетов. Например, во исполнение Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года с целевым видением до 2050 года, Указа Президента Российской Федерации о Десятилетии детства можно реализовать совместные проекты «Здоровая мама – здоровый ребенок», «Здоровое поколение», «Крепкая семья», «Семейное чтение», «Культура традиционного питания», «Мир женщин Севера», «Успешные женщины» и т.д. На местах сложилась хорошая традиция меценатства, попечительства, наставничества. Надо в СМИ, соцсетях шире распространять подобную информацию.
3. Помогать коллегам в выстраивании их карьерного роста, в стремлении реализовать себя, созидать и двигаться к поставленной цели. В свою очередь каждая из вас, порой и преодолевая собственные страхи, может и, разрушая стереотипы, стали успешными.
Я, будучи заместителем Председателя Правительства республики, по своей инициативе координировала деятельность заместителей глав администраций муниципальных образований-женщин. Тогда по итогам XIII съезда женщин Якутии в 2011 году удалось добиться выхода распоряжения Правительства с конкретными механизмами реализации резолюции съезда.
Привожу этот факт к тому, что при желании, упорстве, активному сотрудничеству можно делать реальные дела!
Дорогие коллеги, подруги, призываю вас к плодотворной совместной работе по вертикали: наслег - улус(район) - республика, в данном случае парламент.
Я, как народный депутат, всегда открыта к диалогу, совместной работе. Ответственно заявлю, что готова и буду сотрудничать с женщинами-депутатами разного уровня.
Спасибо за внимание.