В проекте Основных направлений налоговой политики Минфин предлагал механизм "двух ключей" - предоставлять льготы, предусмотренные Налоговым кодексом, только если они одобрены и регионами. Все льготы предлагалось разделить на категории в зависимости от срока их обязательного применения: пять лет, три года и один год. Когда срок пройдет, регион сохранит льготу или откажется от нее.

 

Отработать механизм решили на налоге на движимое имущество, так как это не самая дорогая льгота, объясняет чиновник финансово-экономического блока. В 2015 г. она сэкономила бизнесу 110,8 млрд руб., свидетельствуют данные ФНС. Более половины всех выпадающих доходов пришлось на 10 регионов: они недополучили около 60 млрд руб., из них 25,6 млрд руб. - Москва (1,7% ее доходов), 7,6 млрд руб. потерял Санкт-Петербург, 6,6 млрд - Московская область. Только у 11 регионов потери от льготы превышают 2 млрд руб., еще у 12 - 1 млрд. Меньше всего недополучил бюджет Северной Осетии - всего 18,7 млн руб., свидетельствуют данные ФНС.

 

Эта льгота заработала не так давно - она была введена в конце 2012 г. и касалась имущества, поставленного на баланс после 2013 г. Правительство рассчитывало таким образом стимулировать модернизацию и покупку нового оборудования.

В России налоговая нагрузка на инвестиции в модернизацию достигает 20% против 7-9% в Европе, признавал Минфин в 2012 г. После введения льготы многие компании обновили свои фонды, отмечает председатель совета директоров крупного промышленного холдинга. Поправки приведут к отмене льготы в большинстве регионов - это прямое повышение налоговой нагрузки, говорит Вадим Зарипов из "Пепеляев групп". Это признает и федеральный чиновник. Хотя президент Владимир Путин обещал до конца 2018 г. не ухудшать налоговые условия.

 

У отдельных компаний налоги на движимое имущество могут быть огромными, например у инфраструктурных, говорит член бюро РСПП. Для тех, кто с 2013 г. обновил свой фонд, это будет значительным ударом, признает член экспертного совета ТПП Максим Хвалибов. Продукция на новом оборудовании еще не производится, а налоги уже надо платить, согласен сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. Чем больше компания купит нового оборудования, тем выше будет налог, отмечает директор Deloitte Василий Марков. Отмена льготы может привести к росту тарифов, предупреждает сотрудник инфраструктурной компании.

Сами регионы пока не оценивали, будут ли сохранять льготу, говорят опрошенные региональные чиновники. "Льготу будем сохранять", - уверен один из них. Ее отмена все равно не принесет дополнительных доходов, продолжает он, компании будут договариваться с региональными властями и переводить имущество туда, где льгота сохранится.

Но ввести собственные льготы смогут не все регионы, предупреждает аналитик S&P Карен Вартапетов. В 2015 г. число дефицитных регионов выросло до 76, свидетельствуют данные Счетной палаты. Регионов с профицитом бюджета, напротив, стало меньше - всего 9. Отменять льготу есть смысл тем регионам, где зарегистрированы компании, выплачивающие налоги за всю группу, считает В.Марков.

Источник: Финмаркет