Председатель Конституционного суда Якутии Александр Ким-Кимэн 13 ноября 2019 года огласил итоговое решение по делу о толковании положения части 4 статьи 22 Конституции республики, согласно которому Республика Саха (Якутия) гарантирует государственные образовательные стандарты с учетом национальных, этнокультурных и иных особенностей Республики Саха (Якутия), поддерживает различные формы образования и самообразования.

Настоящее дело было рассмотрено Конституционным судом в связи с запросом народного депутата республики, председателя постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Феодосии Габышевой.

Конституционный суд Якутии итоговым решением постановил, что указанное положение части 4 статьи 22 Конституции республики в системной взаимосвязи нормативного единства с правилами законодательства об образовании следует понимать как конституционную обязанность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих госуправление и правовое регулирование отношений в сфере общего образования в соответствии с компетенцией и полномочиями Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации, предусмотренными нормами федерального законодательства об образовании, обеспечить эффективное функционирование и динамичное развитие элементов системы образования Российской Федерации в целях реализации права каждого человека на образование путем создания необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических, организационных, кадровых, материально-технических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Создание указанных условий предполагает надлежащее правовое регулирование, устанавливаемое законодателем Республики Саха (Якутия), определяющее содержание государственной языковой политики Республики Саха (Якутия) и деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченных осуществлять государственное управление в сфере общего образования, в целях обеспечения правового механизма реализации конституционного права на образование, в том числе на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на языке саха как одного из государственных языков Республики Саха (Якутия) и языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), являющихся официальными в местах компактного проживания этих народов, в соответствии с общегосударственной языковой политикой Российской Федерации.

Правила функционирования органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственное управление в сфере общего образования как элементов системы образования Российской Федерации, содержащиеся в указанном правовом механизме в числе иных его норм, должны обеспечивать: использование в образовательной деятельности общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), примерных основных общеобразовательных программ, разрабатываемых с учетом национальных, этнокультурных и других особенностей Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; учреждение необходимого количества соответствующих бюджетных общеобразовательных организаций, классов и групп согласно потребности граждан в языковой дифференциации процесса воспитания и обучения; комплектование трудовых коллективов педагогических работников, состоящих из специалистов в области преподавания на языке саха и языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия); организацию подготовки квалифицированных специалистов педагогического персонала в области преподавания и изучения языка саха и языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия); перевод и издание печатных и (или) электронных учебников и учебных пособий, включенных в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на языке саха и языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия); организацию научно-педагогического и учебно-методического обеспечения процесса формирования мотивации и стимулирования потребности обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в изучении языка саха и языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) в целях углубления и расширения образования путем совершенствования коммуникативной компетенции обучающихся в сфере применения информационных и коммуникационных цифровых технологий посредством использования ресурсов информационно-образовательной среды общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на языке саха и языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), в соответствии с современными тенденциями и перспективами развития информационного общества в условиях перехода к цифровой экономике.

Конституционно-правовой смысл национальных, этнокультурных и иных особенностей Республики Саха (Якутия) выражается в исторически сложившейся этнической культуре проживающих на территории Республики Саха (Якутия) народов Российской Федерации, которая проявляется в национальном самосознании этнотрадиционных материальных и духовных ценностей, включающих морально-нравственные нормы, язык, религию, народное искусство, эпическую среду, самобытные физические упражнения и национальные виды спорта, аутентичные обычаи и обряды, стиль одежды, традиционный быт и национальную кухню, этикет и своеобразный этнический менталитет, передаваемых из поколения в поколение, составляющих этнокультурную идентичность народов Российской Федерации, сформированную в процессе свободного и добровольного жизнетворчества этих народов в результате знания своей истории, культуры, верности сложившимся духовным ценностям и традициям, развития языка, литературы и искусства, образования, сохранения культурной самобытности.

Реализация национальных, этнокультурных и иных особенностей Республики Саха (Якутия) возможна в условиях существования созданной проживающими на территории Республики Саха (Якутия) народами Российской Федерации социокультурной сферы, к которой относятся семья, национально-культурные центры, научная и художественная литература, научно-исследовательская и педагогическая деятельность, осуществляемая в процессе воспитания и обучения в функционирующих на территории Республики Саха (Якутия) государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях в целях сохранения этнокультурной идентичности личности путем приобщения к родному языку, культуре своего народа как национальной общности в составе многонационального народа Российской Федерации с учетом уникальной этнокультурной специфики и одновременным освоением универсальных ценностей мировой культуры.

Данное Конституционным судом Республики Саха (Якутия) в постановлении толкование является официальным и общеобязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан в Республике Саха (Якутия)

Постановление будет опубликовано на официальном сайте Конституционного суда Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в газетах «Якутия», «Саха сирэ» и «Ил Тумэн».