На заседании постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике под председательством Андрея Находкина 12 ноября рассмотрены 5 вопросов, в том числе – проект госбюджета республики на ближайшие 3 года.

В заседании приняли участие народные депутаты Якутии Василий Местников, Руслан Федотов, Иван Слепцов, Иван Андреев, Гаврил Алексеев, Елена Голомарева, Михаил Гуляев, Мария Христофорова, Семен Никитин, ответственные работники министерств и ведомств.

Законодательную инициативу Главы Якутии – проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» - депутатам представила заместитель министра финансов Надежда Филиппова.

Основные параметры госбюджета Якутии составят: по доходам – 179 млрд 333 млн рублей в 2020 году, 187 млрд 242 млн рублей в 2021 году и 175 млрд 872 млн рублей в 2022 году; по расходам – 180 млрд 331 млн рублей, 188 млрд 240 млн рублей и 176 млрд 871 млн рублей соответственно. Дефицит планируется на уровне 998 млн рублей на три года.

Прогнозируемый объём госдолга республики и объём рыночных заимствований в 2020-2022 годах будет находиться в рамках ограничений, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Надежда Филиппова сообщила, что параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сформированы по 26 государственным программам, направленным на достижение шести стратегических целей и непрограммной части.

«Одной из ключевых задач правительства Якутии на ближайшие годы является эффективная реализация национальных проектов согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Из 78 федеральных проектов Республика Саха (Якутия) реализует 52 региональных проекта», – сказала замминистра.

При этом она подчеркнула, что темпы реализации национальных проектов сохранятся. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение региональных проектов, направленных на реализацию национальных (федеральных) проектов в государственном бюджете республики, запланированы в 2020 году в сумме 17 млрд 301 млн рублей, в 2021 году – 18 млрд 861 млн рублей, в 2022 году – 8 млрд 242 млн рублей.

Объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда Якутии на 2020 год составит 6 млрд 865 млн рублей, на 2021 год – 8 млрд 521 млн рублей, на 2022 год – 8 млрд 572 млн рублей.

Замминистра финансов обратила внимание на увеличение объёма Инвестиционной программы Якутии. «Объём Инвестиционной программы составит порядка 22 млрд в 2020 году, 24 млрд рублей – в 2021 году», – сообщила она.

Среди приоритетов она назвала республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», строительство объектов в рамках региональных проектов, направленных на достижение федеральных проектов, реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия), строительство объектов социальной сферы по соглашениям государственно-частного партнёрства и обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объемы федеральных трансфертов учтены в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Народные депутаты Якутии Елена Голомарева, Мария Христофорова, Андрей Находкин, Михаил Гуляев, Семен Никитин задали докладчику вопросы, касающиеся распределения средств из федерального бюджета, сроков выделения денег на реализацию программ, организации внутриулусных перевозок кормов, объемов мяса, завозимого из-за пределов республики и т.д.

Народный депутат Якутии Руслан Федотов сообщил, что в Амгинском улусе собран высокий урожай зерновых – 126% от плана. «Каковы планы по реализации урожая, возмещению транспортных расходов амгинским крестьянам?», - спросил парламентарий. Он предлагает провести в улусе выездную коллегию Минсельхоза Якутии: «Нужно решить проблему со сбытом продукции на годы вперед, иначе потеряем хозяйства, пашни, а потом на их восстановление будем вкладывать миллиарды».

Мария Христофорова поинтересовалась, как обстоят дела с развитием сельскохозяйственной отрасли в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Якутии в связи с так называемым упорядочением сети учреждений бюджетной сферы, как реализуются мероприятия по комплексному развитию сельских территорий.

«Нет увеличения объемов финансирования отрасли, идет оптимизация, что приводит к оттоку населения с сельской местности. Мы оказываем помощим крестьянам и фермерам, но вопросы сбыта продукции никак не решаются. Пока не решен вопрос сбыта – изменений, развития не будет. Сегодня все село зависит от бюджета», - считает Василий Местников.

Подытоживая обсуждения, председатель комитета Андрей Находкин сказал, что проект новой госпрограммы по развитию сельского хозяйства многократно обсуждался и будет обсуждаться еще. Он отметил, что предложения, поступившие на заседании будут отражены в протоколе и заключении комитета.

В рамках второго чтения на заседании комитета был рассмотрен законопроект о внесении изменений в республиканский закон «О ветеринарии». Напомним, что в первом чтении проект закона был принят Госсобранием (Ил Тумэн) шестого созыва на восьмом пленарном заседании 18 апреля.

В ходе обсуждения у народных депутатов республики возникло большое количество вопросов, поэтому спикер Ил Тумэна Петр Гоголев поручил создать межведомственную рабочую группу для обсуждения данного законопроекта, предложения и замечания установили внести до 15 октября.

На заседании аграрного комитета законопроект был обсужден во втором чтении – с внесенными поправками. Всего к принятию рекомендованы три поправки, подготовленные народным депутатом республики Андреем Находкиным. После обсуждения члены аграрного комитета решили рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) принять закон в окончательном чтении.

Далее народные депутаты Якутии рассмотрели обращение Тюменской областной Думы к председателю Госдумы Вячеславу Володину и министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву о необходимости дополнительного правового регулирования в сфере государственного надзора за оборотом пестицидов при сельскохозяйственном производстве.

Тюменские депутаты подчеркивают, что в настоящее время контроль за применением пестицидов не входит в компетенцию ни одной из федеральных надзорных служб. «С каждым годом общая посевная площадь увеличивается, следовательно, увеличивается объем применения пестицидов и внесения агрохимикатов. Создаются условия бесконтрольного, необоснованного применения препаратов, несоблюдение норм расхода, кратности, сроков обработки», - отмечено в обращении.

В документе говорится, что ранее случаи нарушения правил применения пестицидов в сельском хозяйстве выявлялись и пресекались. В настоящее же время статистка не ведется, дела об административных правонарушениях не возбуждаются, так как нет соответствующего уполномоченного органа власти.

Для создания условий для эффективного государственного надзора тюменские депутаты обращаются с предложением внести изменения в федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также определить орган, уполномоченный осуществлять государственный надзор за оборотом пестицидов при сельскохозяйственном производстве.

Обсудив обращение, якутские парламентарии приняли решение поддержать своих тюменских коллег. Также решено поддержать законодательную инициативу Самарской Губернской Думы о внесении изменения в статью 8 федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Изменение предлагается внести в части уведомления уполномоченных органов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о начале осуществления деятельности по выращиванию овощей защищенного грунта.

Последним вопросом рассмотрен примерный план деятельности постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике на 2020 год. Комитет планирует продолжить работу над проектами республиканских законов, в том числе - «О государственной поддержке и стимулировании деятельности потребительской кооперации в сельских местностях Республики Саха (Якутия)», «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Саха (Якутия)», поправки в законы «О табунном коневодстве», «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».

Также запланированы парламентские слушания о вопросах совершенствования механизмов управления землями сельхозназначения, правительственный час о реализации закона «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» в части эффективности и совершенствования системы заготовки сельхозпродукции, круглый стол о развитии сельхозкооперации. По итогам обсуждения принято решение членам комитета внести свои предложения в план сроком до 20 ноября.

Пресс-служба Ил Тумэна