Кроме членов профильного комитета в заседании приняли участие Уполномоченный по правам ребенка Якутии Анна Соловьева, первый заместитель министра спорта Георгий Балакшин, заместитель министра финансов республики Октябрина Никонова, заместитель министра экономики Татьяна Корякина,  старший помощник прокурора Республики Саха (Якутия) по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев,  руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства республики Алексей Окороков, заместитель начальника государственно-правового управления Ил Тумэна Татьяна Павлова и другие. 

 

Начиная обсуждение проекта закона Республики Саха (Якутия) «О национальных видах спорта Республики Саха (Якутия)», инициированного группой народных депутатов республики и находящегося в режиме второго чтения, Юрий Баишев отметил, что этот законопроект должен рассматриваться на последней сессии до каникул парламентариев. «Проект принят в первом чтении по инициативе более 20-ти народных депутатов – членов Ассоциации поддержки физической культуры и спорта в Государственном Собрании (Ил Тумэн). По данному законопроекту не просим дополнительного финансирования в пределах принятой программы физкультуры и спорта республики. Этот законопроект должен работать», -- подчеркнул председатель профильного комитета.

 

Он также подчеркнул, что настоящий законопроект не имеет аналогов в российском законодательстве, его принятие может стать стимулом для дальнейшего развития традиционных видов спорта народов Якутии, а также для развития законодательства субъектов Российской Федерации с учетом опыта Республики Саха (Якутия) по организации развития национальных видов спорта.

 

В 2009 году в Закон Республики Саха (Якутия) «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)» включена глава «Организация развития национальных видов спорта Республики Саха (Якутия)», которая предусматривает создание республиканского реестра национальных видов спорта, формирование спортивных сборных команд Республики Саха (Якутия) по видам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта. Положения данной главы регулируют порядок материально-технического обеспечения занятий национальными видами спорта, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивной подготовки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

Как отметил Юрий Баишев, идет целенаправленная работа по популяризации национальных видов спорта Республики Саха (Якутия) в Российской Федерации и на международном уровне. В настоящее время в третий раздел «Национальные виды спорта» Всероссийского реестра видов спорта включены 4 вида, три из которых - национальных вида спорта Республики Саха (Якутия): мас-рестлинг, хапсагай и якутские прыжки. Мас-рестлинг и хапсагай официально признаны Международной федерацией объединенных стилей борьбы (ФИЛА) как виды единоборств, мас-рестлинг активно развивается в 38 субъектах Российской Федерации и в 24 странах мира. Проводятся региональные, континентальные чемпионаты по хапсагаю, мас-рестлингу, проведен многоэтапный Кубок мира по мас-рестлингу.

 

Законопроектом предлагается закрепить обязательность принятия специальной государственной программы Республики Саха (Якутия) и муниципальных программ в области национальных видов спорта, возможность создания целевых фондов поддержки их развития. Предусмотрены меры по организации непрерывной системы подготовки спортсменов на территории республики, включая подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

 

Руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства республики Алексей Окороков озвучил два замечания к таблице поправок. Полномочным государственным исполнительным учреждением по реализации государственной политики по сохранению и развитию национальных видов спорта  является Комитет по спорту, поэтому специально создавать дополнительное учреждение нецелесообразно, считает представитель исполнительной власти и предложил данный пункт исправить. По части предусмотрения средств Октябрина Никонова предложила отредактировать в соответствии с существующими законами. Также во время обсуждения проекта закона свои предложения и замечания высказали народные депутаты, директор Центра национальных видов спорта «Модун» имени Василия Манчаары Иннокентий Григорьев, Юрий Баишев, а также заместитель начальника государственно-правового управления Ил Тумэна Татьяна Павлова. Законопроект принят профильным комитетом с учетом высказанных предложений.

 

При рассмотрении законодательной инициативы группы народных депутатов республики «О тренере-преподавателе» во втором чтении председатель комитета Юрий Баишев отметил, что данный законопроект очень нужный. Парламентарий подчеркнул, что Якутия среди других регионов РФ является лидером по принятии законов в области развития спорта и физической культуры. «Законопроект «О тренере-преподавателе» также впервые будет приниматься в Российской Федерации. Ни у одного субъекта нет подобного законопроекта», -- сказал народный депутат.

 

«В связи с острой необходимостью нам нужно поддержать тренерские кадры. Очень низкая заработная плата. За последние два года около 200 тренеров перешли на другую работу. В таком регионе, где проводятся международные игры «Дети Азии», на основе которых начали проводиться Олимпийские детские спортивные игры, мы обязаны поддержать эту категорию, которая готовит детей-спортсменов. Это -- тренера детских и юношеских спортивных школ, другой категории, специализированных школ это не касается. Это -- только детские тренера», -- подчеркнул Юрий Баишев. Законопроект потребует 21 млн. рублей.

 

В прениях в основном обсудили статьи 10 и 11, в которых говорится об установлении дополнительного ежемесячного денежного содержания тренерам-преподавателям, подготовившим чемпионов и призеров Олимпийских и Сурдлимпийских Игр, Игр Доброй воли, тренерам, подготовившим чемпионов мира по видам, включенным в программы Олимпийских и Сурдлимпийских Игр; о порядке назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, которое устанавливается постановлением Правительства республики. Народные депутаты Павел Пинигин, Иннокентий Григорьев, Алексей Филиппов,  Гульсум Бейсембаева, Александр Сусоев, Гаврил Парахин приняли активное участие в обсуждении данного законопроекта, высказали различные варианты предложений и замечаний.

 

Алексей Окороков предложил исключить из статьи 7 часть 2 и 3, полагая, что компенсации и стимулирующие выплаты устанавливаются локальными актами, и они законодательно ограничиваться не могут. По данному замечанию Юрий Баишев отметил, что эти пункты включены в закон «О физической культуре и спорте». «Но поскольку это профильный закон, касающийся непосредственно тренеров-преподавателей, мы ее включаем  дополнительно», - пояснил он.

 

Из последующих обсуждений стало ясно, что против новой выплаты тренерам-преподавателям за достижение высоких спортивных результатов воспитанников в размере 10 процентов, как предлагается в законопроекте, принципиальных возражений нет.  Павел Пинигин считает, что детских тренеров и так мало в республике. Старший помощник прокурора республики Егор Неустроев отметил, что тренера-преподаватели таким образом могут получить несколько таких выплат – за подготовку чемпиона России, потом за подготовку чемпиона мира.

 

Председатель комитета Юрий Баишев в заключении отметил, что данный законопроект будет рассмотрен и принят с теми предложениями и замечаниями, которые были высказаны в ходе обсуждений в заседаниях профильного комитета.

 

Далее народные депутаты заслушали информацию о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) Анны Соловьевой за 2014 год. Доклад содержит много информации о мониторинге обращений к Уполномоченному, социальном партнерстве с другими инстанциями, защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблемах реализации прав несовершеннолетних, о родительском надзоре и заботе, о детях в зоне риска и.т.д.

 

В завершении доклада Анна Соловьева внесла в адрес исполнительной и законодательной властей ряд предложений, в том числе в адрес Ил Тумэна – предложила принять закон республики «Об ответственности родителей». Также была озвучена идея объявить 2016 год Годом ребенка в Республике Саха (Якутия).

 

Народные депутаты республики приняли к сведению информацию Анны Соловьевой и приняли решение внести на рассмотрение пленарного заседания парламента Якутии проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) за 2014 год».