Уважаемые коллеги!
В Государственном собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялись парламентские слушания на тему: «Об экологической ситуации в бассейне реки Вилюй».
Согласно распоряжению председателя парламента они были запланированы профильным комитетом еще в первой половине ноября, но в связи с необходимостью сбора максимального объема информации, получения дополнительных экспертных заключений, а также обсуждения вопроса общественностью, проведены 27 ноября.
Надо сказать, что состоялся обстоятельный разговор. Мы заслушали доклады, выступления всех участников, обменялись мнениями. Поступило много конструктивных предложений.
Подводя итоги, хочу констатировать следующие моменты. Надзорными и контрольными органами предварительно установлено, что собственником сооружения – ПАО «АЛРОСА» – нарушены нормы природоохранного законодательства.
Ими отмечено, что причинами аварии в совокупности послужили как аномально высокий уровень осадков, так и переход драги №201 без соответствующего разрешения с перекрытием руслоотводящего канала, необеспечение проточности канала на месторождении. Именно эти обстоятельства привели к масштабному загрязнению рек Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй.
Надзорными органами подчеркнуто, что компания имела возможность не допустить возникновение аварии при соблюдении правил, предусмотренных законодательством.
На уровне Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вопросы экологической безопасности деятельности АК «АЛРОСА» рассматривались не раз, в частности, в 1999, 2005, 2006, 2015, 2016, 2017 годах. Но, к сожалению, нужно констатировать факт, что компанией не проведен весь предусмотренный законодательством комплекс мер по обеспечению экологической безопасности промышленных объектов. Только за последние три года произошло три аварии.
В прошлом году мы масштабно провели мероприятия, посвященные году Экологии в Российской Федерации.
В 2017 году принята Экологическая доктрина, в 2018 году – наш базовый закон «Об ответственном недропользовании».
27 сентября 2018 года издан первый Указ Главы республики «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)», которым определено, что вопрос обеспечения экологической безопасности является одним из приоритетов Стратегии развития нашей республики.
Сегодня назрела необходимость принять кардинальное решение, которое должно повлиять на политику компании и других недропользователей в области обеспечения экологической безопасности своих объектов.
Теперь нам всем, органам государственной власти республики, территориальным федеральным органам, муниципальным образованиям и, прежде всего, ПАО «АЛРОСА», общими усилиями необходимо принять меры по:
- ликвидации последствий данной аварии;
- обеспечению населения, проживающего на территории бассейна реки Вилюй, чистой питьевой водой, восстановлению соответствующего баланса водных биологических ресурсов;
- недопущению впредь экологических аварий, ситуаций в нашей республике.
Общеизвестно, что бассейн реки Вилюй – территория, на которую приходится самая большая техногенная нагрузка на окружающую среду. Поэтому вопрос отнесения бассейна рек Вилюй и Марха к зонам экологического неблагополучия был поднят Госсобранием (Ил Тумэн) в рамках обсуждения национального проекта «Экология» осенью этого года.
Правительству республики уже с 2019 года совместно с ПАО «АЛРОСА» необходимо решить вопрос о комплексном исследовании бассейна реки Вилюй, а также проведении медико-экологического обследования и постоянного мониторинга здоровья населения, проживающего в этом бассейне.
К сожалению, ранее действовавшая подпрограмма «Оздоровление экологической обстановки улусов «алмазной провинции» не достигла своих целевых задач, как и подпрограмма «Чистая вода».
Авария в бассейне реки Вилюй доказала необходимость скорейшей разработки отдельных государственных программ, в частности - «Чистая вода» и «Реабилитация природной среды и здоровья населения Вилюйской группы улусов».
Компания должна произвести возмещение ущерба, нанесенного водным объектам, водным биологическим ресурсам рек Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй в соответствии с действующим законодательством, а также оказать содействие в организации обеспечения чистой питьевой водой улусов Вилюйской группы.
Парламент республики и впредь готов вносить законодательные инициативы и предложения по изменению федерального законодательства, так как большинство затрагиваемых сегодня вопросов регулируется федеральными законами, а также корректировать республиканское законодательство.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект рекомендаций парламентских слушаний, где отражены предложения по урегулированию экологической ситуации в бассейне реки Вилюй, который с учетом сегодняшнего обсуждения, поступивших предложений и замечаний будет доработан.
С учетом вышесказанного, предлагаю принять за основу проект рекомендаций, поручив профильному комитету доработать и внести на рассмотрение очередного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Председатель постоянного комитета
Государственного собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии В.М.Прокопьев