Председатель бюджетного комитета парламента республики Юрий Николаев поделился с пресс-службой Ил Тумэна своим мнением о вопросах, обсуждённых в Совете Федерации в ходе рассмотрения параметров проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

 

Председатель постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев: «На парламентских слушаниях обсуждены вопросы введения новых подходов к распределению дотаций на выравнивание на основе минимального объёма расходных обязательств по итогам их инвентаризации, Да, действительно, инвентаризацию необходимо провести, так как одно и тоже расходное обязательство по субъектам Российской Федерации оценивается по-разному. Новая методика расчёта очень сложная, я её пока видел в схематичном виде. Минфин России сделал свои расчёты, и Республика Саха (Якутия) попала во вторую «передотированную» группу. Согласно этой методике, в республике очень много дополнительных, не приоритетных расходных полномочий, в этой связи, по их мнению, дотации должны быть минимизированы. Инвентаризация расходных полномочий регионов проведена по поручению заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака по итогам совещания о мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

 

Есть регионы, в которых дотаций из федерального бюджета не хватает, и полученных ассигнований не хватает для закрытия своих расходных обязательств. В Совете Федерации выступали представители регионов и просили оставить старую методику до следующего 2018 года, отмечали, что необходимо разобраться по полномочиям. Позиция Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии под председательством Александра Жиркова созвучна с субъектами Федерации – мы считаем, что вводить данный механизм с 2017 года преждевременно, должен быть переходный период. Инвентаризацию расходных полномочий необходимо провести более тщательно, чтобы снять все разногласия с субъектами по поводу заполнения реестров и отнесения расходных полномочий к тому или иному разделу.

 

Предполагается, что дотации на выравнивание будут предоставляться субъектам на основе соглашений с установлением условий их использования. Данную норму предполагается прописать в 131 статье Бюджетного кодекса РФ. Насколько это верно и справедливо не могу сказать, ведь дотации на выравнивание предоставляются именно на выравнивание бюджетной обеспеченности ввиду разных экономических, природно-климатических особенностей субъектов и в виду недостаточности своих собственных доходов.

 

Также обращаем внимание на то, что в текущем году субъекты Российской Федерации принимают свои бюджеты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в те же сроки, что и федеральный бюджет. Сейчас середина ноября, но мы до сих пор не знаем объёмов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на предстоящие три года. Это особенно важно для субъектов, в бюджетах которых доля дотации на выравнивание составляет значительную часть (более 30%) в доходах бюджетов. На парламентских слушаниях заверили, что объёмы дотации будут доведены до регионов в ближайшее время. В принципе, плановые среднесрочные плановые цифры у субъектов Федерации есть, но они рассчитаны по старой методике. Ранее Якутия получала порядка 35 млрд рублей, а по новой методике, думаю, будет получать меньше.

 

Также обсуждены вопросы подписания с субъектами Федерации, отмечено, что они должны учитывать особенности регионов. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что соглашения должны дисциплинировать и мотивировать субъекты Федерации, но при этом должны быть реалистичными и выполнимыми регионами.

 

Участники парламентских слушаний приняли проект рекомендаций».