Вел заседание первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов.  В работе приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов власти, научных и общественных кругов.

 

Участники круглого стола считают, что без четкого разграничения полномочий между ветвями власти невозможно обеспечить надлежащее функционирование системы государственного управления. Как было отмечено на заседании, данный институт прошел за последние два десятилетия несколько этапов развития. И на сегодняшний день наиболее важным являются вопросы оптимального баланса разграничения полномочий, их дублирования, конкретизация и эффективная реализация, устранения имеющихся диспропорций.

 

По мнению участников дискуссии, до сих пор остаются нерешенными в полной мере проблемы финансового обеспечения полномочий органов госвласти и органов местного самоуправления из постоянных источников. Кроме этого, в достаточной степени не реализуется принцип преимущественного закрепления полномочий и ответственности за тем уровнем публичной власти, на котором они могут быть осуществлены наиболее полно.

 

По итогам дискуссии, были приняты рекомендации в адрес Федерального Собрания – парламента России и кабинета министров страны.  В них, в частности, предлагается разработать и принять законодательные акты, унифицирующие вопросы определения полномочий региональных органов власти и муниципалитетов и исключающие их дублирование.

 

Также рекомендуется разработать программу осуществления мероприятий по оптимизации разграничения полномочий между уровнями публичной власти  и муниципальными образованиями разных видов на основе принципа субсидиарности и полного финансового обеспечения. В этой программе необходимо учесть дифференцированный подход к особенностям регионов и органов местного самоуправления.