В области социальной политики в 2017 году принято 17 законов Республики Саха (Якутия).

 

В сфере регулирования деятельности по предоставлению социальных услуг населению республики приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017 года 1815-З № 1187-V «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия), дополнен таким новым видом социально-бытовых услуг, как перевозка инвалидов, имеющих ограниченные возможности к передвижению, в том числе детей-инвалидов и лиц, их сопровождающих, к объектам социальной инфраструктуры. Финансирование услуг социального такси некоммерческими организациями предполагается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путем выплаты компенсации поставщикам социальных услуг;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2017 года 1868-З № 1293-V «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.А. Григорьевой, Е.И. Михайловой, В.А. Местникова, В.М. Прокопьева, Д.В. Саввина). Законом дополняются виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при осуществлении которых оказывается государственная поддержка, – «территориальным общественным самоуправлением»;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1875-З № 1307-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.Н. Атласовой, А.А. Григорьевой). Закон принят в целях определения статуса и мер поддержки некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг на территории республики;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1938-З № 1435-V «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) О.В. Балабкиной, А.И. Корякина,                     А.А. Григорьевой, А.Н. Атласовой, Ж.Э. Егоровой). Проектом закона предусматривается право уполномоченных организаций на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований.

 

В целях совершенствования социальной политики в области поддержки отдельных, наиболее социально не защищенных категорий граждан приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 года 1843-З № 1243-V «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Из перечня документов, представляемых гражданами для признания граждан малоимущими, исключаются документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и могут быть получены органами в порядке межведомственного взаимодействия;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2017 года 1860-З № 1277-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом расширены формы предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства в части оказания меры государственной поддержки жилищно-строительным кооперативам, созданным для завершения строительства проблемного объекта. Также признаются утратившими силу нормы, устанавливающие меры поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории иных субъектов Российской Федерации;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1882-З № 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом устанавливаются основания и категории граждан, которым присваивается звание «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)». Одновременно признается утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 285-З № 577-III «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)»;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года 1896-З № 1351-V «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 год» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В целях установления социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам на 2018 год устанавливается величина прожиточного минимума по Республике Саха (Якутия) в размере 13 951 рубль, для первой зоны республики – в размере 17 011 рублей, для второй зоны – 13 576 рублей. Рост величины прожиточного минимума пенсионера на 2018 год к величине прожиточного минимума за 2017 год составил 1,0%, или 144 рубля;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1935-З № 1427-V «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом определены 10 категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация расходов предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты, назначаемой и выплачиваемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере труда и социального развития в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Саха (Якутия). Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

В области трудового законодательства приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 года 1844-З № 1245-V «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В соответствии со структурой Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) вводится должность заместителя руководителя Секретариата Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 года 1847-З № 1251-V «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов расширены квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Установлены следующие квоты для приема на работу:

– в организациях со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек в размере 3%, в том числе для инвалидов – 2%, для несовершеннолетних граждан и граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, – 1%;

– в организациях со среднесписочной численностью работников более 100 человек в размере 4%, в том числе для инвалидов – 3%, для несовершеннолетних граждан и граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, – 1%;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1883-З № 1323-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Внесены изменения в целях совершенствования отдельных норм закона в части определения порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска и обратно на территории Российской Федерации и за ее пределами;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1936-З № 1431-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон разработан в целях приведения законодательства Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральному законодательству и установления дополнительной категории граждан, которые относятся к лицам, испытывающим трудности в поиске работы. Перечень граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на которых распространяется действие закона «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» дополнен такой категорией граждан, как «одинокие и многодетные родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей, родители, воспитывающие детей-инвалидов». В целях отнесения к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, исключается, предъявляемый к указанным гражданам дополнительный критерий «в течение года после освобождения».

 

Для усиления контроля за приемом на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, внесены изменения в часть 2 статьи 15.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в части наделения должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области содействия занятости населения, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.6 Кодекса, за невыполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест в счет квоты (кроме инвалидов).

 

Значительное внимание было уделено семейной политике и совершенствованию норм, регулирующих обеспечение прав ребенка. В этой области приняты следующие законы:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года 1897-З № 1353-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом уточняются полномочия исполнительных органов государственной власти республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Вводятся обязанности для организаций, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление, по созданию безопасных условий отдыха и оздоровления детей, обеспечению соответствия квалификации работников организации профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года 1899-З № 1357-V «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ю.П. Баишева, О.В. Балабкиной, Г.А. Бейсембаевой, А.Р. Винокуровой, И.Ю. Григорьева, Ж.Э. Егоровой, А.В. Сусоева, Г.П. Парахина, В.В. Потапова,   А.А. Филиппова). Законом расширен перечень оснований назначения пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, такими случаями, как: установление судом факта утраты лицом попечения родителей; отказ родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги; единственный родитель или оба родителя неизвестны; иные случаи признания детей оставшихся без попечения родителей в установленном законом порядке;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1923-З № 1403-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» и статью 2.2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В новой редакции излагаются понятия, используемые в законе, цели и принципы реализации государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1907-З № 1405-V «О ежемесячном пособии на ребенка» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом регулируются отношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка, в целях оказания адресной социальной поддержки граждан, имеющих детей и проживающих на территории республики. Предусматривается назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка с учетом дифференциации доходов семей с детьми: с доходами до 0,30 величины прожиточного минимума выплата составит 1346 рублей при коэффициенте 1,7 и 1584 рубля – при коэффициенте 2,0; с доходами от 0,30 до 1,0 величины прожиточного минимума выплата составит 1035 рублей при коэффициенте 1,7 и 1218 рублей – при коэффициенте 2,0. На реализацию данного закона в 2018 году потребуется 1 378,6 млн рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).