Наряду с пленарными заседаниями Государственным Собранием (Ил Тумэн) регулярно проводятся парламентские слушания, правительственные часы, круглые столы. За 2017 год проведено 10 парламентских слушаний, 21 правительственный час и 31 круглый стол.

 

Проведены следующие парламентские слушания:

1) «О состоянии гранильной и ювелирной отраслей в Республике Саха (Якутия)» (состоялись 6 марта 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры.

Состав участников: народные депутаты Республики Саха (Якутия), министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), советник Главы Республики Саха (Якутия), руководители гранильных и ювелирных предприятий.

 

С основным докладом выступил министр промышленности и геологии Якутии Андрей Панов. Он отметил продолжающееся падение объемов производства бриллиантов и ювелирных изделий из драгоценных камней и драгоценных металлов в Якутии. По информации министра, в 2016 году произведено бриллиантов на 66 млн 640 тыс. долларов США. По сравнению с 2015 годом объем производства снизился почти на 35%. По итогам 2016 года бриллиантов на внутреннем рынке было реализовано на сумму 6 млн 260 тыс. долларов США, что составляет около 10% от общего объема, на российском рынке – на 4 млн 90 тыс. долларов США (6%) и 84% составляет экспорт. Ювелирных изделий в 2016 году в Якутии было произведено на 1 млрд 237 млн 700 тыс. рублей, что составляет 95,2% от установленного планового задания.

 

Сегодня в Якутии производственную деятельность на территории республики осуществляют 10 алмазогранильных и 38 ювелирных предприятий всех форм собственности. По данным Сахастата, в республике работает 233 огранщика. Загруженность производственных станочных мощностей предприятий республики составляет не более 46%. В ювелирной отрасли занято 426 человек, загруженность составляет 87%.

 

Среди мер поддержки гранильной и ювелирной отраслей названы разработка стратегии алмазообрабатывающей отрасли до 2030 года, создание Фонда развития промышленности Республики Саха (Якутия), создание в ТОСЭР «Кангалассы» Центра коллективного пользования для алмазогранильных и ювелирных предприятий Якутии, отсрочка от оплаты части приобретенных у АК «АЛРОСА» алмазов на период до 180 календарных дней с предоставлением банковских гарантий, содействие в участии предприятий ювелирной отрасли в российских и международных выставках и другие меры. Также рассматривается вопрос пересортировки и комплектации алмазного сырья мелкими партиями.

 

2)«О перевозке детей в Республике Саха (Якутия): проблемы и перспективы» (состоялись 12 мая 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций.

Состав участников: народные депутаты Республики Саха (Якутия), руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, директора школ, общественность.

 

С основным докладом выступил заместитель министра образования и науки республики Юрий Шипицын. Министерством и учебными заведениями проводится множество мероприятий, которые требуют перемещения детей транспортными средствами. По данным министерства, в Якутии работают 632 школы, из них автобусы должны быть в 484 школах. По факту имеется 252 автобуса, из которых требованиям соответствуют 232 автобуса. Таким образом, потребность в школьных автобусах обеспечена примерно на 50%. Ежегодно за счет средств государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012–2019 годы» министерство может покупать порядка 8 единиц автотранспорта. В 2016 году республика по федеральной программе получила 46 автобусов: 45 микроавтобусов «ГАЗель» и один автобус ПАЗ.

 

Выступая с содокладом, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Якутии Сергей Владимиров сообщил, что перевозки детей осуществляются согласно постановлению Правительства РФ № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Так, для осуществления организованной перевозки группы детей должен использоваться соответствующий по назначению и конструкции автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, оснащенный тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

 

За 2016–2017 годы Управлением ГИБДД по республике зафиксированы три ДТП, которые произошли с нарушением правил перевозки детей: в Токкинской средней школе-интернате Олекминского улуса (пострадало 8 учащихся); Мюрюнской юношеской гимназии Усть-Алданского улуса (пострадало 3 учащихся) и в Чурапчинской средней спортивной школе Олимпийского резерва (пострадало 7 учащихся).

 

Заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) Александр Оросин отметил, что образовательные организации, имеющие на балансе школьные автобусы, не могут содержать автобусы на должном уровне в связи с отсутствием соответствующей ремонтно-технической базы, отсутствием квалифицированных водителей и механиков. В итоге ремонт автобусов производится самостоятельно, что не гарантирует исправности технического средства. В 22 улусах Якутии отсутствуют пункты технического осмотра транспорта. В связи с этим он предложил рассмотреть возможность создания муниципальных предприятий по организации перевозок детей или закрепления школьных автобусов за крупными транспортными предприятиями, имеющими необходимую инфраструктуру и обеспечивающими весь комплекс мер, направленных на безопасность перевозок детей.

 

3) «Об обеспечении населения арктических и северных улусов социально значимыми продовольственными товарами» (состоялись 5 июня 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

Состав участников: народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители министерств, ведомств, общественных организаций, Счетной палаты республики, главы арктических и северных улусов, общественность.

 

С информацией выступили председатель Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) Юрий Зайцев и заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Семен Потапов.

 

За 2015–2016 годы объем завоза социально значимых продовольственных товаров в арктическую группу улусов увеличился на 32,4%. Однако за 2015–2017 годы государственная поддержка финансирования социально значимых продовольственных товаров уменьшилась на 35,4%. Субсидии на перевозку расширенного ассортимента авто и авиаперевозок снизились на 24,2%, субсидии на снижение оптово-отпускной цены на муку – на 40,1%, субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам – на 69,5%.

В целях обеспечения социально значимыми продовольственными товарами в труднодоступные, отдаленные населенные пункты арктических и северных районов в 2013 году завезено 5812,3 тонны социально значимых продтоваров, в 2014 году – 2 216,51 тонны, в 2015 году – 5 180,92 тонны.

 

В 2016 году фактически завезено 10 168,1 тонны (97,4% от плана) грузов, в том числе водным транспортом 2 884,4 тонны, железнодорожно-автомобильным транспортом 6 945 тонн. В 2017 году по распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) № 153-р от 14.02.17 года запланирован завоз всего 11393,2 тонны социально значимых продовольственных товаров.

Системообразующим предприятием Республики Саха (Якутия), осуществляющим завоз социально значимых продовольственных товаров, включая муку для нужд хлебопечения, в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, является АО «Якутоптторг». Предприятие обеспечивает 268 населенных пунктов арктических и северных районов социально значимыми и продовольственными товарами, а также 338 труднодоступных и отдаленных населенных пунктов 31 района республики, включая центральную, вилюйскую и южную группу улусов.

 

4) «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (состоялись 8 июня 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

Состав участников: народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители министерств, ведомств, главы муниципальных образований, представители родовых общин, промышленных компаний, научных учреждений, общественность, приглашенные эксперты.

 

Министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, выступая с основным докладом, отметила, что наличие уникального закона об этнологической экспертизе позволяет защищать интересы коренных малочисленных народов Севера и регулировать отношения их хозяйствующих субъектов с компаниями-недропользователями. В 2016 году «ГазпромтрансгазТомск» перечислил 6 общинам (общины «Киен-Юрях», «Амин», «Хатыстыр», «Бугат», МУП «Иенгра» и МУП «Золотинка» сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег») свыше 53 млн руб. В 2017 году заключено 3 договора на организацию и проведение этнологических экспертиз по проектам промышленного освоения на территориях МР «Оленекский эвенкийский национальный район», МО «Мирнинский район» и МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Докладчик обратила внимание на то, что отсутствие унифицированного расчета компенсации ущерба не позволяет недропользователям изначально планировать свои расходы на полную реализацию проекта.

 

Сардана Гурьева также указала на отсутствие региональной методики оценки воздействия промышленного освоения на состояние исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Размеры компенсаций рассчитываются исходя из действующей Методики исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 09.12.2009 № 565, по которой определяется только экономический ущерб, но не дается оценка ущерба этнокультурной среде: языку, культуре, традициям, менталитету в целом.

 

Министр подчеркнула, что целесообразно принятие на федеральном уровне закона об этнологической экспертизе, предусматривающего прямую обязанность недропользователей на проведение этнологической экспертизы и установление ответственности за несоблюдение требований федерального законодательства.

 

5) «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2016 год» (публичные слушания состоялись 14 июня 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.

Состав участников: народные депутаты, члены Правительства Республики Саха (Якутия), аудиторы Счетной палаты, представители министерств и ведомств, муниципальных образований и улусных собраний, общественность.

 

Доклад «Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2016 год» представил первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министр экономики Республики Саха (Якутия) Алексей Стручков. В 2016 году прирост валового регионального продукта составил 1,9 %. Наблюдается значительный рост объема инвестиций в основной капитал – 28,9%, в среднем по РФ – снижение на 3,7%. Объем промышленного производства увеличился на 1,6% (в среднем по РФ – рост на 1,1%), что обусловлено ростом объемов добычи угля (11,3%), нефти (6,9%) и производства электроэнергии (2,1%). Достигнут высокий уровень сальдированного финансового результата организаций в 249 млрд руб., что позволило увеличить налоговые доходы государственного бюджета до 100,3 млрд руб. Республика Саха (Якутия), по оценке Министерства экономического развития России, сохранила место в десятке регионов-лидеров по уровню и динамике развития экономики, занимая шестую позицию.

 

С докладом о проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2016 год» выступил министр финансов Республики Саха (Якутия) Валерий Жондоров. По итогам исполнения бюджета 2016 года в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) поступило 175,1 млрд руб., или 99,5% к годовым бюджетным назначениям, что по сравнению с 2015 годом выше на 8,7 %, или на 8,05 млрд руб. Основными налогами, формирующими доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия), продолжают оставаться налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и налог на добычу полезных ископаемых, доля которых в общем объеме налоговых доходов составила 95,3%.

 

Уточненный план по источникам покрытия дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2016 год был предусмотрен в сумме 9,28 млрд руб. В ходе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный год дефицит составил 7,496 млрд руб.

 

По состоянию на начало 2017 года государственный долг республики составил 44,898 млрд руб. и не превысил верхний предел государственного долга Республики Саха (Якутия), утвержденного в сумме 44,979 млрд руб.

 

6) «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства» (публичные слушания состоялись 20 июля 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Состав участников: народные депутаты, члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители министерств, ведомств и инициативных групп обманутых дольщиков, строительных предприятий.

 

В своем докладе заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Игорь Никифоров отметил, что в 2012 году в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012–2019 годы» принята подпрограмма государственной поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, в рамках которой осуществляется предоставление социальных выплат, оказание содействия застройщикам, взявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов.

 

За период 2012–2015 годов социальные выплаты произведены 372 гражданам на сумму 356 млн рублей. За данный период введены в эксплуатацию 10 объектов, в том числе 867 квартир на сумму обязательств по договорам долевого строительства 2 100,5 млн рублей.

По состоянию на 20 июля 2017 года на территории республики находятся 16 проблемных объектов и 273 гражданина, включенных в реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В 2017 году на реализацию государственной поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, предусмотрены средства в размере 50 млн рублей.

 

7) «Об ответственном природопользовании: проблемы, задачи, пути решения» (состоялись 8 ноября 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии.

Состав участников: народные депутаты, члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители министерств и ведомств, предприятий-природопользователей, муниципальных образований, научное сообщество республики, общественность.

 

С основными докладами выступили министр промышленности и геологии республики Андрей Панов и министр охраны природы республики Сахамин Афанасьев.

В своем докладе министр промышленности и геологии республики Андрей Панов подчеркнул, что пункты об участии компаний-недропользователей в социально-экономическом развитии территорий, согласно федеральному законодательству, носят только рекомендательный характер. Министр отметил, что несмотря на исключение положений из лицензий, правительство республики ведет переговоры с недропользователями и заключает дополнительные договоры о содействии в организации подготовки и переподготовки кадров на предприятиях из состава местного и коренного населения с целью привлечения его к работе на промышленных предприятиях, содействии в установлении торгово-экономических связей для реализации сельскохозяйственной продукции местного производства и народных промыслов, а также в финансировании программ, проектировании и строительстве социальных объектов. Также министр назвал несколько нефтяных и газовых предприятий, которые только начинают свое развитие и уже вносят свою лепту в развитие республики – «АЛРОСА», «Роснефть», «ПАО «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Мечел» и др.

 

Министр охраны природы республики Сахамин Афанасьев ознакомил участников слушаний с результатами государственного экологического надзора за 2015–2017 годы. За эти годы проведено 12753 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 6933 нарушения природоохранного законодательства, выдано 2759 предписаний об устранении нарушений, предъявлено административных штрафов на сумму 45,7 млн рублей, исков о возмещении вреда окружающей среде на 15,7 млн рублей. Также Министерством охраны природы республики в рамках надзорной деятельности в части соблюдения требований по предотвращению гибели объектов животного мира при производственных процессах проведены проверки в отношении крупных промышленных предприятий, по их результатам установлен ущерб, причиненный охотничьим ресурсам, в сумме 16,3 млн рублей, взыскано 6,9 млн рублей.

Сахамин Афанасьев подчеркнул, что экологическая ситуация в Якутии оценивается как стабильная, но с учетом роста освоения территории республики прогнозируется рост техногенной нагрузки на окружающую среду, связанный с проведением геологоразведочных работ, развитием добывающих отраслей и других видов деятельности.

 

8) «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (публичные слушания состоялись 10 ноября 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.

Состав участников: народные депутаты, аудиторы Счетной палаты, представители министерств, ведомств, общественных организаций, муниципальных органов власти, средств массовой информации.

 

Первый заместитель Председателя Правительства республики – министр экономики Михаил Осипов представил прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2018–2020 годы. Валовой региональный продукт в 2017 году по сравнению с предшествующим годом увеличится на 3,1% и составит 862 млрд руб., индекс промышленного производства – 103,9%. По прогнозам темп роста среднедушевых денежных доходов населения составит 4%, среднемесячной заработной платы – 0,2%. В 2020 году валовой региональный продукт Якутии достигнет 1 трлн руб. с приростом на 9,5% к уровню текущего года. При этом объем промышленного производства увеличится на 9,2%. Михаил Осипов подчеркнул, что все макроэкономические показатели республики сохраняют положительную динамику. 

 

В условиях ограниченности бюджетных средств Инвестиционная программа республики в базовом варианте планируется с учетом погашения ранее взятых обязательств, объемы финансирования намечены в сумме в 2018 году 8,9 млрд руб., в 2019 году – 5,5 млрд руб., в 2020 году – 5,3 млрд руб.

 

С докладом «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. По прогнозам доходы государственного бюджета республики на 2018 год составят 169,77 млрд руб., расходы – 171,3 млрд руб. На 2019 год доходы намечены в сумме 156,64 млрд руб., расходы – 158,48 млрд руб., далее в  2020 году доходы прогнозируются в сумме 166,68 млрд руб., расходы – 168, 13 млрд руб.

 

В связи с ограничениями бюджетных параметров для поддержки необходимого уровня государственного долга на безопасном экономическом уровне предусмотрено значительное снижение дефицита бюджета в 2018 году до 1,53 млрд руб., в то время как в 2017 году дефицит государственного бюджета составил 6.4 млрд руб. В последующие годы дефицит бюджета прогнозируется в сумме: 2018 г. – 1,84 млрд руб., 2019 г. – 1,45 млрд руб.

 

9) «Основные проблемы защиты прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)» (состоялись 28 ноября 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры.

Состав участников: народные депутаты, представители министерств, ведомств, общественных организаций, средств массовой информации.

 

По словам Уполномоченного по защите прав предпринимателей Айталины Соколовой, в целом по России и в частности в Якутии складывается негативная тенденция роста нелегального бизнеса. Причинами являются высокая административная нагрузка, с которой малый бизнес не в силах справиться, незначительность санкций за занятие нелегальным бизнесом и отсутствие действенных методов борьбы с теневыми предпринимателями. Надзорные органы проверяют только официально зарегистрированный бизнес, а незаконный остается без должного внимания и контроля, что порождает безответственность и уклонение от уплаты налогов. 16 ноября по итогам республиканского форума предпринимателей Главой Якутии в целях борьбы с нелегальным бизнесом был подписан Указ «О мерах по противодействию незаконной предпринимательской деятельности».

 

Вторая большая проблема связана с экономической экспертизой нормативных правовых актов в форме оценки регулирующего воздействия. Проведение такой оценки должно распространяться на все правовые акты, затрагивающие интересы предпринимательства. Но проекты законов, которые вносятся в качестве инциативы народных депутатов, не проходят ОРВ. Также, по данным уполномоченного по защите прав предпринимателей, процедура ОРВ муниципальных нормативных правовых актов в обязательном порядке предусмотрена лишь в 4 районах.

 

Также Айталина Соколова в своем докладе о деятельности по защите прав предпринимателей выделила проблему предоставления имущественной и земельной поддержки.

 

10) «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в части осуществления государственных полномочий по поддержке развития северного домашнего оленеводства» (состоялись 19 декабря 2017 года).

Организатор: постоянный комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

Состав участников: народные депутаты, представители министерств, ведомств, руководители и ответственные сотрудники профильных министерств и ведомств, представители муниципальных образований и общественных объединений республики.

 

С основным докладом выступил председатель Комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Прокопий Николаев. Он отметил, что согласно государственной статистике фактическое количество поголовья оленей на 1 января текущего года составляет 149 560 голов, что по сравнению с началом 2015 года уменьшилось на 2 %, по сравнению с началом 2016 года увеличилось на 2,9 %. По оперативным данным управлений сельского хозяйства муниципалитетов, численность работников оленеводческих бригад составляет 1504 человека.

 

В 2017 году на поддержку северного домашнего оленеводства предусмотрены субвенции в размере 698,5 млн рублей. Средства субвенции направляются на содержание оленей и на возмещение части затрат на оплату труда работников, проведение обязательной двухразовой корализации оленей, ветеринарные услуги, обеспечение товарно-материальными ценностями, спецодеждой, приобретение и перевозку кормов, перевозку продуктов питания, приобретение ГСМ, запчастей, организацию защиты оленей от хищников, ремонт коралей и изгородей.

 

Проведены следующие правительственные часы:

 

1) «О мерах по урегулированию численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству» (состоялся 2 марта 2017 года).

Одним из серьезно препятствующих развитию домашнего животноводства в Республике Саха (Якутия) факторов является травеж домашних оленей и табунных лошадей волками. По данным Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), за 2016 год волки уничтожили около 7000 голов домашних оленей. Таким образом, нанесен ущерб в размере более 97 млн рублей.

 

Власти Якутии принимают ряд мер по регулированию количества хищников и поддержке оленеводства. Утвержден совместный план Министерства охраны природы и Госкомарктики республики по регулированию численности волков, из госбюджета на эти цели направляются средства. Так, в прошлом году на авиаотстрел было выделено почти 15 млн рублей. Из государственного бюджета республики на регулирование численности крупных хищников, наносящих ущерб домашнему животноводству, в 2013–2016 годах всего выделено средств в сумме 37 млн 296 тыс. рублей.

 

Были осуществлены мероприятия по авиаотстрелу волков с вертолета Ми-8, Ми-2 авиакомпаний «Полярные авиалинии» и ООО «Бриз» в Томпонском, Нерюнгринском, Жиганском, Кобяйском, Оймяконском, Среднеколымском, Алданском районах. В 2016 году с учетом применения авиации по межхозяйственным договорам было отстреляно всего 46 волков.

 

Как отметили участники правительственного часа, такой метод малоэффективный и слишком затратный. Летный час на вертолете Ми-8 стоит 220 тыс. руб., а на вертолете Ми-2 – 60–70 тыс. руб. Народный депутат Виктор Федоров подчеркнул, что Министерству охраны природы республики необходимо менять подходы к работе, совершенствовать систему регулирования численности хищников, в частности, купить современные вертолеты для мониторинга и отстрела хищников.

 

В завершение правительственного часа председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин подчеркнул, что несмотря на принятые меры по регулированию количества хищников, ситуация не меняется. Он призвал профильные министерства и ведомства оптимизировать систему работы по данному направлению и держать вопрос на контроле в тесном взаимодействии с муниципальными образованиями.

 

2) «О реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» (состоялся 6 марта 2017 года).

Информацию о ходе реализации мероприятий по линии общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке» представила министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова. Общереспубликанское движение добрых дел реализуется в Республике Саха (Якутия) с 2000 года. По информации министерства, в рамках движения добрых дел осуществляется строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования мощностью до 50 мест, малокомплектных объектов общего образования мощностью до 60 мест, школ-садов, объектов физической культуры и спорта, культуры, в том числе многофункциональных объектов (культурно-спортивных, культурно-административных и др.), объектов многоквартирного жилья для молодых специалистов.

 

За период с 2000 по 2016 г. в рамках общереспубликанского движения добрых дел построено 1016 объектов. За истекший период на реализацию указанных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 2 194,75 млн рублей. Такая же сумма была выделена из средств местных бюджетов.

В 2015–2016 годах при распределении средств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) приоритетным являлось финансирование строительства детских садов и жилья для молодых специалистов в сельской местности. Это позволило ввести за 2015–2016 годы 15 детских садов на 650 мест, 4 малокомплектные школы на 240 мест, 2 школы-сада на 60/28 мест, 91 жилой дом для молодых специалистов общей площадью 14 523,37 кв.м.

  

3) «Обеспечение арктических районов необходимыми ресурсами в период зимних перевозок и подготовка противопаводковых мероприятий» (состоялся 9 марта 2017 года).

С отчетом об обеспечении  северного завоза и подготовке противопаводковых мероприятий в арктических районах выступил первый заместитель председателя Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Якутии Дмитрий Лепчиков. По данным Госкомитета, плановый объем перевозок жизнеобеспечивающих грузов по всей Якутии составляет 707,7 тыс. тонн, из которых по состоянию на первое полугодие 2017 года доставлено до пунктов назначения 356 тыс. тонн, или 50,3 % от плана. В арктические районы при плане перевозки 203,5 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов на сегодняшний день доставлено 77 тыс. тонн, или 38 % от плана. Для сравнения в прошлом году при плане перевозки 221 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов было доставлено 127 тыс. тонн, или 58,3 % от плана.

 

Основной причиной отставания от графика Дмитрий Лепчиков назвал аномально теплую погоду и обильные снегопады в осенне-зимний период в арктических районах, из-за чего произошло медленное промерзание льда на водных объектах, что привело к позднему открытию автомобильных дорог.

 

Также Дмитрий Лепчиков рассказал о противопаводковых мероприятиях, проводимых на севере республики. Докладчик отметил, что согласно Реестру населенных пунктов, попадающих в зону затопления, в зоне возможного риска 121 населенный пункт на территории 24 муниципальных образований Якутии. Докладчик подчеркнул, что мероприятия по завозу топливно-энергетических ресурсов и социально значимых продовольственных товаров и подготовка безопасного пропуска паводковых вод находится под постоянным контролем Правительства республики и КЧС Республики Саха (Якутия).

 

4) «О ходе выполнения государственной программы Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012–2019 годы» за 2016 год» (состоялся 4 апреля 2017 года).

С основным докладом выступил первый заместитель министра образования и науки Якутии Михаил Присяжный. По данным Министерства, объем финансирования госпрограммы в 2016 году составил 509,2 млн рублей. Большая часть средств в размере 438,8 млн рублей направлена на формирование и развитие инфраструктуры региональной научно-инновационной системы.

Министр отметил, что по итогам рассмотрения показателей результативности и использования финансовых ресурсов государственная программа предварительно признана эффективной с 96,4 баллами из 100 возможных. Среди значительных достижений отмечена активизация работы с молодыми учеными, а также планомерное повышение заработной платы научных сотрудников региона. Так, по итогам прошлого года средняя зарплата ученых составила 92,3 тыс. рублей по "дорожной карте" республики.

 

Среди первоочередных задач Министерства в области науки отмечены реализация Программы комплексных научных исследований в Якутии с проведением первого заседания Координационного совета программы в г. Москве, а также разработка госпрограммы развития региональной науки в новой редакции. Кроме того, ожидается подписание соглашения с Федеральным агентством научных организаций (ФАНО) по вопросам развития науки в республике.

 

С информацией о ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» выступил заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Виталий Руфов. Основной целью подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям. Для достижения цели поставлен ряд задач, решение которых осуществляется мероприятиями, предусмотренными подпрограммой, в том числе строительство и реконструкция водозаборов, водопроводов, водоочистных станций, а также мероприятия по водоотведению: строительство и реконструкция канализационно-очистных станций, канализационных септиков и сетей.

Всего за период реализации подпрограммы с 2012 по 2016 год построено и реконструировано 18 объектов водоснабжения и водоотведения. Мероприятия по строительству объектов водоснабжения проведены в с. Бердигестях Горного улуса, с. Сунтар Сунтарского улуса, п. Тикси Булунского улуса, в с. Намцы Намского улуса, п. Витим Ленского района, с. Кальвица Кобяйского улуса, с. Чурапча Чурапчинского улуса, с. Ымыяхтах Намского улуса. Объекты водоотведения построены и реконструированы в п. Белая Гора Абыйского района, п. Хандыга Томпонского района, п. Усть-Нера Оймяконского района, п. Беркакит Нерюнгринского района, п. Батагай Верхоянского района.

Общий объем запланированных средств за счет государственного бюджета республики в период с 2012 по 2019 год на сегодняшний день составляет 2 677,27 млн руб.

 

В связи с ограниченностью средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Чистая вода» согласно Инвестиционной программе республики на 2017 год и на плановый период 2018–2019 годов планируется финансирование строительства только водозабора и водоочистных сооружений города Якутска. На эти цели на 2017 год выделено 366,43 млн рублей, 2018 год – 507,32 млн рублей, 2019 год – 411,41 млн рублей. Также на 2017 год предусмотрено финансирование проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту «Скважинный водозабор с водопроводными сетями п. Чульман Нерюнгринского района» на 500 тыс. рублей.

 

С основным докладом выступил министр по делам молодежи и семейной политике Афанасий Владимиров. Он сообщил, что после принятия закона распоряжением правительства республики был принят план мероприятий, который в пределах своих полномочий осуществляют 8 исполнительных органов госвласти, 31 муниципальный район, их населенные пункты, общественные организации, занимающиеся вопросами семьи, материнства, отцовства и детства. План содержит 42 мероприятия организационного и правового характера, направленные на формирование ответственного родительства, повышение авторитета родителей в семье и обществе. Большое внимание уделяется вопросу обеспечения безопасности детей. В 2016 году проведена работа по созданию среды, безопасной для детства. При администрациях МО созданы соответствующие комиссии. На данный момент планы не приняты в Абыйском, Оленекском, Хангаласском улусах.

 

За отчетный период министр отметил положительные результаты. Снизилось количество детей, родители которых лишены родительских прав. По данным Минтруда, фактическая численность детей, родители которых лишены прав, по данным 2016 года составила 503 (2014 – 652, 2015 – 625). Снизилась смертность на водных объектах. В 2015 году в воде погибло девять детей, в 2016 году – пять. По линии МВД также отмечается снижение уровня преступности несовершеннолетних (2015 – 556, 2016 – 477).

 

Между тем статистика свидетельствует об увеличении количества случаев нарушения прав детей со стороны родителей. Ежегодно увеличивается число разводов, растет число внебрачных сожительств и внебрачных рождений детей, число неполных семей. Основными причинами совершения преступлений в отношении детей, совершения несовершеннолетними преступлений, самовольных уходов являются злоупотребление родителями алкоголем, нахождение семьи в социально опасном положении, родительская некомпетентность, неумение выстроить детско-родительские отношения, жестокое обращение с детьми со стороны родителей, других членов семей.

 

В завершение правительственного часа председатель профильного комитета по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту Юрий Баишев отметил, что закон об ответственном родительстве, несмотря на противоречивые мнения и неоднозначное толкование, работает достаточно эффективно. Отмечено сокращение преступлений в отношении детей, снижено количество родителей, лишенных прав, и преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Выступая с отчетом, министр здравоохранения Якутии Михаил Охлопков отметил, что на территории Якутии лицензию на осуществление фармацевтической деятельности имеют 300 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По данным Министерства, во всех улусах Якутии имеются 983 аптечных объекта, а в населенных пунктах, где отсутствуют аптеки, население обеспечивается лекарствами через участковые больницы, врачебные амбулатории и ФАПы.

 

Министр сообщил, что бесплатное лекарственное обеспечение льготных категорий населения осуществляется по пяти программам.

По Федеральной программе «Семь высокозатратных нозологий», куда входят гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянный склероз, а также больные после трансплантации органов и тканей, обеспечено 569 человек на сумму 244 млн 703 тыс. рублей.

 

Льготные лекарства по программе «Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами», по которой бесплатными лекарствами обеспечиваются инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и другие, получают 38 444 человека.

По республиканской программе «Обеспечение лекарственными средствами ветеранов тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных жертвами политических репрессий» в 2016 г. обратился 1 641 человек с рецептами на сумму 20 млн 804 тыс. рублей. Всего за отчетный период обеспечено 27 756 рецептов.

 

По республиканской программе «Социальная поддержка отдельных категорий населения в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами» за 2016 год из числа отдельных категорий населения всего обратилось 96 585 человек, выписано и обеспечено 639 422 бесплатных рецепта на сумму 810 млн 971 тыс. руб., средняя стоимость рецепта составила 1 268 руб.

 

По республиканской программе «Обеспечение граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями» лечение получили 84 льготника, выписано и обеспечено 410 бесплатных рецептов на сумму 449 млн 172 тыс. рублей. В среднем стоимость одного рецепта составляет 1 млн 095 тыс. рублей.

 

В ходе отчета Михаил Охлопков привел сравнительную таблицу финансирования социальной поддержки льготников в регионах. К примеру, в Хабаровском крае с численностью жителей 1 млн 333 тыс. человек выделено целевых субсидий на 458 млн рублей, в Якутии с населением 962 800 человек выделено целевых субсидий на 848 млн рублей.

С основным докладом по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в 2016–2017 гг. выступила министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова. По данным Министерства, в 2016 году с 33 муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении в 2016 году субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на общую сумму 929 644,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2017 года общий объем финансирования, направленного Министерством архитектуры и строительного комплекса республики муниципальным образованиям, составил 885 049,95 тыс. руб., или 95,2 % от общего лимита. По состоянию на 1 декабря 2016 г. на учете состояло 1 146 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 686 дети-сироты, не обеспеченные жилыми помещениями в 2014–2015 гг., и 460 детей-сирот, которым необходимо предоставить жилье в 2016 г. На 1 января 2017 г. у муниципальных образований имелось 465 жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот, из них: 381 для детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями в 2014–2015 гг., и 84 для детей-сирот, которым необходимо предоставить жилье в 2016 г.

 

В 2016 году жилой фонд сформирован: за счет долевого строительства жилых помещений – 375, приобретения квартир на первичном рынке жилья – 48, на вторичном рынке жилья – 42. Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2016 1785-3 № 1073-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году предусмотрены средства в размере 666 920,6 тыс. руб. По состоянию на 28.04.2017 общий объем финансирования в текущем году составляет 243 481,4 тыс. руб., или 36,5 % от лимита.

 

На сегодняшний день нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, у которых возникло право и не реализовано, – 1282 граждан, из них 710 человек, не обеспеченных жильем в 2015–2016 годах, и 572 гражданина – в 2017 году.

Докладчик отметила, что проблема финансирования мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот остро стоит на всей территории Дальневосточного федерального округа. В частности Республика Саха (Якутия) из федерального бюджета получает всего 8,72% от общей потребности на реализацию данной программы (91% за счет средств республиканского бюджета).

 

С основным докладом выступил министр связи и информационных технологий Якутии Александр Борисов. В соответствии с распоряжением Правительства республики от 22 февраля 2017 года за Министерством связи и информационных технологий республики закреплен 41 объект государственных СМИ. По данным Роскомнадзора, на территории республики зарегистрировано 290 средств массовой информации. Из них 202 единицы – газеты и журналы различной направленности. Несмотря на то, что печатные издания сегодня испытывают конкуренцию со стороны интернет-изданий, интерес населения к печатной периодике остается по-прежнему очень высоким. В 2016 году на реализацию госпрограммы было выделено 922 млн рублей, в текущем году планируется сумма в размере 834 млн рублей.

 

Ситуация на рынке периодических изданий Республики Саха (Якутия) в целом соответствует общероссийским тенденциям. Периодические печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) в целом обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к массовой информации, сохраняют устойчивость, имеют потенциал для будущего развития. Таким образом, в республике представлен широкий спектр периодических изданий, предназначенных для всех социальных и возрастных групп, представляющий самые различные интересы и отвечающий на самые различные культурные, научные, информационные запросы населения.

 

В конце выступления Александр Борисов обозначил задачи на 2017 год: развитие национального телевидения, переход на продюсерскую модель, совершенствование основных методов продвижения бесплатных печатных изданий, создание республиканской сети электронных районных газет с общедоступным мультимедийным порталом и создание электронного детского издательства «Кэскил» на базе детских газет и журналов.

По информации первого заместителя Председателя Госкомитета РС (Я) по делам Арктики Ивана Павлова, для обеспечения законных прав представителей коренных малочисленных народов Севера и их общин в области рыболовства на территории Якутии сформировано 53 речных и 44 озерных рыбопромысловых участка. Причем формирование рыбопромысловых участков осуществляется по заявительному принципу. Таким образом, количество рыбопромысловых участков постоянно увеличивается.

 

Для проведения традиционного рыболовства за представителями КМНС (7 родовыми общинами и 2 индивидуальными предпринимателями) по результатам конкурсов в общей сложности закреплен 41 рыбопромысловый участок.

Квота добычи вылова водных биоресурсов в период с 2012 по 2016 год распределялась ежегодно согласно заявкам. Но если в 2012 году распределенный объем составил 156 тонн, в 2013 – 198, в 2014 – 201, в 2015 – 338 тонн, то в 2016 году – всего 0,405 тонны. Резкое снижение объема добычи водных биоресурсов в 2016 году Иван Павлов объяснил тем, что в 2015 году был отменен заявительный принцип при осуществлении традиционного рыболовства представителями коренных малочисленных народов Севера. Начиная с 2016 года, согласно решению Конституционного суда РС (Я) по вопросу, инициированному народным депутатом республики Виктором Губаревым, представители КМНС и их общины получили возможность осуществлять традиционное рыболовство в местах традиционного проживания без предоставления заявок в уполномоченный орган, что значительно упростило жизнь коренным малочисленным народам Севера.

 

Помимо традиционного рыболовства, представители КМНС осуществляют и любительское рыболовство. В Якутии для этих целей сформировано 28 речных участков, расположенных на территории 8 арктических и северных улусов, на которых представителям КМНС разрешается бесплатно осуществлять любительский вылов рыбы с использованием сетных орудий лова.

 

Кроме этого, родовые общины занимаются также промышленным рыболовством. На сегодняшний день в республике из 158 пользователей, осуществляющих промышленное рыболовство, 50 являются общинами КМНС, имеющими закрепленные рыбопромысловые участки и квоты для осуществления промышленного рыболовства. Ежегодно родовым общинам, осуществляющим промышленное рыболовство, оказывается господдержка в виде субсидий в рамках подпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса. В 2015 году на техническую модернизацию рыбохозяйственного комплекса родовым общинам было направлено 23,7 млн руб., в 2016 – 22,9 млн руб., а в 2017 – 8,7 млн руб.

 

Помимо этого родовым общинам оказывается господдержка в виде возмещения части затрат по промышленному вылову рыбы. Так, в 2015 г. 28 родовым общинам было направлено 24, 1 млн руб., в 2016 20 родовым общинам – 25,3 млн руб.

На сегодняшний день в республике 25 885 многодетных семей, из них на получение земельного участка подали заявки 19 794 семей. Выделено 7 596 земельных участков, из них обеспечены электроэнергией 3 424 участка, дорожной сетью – 1 499 и водопроводом – 300 участков.

 

Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса республики Павел Кылатчанов подчеркнул, что, несмотря на то, что обустройство земельных участков для индивидуального жилищного строительства относится к полномочиям местного самоуправления, Правительством республики ежегодно выделяются средства на обустройство зон индивидуальной жилищной застройки. Одним из критериев финансирования является предоставление субсидий муниципальным образованиям. В прошлом году сумма субсидий составляла 182,7 млн рублей, поддержка была оказана 22 муниципальным образованиям, в текущем году объем поддержки уменьшился до 97,5 млн рублей. По решению Правительства Республики Саха (Якутия) средства государственной поддержки распределены по 15 муниципальным образованиям. На указанные средства появится возможность электрификации 2 901 участков и обеспечения дорогами 307 участков.

 

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Гаврил Левин отметил, что благодаря постоянной работе Правительства республики реализованы крупные проекты, направленные на развитие энергетической инфраструктуры республики, ведутся переговоры по строительству линии электропередачи на 220 кВ, объединяющей западные и центральные энергорайоны с выходом на объединенную восточную энергосистему. Министр также определил проблемные участки, где ряд магистральных линий электропередач, построенных в 60–70-х годах прошлого столетия, с напряжением 110/35 кВ полностью исчерпали пропускную способность. Наиболее проблемные участки – Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский и Амгинский улусы. Для решения данного вопроса потребуется строительство линий электропередач Мирный-Сунтар-Нюрба на 220 кВ, это 3-й и 4-й пусковые комплексы стоимостью 5,8 млрд рублей, и строительство воздушной линии 110/35 кВ от села Сулгаччи до села Амга с подстанцией 110 кВ ориентировочной стоимостью 2,9 млрд рублей.

В июле 2017 года в результате паводка пострадали населенные пункты Березовка, Налимск, Сватай и Аргахтах Среднеколымского района, где были подтоплены жилые дома, социальные объекты и дворовые территории. С проводимой работой по возникшим паводковым ситуациям ознакомил председатель Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) Юрий Зайцев.

 

Он отметил, что для минимизации негативных последствий паводка на территории сел Сватай и Аргахтах развернуто 11 пунктов временного размещения с необходимыми запасами продовольствия, медикаментов и предметами первой необходимости. Действуют оперативные группы, сформированные из спасателей Службы спасения республики, пожарных Государственной противопожарной службы республики и сотрудников МЧС общей численностью 11 человек. Также в границах населенных пунктов, где введен режим чрезвычайной ситуации, с целью реагирования на развитие ЧС сформированы силы общей численностью 31 человек, в том числе спасатели Службы спасения, пожарные, сотрудники МЧС и добровольные пожарные команды сел, также задействовано 5 единиц техники. В городе Среднеколымске в предупредительных целях проводятся работы по поднятию внутрипоселковых улиц до уровня 13 м, а также по поднятию высоты дамбы длиной 780 м до уровня 14 м.

 

Всего по району пострадали 343 человек, из них 75 детей. Подтоплено 55 зданий, в том числе 15 многоквартирных и 40 частных домов, 1 объект здравоохранения, 1 объект дошкольного образования, 3 объекта ЖКХ, 7 внутрипоселковых дорог, 2 моста и 15 прочих объектов. В общей сумме ущерб составил 180 461,9 тыс. руб.

 

Правительством республики приняты оперативные меры по направлению детей в оздоровительные учреждения г. Якутска и Краснодарского края. На сегодняшний день из сел Березовка, Сватай, Аргахтах Среднеколымского района в оздоровительные детские лагеря «Сосновый бор», «Дружба» города Якутска и лагерь «Юбилейный» города Сочи направлены 195 детей.

С информацией по данному вопросу выступил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Данил Саввинов, который отметил, что на сегодняшний день количество подведомственных учреждений Министерства здравоохранения республики составляет 79 единиц, имеющих в ведении 1177 объектов. За 2016 год потребление тепловой энергии составило 500 тыс. Гкал, электроэнергии – 66 млн кВт, использование холодной воды – 1,5 млн м3.

По данным Министерства здравоохранения Якутии, по состоянию на 1 июля 2017 года оснащенность учреждений здравоохранения приборами учета потребления энергоресурсов и воды составила в среднем 66 %, в том числе по тепловой энергии – 53 %, горячему водоснабжению – 57 %, холодному водоснабжению – 68 % и электрической энергии – 90 %.

 

В конце выступления министр ЖКХ и энергетики указал на то, что проблемным вопросом по энергосервису объектов здравоохранения является сохраняющийся низкий уровень расчетов за коммунальные услуги по показателям приборов учета.

С основным докладом о результатах исследования экологической обстановки в бассейне реки Мархи выступил министр охраны природы республики Сахамин Афанасьев. Он сообщил, что экологический мониторинг бассейна реки Мархи ведется в плановом режиме и осуществляется на территориях Мирнинского и Нюрбинского районов, также в зоне возможного влияния трех горно-обогатительных комбинатов, очистных сооружений, подземных ядерных взрывов. В нижнем течении реки возле населенных пунктов Малыкай, Мальжегар, Егольжа, Киров и Джархан проводится регулярный контроль качества воды. В 2016 году отобраны и исследованы 91 проба воды и 11 проб донных отложений реки Мархи и ее притоков. В 2017 году исследованы 83 пробы природной среды, в том числе по реке Марха, на радиоэкологические исследования направлены 22 пробы.

 

Сахамин Афанасьев отметил, что по сравнению с предыдущими годами ухудшение качества воды реки Мархи не установлено, в течение пяти лет зафиксировано снижение уровня минерализации воды.

С основным докладом выступила руководитель Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия Захарова Айталина Афанасьевна.

 

В рамках проводимой Департаментом работы по уточнению количества объектов культурного наследия установлено, что по состоянию на 1 ноября 2017 года в республике расположены 1804 объекта культурного наследия, из них 8 объектов культурного наследия (архитектуры, истории и культуры) федерального значения, 425 – республиканского, 238 – местного. Самое большое количество объектов выявлено в Таттинском (68 объектов), Мегино-Кангаласском (62 объекта), Вилюйском (53 объекта) улусах и в городе Якутске (69 объектов). В 2017 году департаментом проведено 27 мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

 

Также ведется системная работа по регистрации памятников истории и культуры в Едином государственном реестре объектов культурного наследия Российской Федерации. В данный момент в системе зарегистрировано 611 объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) из 708 заявленных департаментом.

С информацией выступила министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Григорьева. Она отметила, что площадь территории земельных участков для предоставления гражданам составляет 81 млн гектаров, то есть 26 % всей территории Республики Саха (Якутия). Якутия по статистике заявлений на 17 ноября 2017 года, без учета аннулированных самими гражданами, находится на втором месте. Количество заявок составляет 15 614. Количество аннулированных заявлений – 3 400, заключено 5 423 договоров и  на подписи у граждан находятся 2 019. По количеству заключенных договоров по Дальневосточному федеральному округу Республика Саха (Якутия) находится на третьем месте после Хабаровского и Приморского краев. Евгения Григорьева также озвучила количество заявлений, поданных от граждан других субъектов Российской Федерации. Министр отметила, что наибольшее количество заявлений подано в Мегино-Кангаласском улусе и составляет 242. Заключено 26 договоров и порядка 41 находится на подписи у заявителей.

 

Также Евгения Григорьева отметила, что в настоящее время Министерство имущественных и земельных отношений Якутии работает над законопроектом «О территориях, в границах которых в целях сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания гражданам не могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование».

С докладом выступила начальник отдела № 3 Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД, майор полиции Ольга Скрябина. Она рассказала, что стандартный экспресс-метод, который применялся в учреждениях здравоохранения, факт употребления курительных смесей, самых распространенных видов наркотиков в республике, не выявляет, вследствие чего в последнее время упали показатели выявляемости наркопотребителей. В конце 2014 года Минздравом Якутии была закуплена новейшая лаборатория, которая устанавливает весь спектр наркотиков, в том числе факт потребления спайсов, которые очень сложно установить в организме человека. Однако эта лаборатория единственная в республике, и находится она в Якутске. До недавнего времени Минздравом был установлен лимит в количестве 12 исследований в месяц вместо 1 тысячи необходимых. Кроме того, в республике получает распространение отрицательная судебная практика, когда суд не привлекает правонарушителей, потребителей наркотиков к административной ответственности. Дело в том, что по приказу Минздрава РФ с июня 2016 года вступил в силу новый порядок медосвидетельствования в состоянии опьянения. По требованию приказа необходимо провести два обязательных исследования: предварительное и химико-токсикологическое, в случае положительного результата первого исследования. Эти исследования проводятся в вышеуказанной лаборатории. Соответственно все те акты медосвидетельствования, которые получены путем предварительного исследования, никакой юрсилы в суде не имеют. В связи с этим стоит острая необходимость оснащения подобной лабораторией всех центральных больниц районов, в первую очередь, промышленных: Мирнинского, Ленского, Нерюнгринского, Нюрбинского. Стоимость одной лаборатории оценивается в 5 млн рублей.

С докладом о содействии занятости населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера выступил председатель Государственного комитета Якутии по занятости населения Степан Москвитин. Он напомнил, что 24 апреля 2017 года Глава республики подписал Указ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)» и в целях его исполнения произведено увеличение бюджетных ассигнований по трем основным мероприятиям службы занятости населения на общую сумму 53,1 млн рублей.

 

Степан Москвитин остановился на мероприятиях, организуемых госкомитетом в рамках реализации указа Главы республики. Он отметил, что одним из них является организация общественных работ в сельской местности, по работодателю, организующему общественные работы в сельской местности, возмещаются расходы на выплату заработной платы участникам работ в размере минимальной заработной платы и суммы страховых взносов порядка 21 тыс. рублей. По результатам проведения данного мероприятия в 2017 году трудоустроено 36 человек, проживающих в сельских наслегах Арктической зоны. Этими мероприятиями охвачено 17 территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в 14 улусах.

 

Следующее мероприятие – содействие в самозанятости безработных граждан. Безработному гражданину предоставляется единовременная финансовая поддержка для создания собственного бизнеса. Сумма поддержки составляет 152 тыс. рублей, до этого было 82 тыс. рублей. За текущий год оказана государственная поддержка 40 безработным гражданам, проживающим в Арктической зоне Якутии, на общую сумму 5 млн рублей.

 

Третье мероприятие – организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы – адресовано инвалидам, многодетным и одиноким родителям, родителям с детьми-инвалидами, лицам предкомиссионного возраста и освобожденным из мест лишения свободы. По данному мероприятию в текущем году трудоустроено 105 безработных граждан, проживающих в Арктической зоне.

 

В связи с тем, что 2018 год Глава Республики Саха (Якутия) объявил Годом содействия занятости населения, Государственный комитет по занятости населения разрабатывает план мероприятий, в котором будут задействованы все министерства и ведомства республики. Данный план должен быть разработан до 12 декабря 2017 года.

 

19) «О реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)» (состоялся 28 ноября 2017 года).

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Данил Саввинов в своем докладе отметил, что в региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов изначально было 6885 многоквартирных домов и по итогам актуализации на сегодняшний день программа включает в себя 5067 домов. В целях конкретизации сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также определения источников утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на два года, в соответствии с которым запланирован ремонт в 198 многоквартирных домах, из них 169 планируется завершить в текущем году.

 

Сбор взносов по состоянию на 1 ноября 2017 года составил 74%, что является довольно низким показателем по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Данил Саввинов указал на то, что в 2017 году автоматизация программного продукта Фонда позволила сформировать и направить 7409 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с физических лиц на сумму 69,71 млн рублей, из них на текущую дату удовлетворено 984 заявлений на сумму 6,566 млн руб., также 87 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с юридических лиц на сумму 5,29 млн рублей, из них на текущую дату удовлетворено 29 заявлений на сумму 1,35 млн руб.

 

20) «О ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний «Об исполнении Закона Республики Саха (Якутия) «О национальных видах спорта Республики Саха (Якутия)» (состоялся 1 декабря 2017 года).

Первый заместитель министра спорта Республики Саха (Якутия) Семен Чердонов в своем выступлении о ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний отметил, что Министерством спорта Якутии было внесено предложение о включении в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» подпрограммы о национальных видах спорта в Российской Федерации и о создании на базе Республиканского центра национальных видов спорта имени Василия Манчары Центра развития мас-рестлинга в Российской Федерации. Докладчик подчеркнул, что мас-рестлинг развивается в 47 субъектах России, общее количество занимающихся более 14 тысяч человек. В 2017 году из бюджета Российской Федерации на проведение спортивных мероприятий по мас-рестлингу было направлено 890 тыс. руб. Разыграно 102 комплекта медалей, приняли участие 890 спортсменов из 26 регионов страны.

 

Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно выделяет средства на проведение всероссийских и международных спортивных мероприятий по национальным видам спорта. За 9 месяцев текущего года выделено 13 746 тыс. руб., в том числе дополнительное финансирование 1 555,29 тыс. руб.

 

Общий охват населения Якутии национальными видами спорта в 2016 году составил 18727 человек, из них 10475 школьников, 4599 человек в возрасте от 18 до 29 лет, 2577 человек в возрасте от 30 до 59 лет, от 60 до 79 лет – 969 и от 80 и старше – 107 человек.

Также Семен Чердонов сообщил, что в настоящее время Республиканским центром национальных видов спорта имени В. Манчары совместно со спортивной общественностью ведется изучение целесообразности включения оленьих гонок в реестр национальных видов спорта республики.

 

21) «О ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний «О развитии музейной сети в Республике Саха (Якутия)» (состоялся 6 декабря 2017 года).

С докладом о ходе исполнения рекомендаций парламентских слушаний выступил заместитель министра культуры и духовного развития республики Николай Макаров. 2017 год ознаменован тем, что в г. Якутске открылся самый крупный на сегодня музейный комплекс «Россия – моя история» в здании площадью 8800 кв. м. На сегодня музейный комплекс за полтора месяца работы посетили около 35 тысяч  человек. Общая посещаемость музеев по Якутии составила  за 11 месяцев 2017 года 598 374 человек (что составляет 137% годового норматива по «дорожной карте»).

 

Министерством Якутскому государственному объединенному музею истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского было выделено 10 млн рублей. На эти средства в музее установлена система автоматического пожаротушения, произведена огнезащитная обработка металлических конструкций под потолочным перекрытием в фондохранилище, осуществлен ремонт пожарной сигнализации, гидрантов и водопроводов объектов музея. Также были выделены средства Национальному художественному музею, Ытык-Кюельскому литературно-художественному музею-заповеднику «Таатта», Якутскому государственному литературному музею им. П.А. Ойунского.

 

Заместитель министра сообщил, что в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии» с 2012 года осуществляется поэтапное внедрение специального программного обеспечения «Комплексная автоматизированная музейная информационная система (КАМИС)» в музеях республики. В 2017 году КАМИС была установлена в 7 муниципальных музеях, для сотрудников был проведен обучающий семинар. Специалисты музеев высоко оценили возможности программы КАМИС, которая позволяет усовершенствовать и модернизировать учетно-хранительскую работу, достичь большей эффективности музейной деятельности.

 

 

Проведены следующие круглые столы:

1) «Национальная печать в Республике Саха (Якутия): проблемы и перспективы развития», 31 января 2017 года;

2) «Нэһилиэктэр экологиялара: проблемалар уонна соруктар», 14 февраля 2017 года;

3) «Обсуждение проекта федерального закона «О любительском рыболовстве», 3 марта 2017 года;

4) «Судьба языка – судьба народа», 13 марта 2017 года;

5) «Особенности ценообразования в строительстве» (совместно с СРО «Союз строителей Республики Саха (Якутия), 24 марта 2017 года;

6) «Об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты», 28 марта 2017 года;

7) «Защита старшего поколения от мошеннических действий», 3 апреля 2017 года;

8) «Сахалыы таба саҥарыы, таба суруйуу – омук сайдыытын мэктиэтэ» («Правильная устная и письменная речь на языке саха – гарантия развития нации»), 24 апреля 2017 года;

9) «Введение бэби-боксов: «за» и «против», проблемы законодательного регулирования», 28 апреля 2017 года;

10) «Подготовка научно-педагогических кадров в Республике Саха (Якутия): проблемы и пути совершенствования», 12 мая 2017 года;

11)  «Детская литература в Республике Саха (Якутия): опыт, новые решения», 17 мая 2017 года;

12) «Реализация государственной политики в области экологического воспитания молодежи», 9 июня 2017 года;

13) «Информационная безопасность несовершеннолетних», 15 июня 2017 года;

14) «Курортный сбор: вводить или не вводить?», 30 июня 2017 года;

15) «Славен возраст золотой», 2 октября 2017;

16) «Противодействие насилию в семье: законодательные инициативы и правоприменительная практика», 11 октября 2017 года;

17) «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов», 12 октября 2017 года;

18) «Детское телевидение в Республике Саха (Якутия): проблемы и перспективы», 17 октября 2017 года;

19) «Сохранение национальной кумысной посуды как одно из приоритетных направлений развития местного производства», 21 октября 2017 года;

20) «От хостелов до апартаментов: доступное жилье как фактор развития внутренней миграции и туризма», 30 октября 2017 года;

21) «О развитии эстрадного искусства в Республике Саха (Якутия): проблемы и перспективы», 1 ноября 2017 года;

22) «Актуальные вопросы сохранения охоты как вида традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера», 2 ноября 2017 года;

23) «О сезонных временных ограничениях по движению транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия)», 11 ноября 2017 года;

24) «О вопросах развития и сохранения народного творчества в Республике Саха (Якутия)», 28 ноября 2017 года;

25) «Апробация регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста в Республике Саха (Якутия)», 6 декабря 2017 года;

26) «О реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Республике Саха (Якутия)», 7 декабря 2017 года;

 

В рамках I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) проведены следующие круглые столы:

1) «Проблемы и перспективы развития законодательства о представительных органах муниципальных образований», 29 марта 2017 года;

2) «Местное самоуправление и гражданское общество: механизмы взаимодействия», 29 марта 2017 года;

3) «Роль молодых депутатов в развитии общественно-политической жизни Республики Саха (Якутия)», 29 марта 2017 года;

4) «Участие представительных органов в регулировании вопросов в сфере земельных отношений и охраны окружающей среды», 29 марта 2017 года;

5) «Реализация Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы», 29 марта 2017 года.