25 июня 2022 года, 23:18 (UTC+9:00) t в Якутске: 14 (03:00)

Рекомендации первого заседания Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Рекомендации

первого заседания Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)

при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

 

Участники первого заседания Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), обсудив доклад председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой «Законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)», отмечают следующее.

 

Ввиду сокращения параметров госпрограмм на 2017 и 2018 годы значительно сокращено финансирование, предусмотренное на укрепление материально-технической базы Государственного театра коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), расходы по подпрограмме «Дети Арктики и Севера» почти на 40 процентов от уровня 2014 года, уменьшено финансирование строительства социально значимых объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, обновления и модернизации жилищного фонда в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.  

 

На период 2019–2021 годов имеется потребность в капитальном ремонте объектов здравоохранения в арктических и северных районах на сумму 509 млн. рублей, в финансировании мероприятий по оформлению и заключению охотхозяйственных соглашений с охотпользователями в охотничьих угодьях, закрепленных за представителями коренных малочисленных народов Севера, в сумме 71 млн. рублей, по разработке и издании учебных пособий по родным языкам и литературам коренных малочисленных народов Севера, отвечающих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в сумме 80 млн. руб., на приобретение техники повышенной  проходимости для осуществления внутриулусных грузо-пассажирских перевозок в арктических и северных районах в количестве 13 единиц на сумму 46 млн. рублей.

 

Назрела необходимость реформирования и адаптации механизма государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера к изменяющимся экономическим условиям и принятия отдельной комплексной государственной программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)».

 

До настоящего времени не решен ряд проблемных вопросов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов:

отсутствует  механизм подтверждения национальной принадлежности;

 

необходимо совершенствование существующего перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ;

 

необходимо совершенствование законодательства в связи с введением принципа платности использования природных ресурсов, аукционного или конкурсного распределения земельных, лесных, рыбопромысловых участков и охотничьих угодий;

 

не регулирован земельный вопрос в части безвозмездного пользования земельными участками.

 

Не теряет своей актуальности вопрос возмещения ущерба и убытков, причиненных исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера.

 

Принимая во внимание важность поднятых в ходе первого заседания Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вопросов, участники первого заседания считают необходимым рекомендовать:

 

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

 

1) проработать совместно с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.К. Акимовым, Е.А. Борисовым, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  Г.И. Данчиковой, Ф.С. Тумусовым и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в виде законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекты федеральных законов:

 

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

 

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» в части исключения ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственного соглашения с общинами и объединениями коренных малочисленных народов Севера;

 

2) рассмотреть возможность внесения изменения в законодательство Республики Саха (Якутия) о части введения института представительства коренных малочисленных народов Севера в структурах организаций крупных промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера;

 

3) внести изменения в структуру аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в части введения штатной  единицы для работы с Ассамблеей депутатов – представителей коренных   малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

 

4) предложить Контрольному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн)  Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос об исполнении принятых постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в период с 2014 по 2016 годы по вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера.

 

2. Правительству Республики Саха (Якутия):

 

1)  разработать проекты федеральных законов о внесении изменений:

в Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части дополнительного обеспечения обучающихся из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера;

в Лесной Кодекс Российской Федерации в части особенностей использования лесов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

 

2) рассмотреть вопрос о возможности создания территорий традиционного природопользования не только в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, но и за их пределами;

 

3) принять меры для ускорения разработки и внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве» в новой редакции;

 

4) ускорить разработку концепции устойчивого развития  коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) до 2032 года;

 

5) принять решение о разработке Комплексной программы устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), направленной на сохранение исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, их образа жизни, модернизацию хозяйственной деятельности и всей социальной сферы (включая систему образования, здравоохранения, культуры) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в целях реализации распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2016 года № 1792-р «Об утверждении плана реализации в 2016 -2025 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири  и Дальнего Востока РФ»;

 

6) рассмотреть вопрос о наделении органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;

 

7) рассмотреть вопрос о перечне мер государственной поддержки на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования и  заключении охотхозяйственных соглашений с родовыми общинами на 49 лет;

 

8) рассмотреть вопрос о подготовке научных кадров из числа коренных малочисленных народов Севера.

 

3. Министерству по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) представить в 2019 году Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) доклад «О реализации прав коренных малочисленных народов в Республике Саха (Якутия)»;

 

4. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерству экологии, лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерству внешних связей и делам народов Республики Саха (Якутия) оказать содействие органам местного самоуправления в разработке «дорожной карты» по зонированию созданных территорий традиционного природопользования с разрешенными видами землепользования.

 

5. Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия), главам поселений, являющихся местами компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия):

 

1) заслушать отчет о деятельности советов представителей коренных малочисленных народов Севера при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

 

2) предложить включить в стратегии социально-экономического развития муниципальных образований вопросы защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;

 

3) разработать и внести на рассмотрение представительным органам местного самоуправления проекты актов о внесении изменений в положения о территориях традиционного природопользования с утверждением разрешенных видов землепользования.

 

4) организовать  разъяснительную работу среди населения о разрешенных видах землепользования на территориях традиционного природопользования.

 

6. Представительным органам муниципальных образований представить в 2019 году Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) информацию «О состоянии уровня жизни коренных малочисленных народов Севера в национальных наслегах и поселениях».

 

18 декабря 2018 года

 

Скачать рекомендации (MS Word, 35 Кб)

Дата последнего изменения: 22 апреля 2019, 16:41
^ Наверх ^
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице