На девятнадцатом (внеочередном) пленарном заседании, состоявшемся 9 декабря 2004 года рассмотрено 14 вопросов.

11 проектов законов Республики Саха (Якутия), из которых 9 принято в окончательном чтении и 2 законопроекта принято в первом чтении.

3 постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн), из которых:

1 организационный вопрос Государственного Собрания (Ил Тумэн);

1 кадровый вопрос – избран член ЦИК РС (Я);

1 постановление по проекту федерального закона. 

1.1. Государственное строительство и конституционные права граждан 

По предложению народного депутата Республики Саха (Якутия) А. Кухтина в окончательном чтении принят закон Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» - законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно проекту закона в сводный перечень государственных должностей Республики Саха (Якутия) дополнительно введена должность члена Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) с размером денежного вознаграждения 14570 рублей в месяц. 

В первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» - законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Гаврильева. Инициатором предлагается внести изменение в части определения пределов и форм проведения депутатского расследования Положением, утверждаемым Государственным Собранием (Ил Тумэн).

 1.2. Социальная политика 

Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)» - законодательная инициатива Правительства РС (Я).

Исключается норма, устанавливающая социальные пособия неработающим женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до 8 лет, а также неработающим женщинам-матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до 8 лет, достигшим возраста 45 лет и имеющим специальный трудовой стаж не менее 15 лет, - в размере 1500-1700 рублей.

Также отменяются дополнительные социальные выплаты:

- гражданам, имеющим удостоверение бывшего переселенца Чурапчинского района, в размере 155-170 рублей;

- гражданам, имеющим удостоверение переселенца с. Туой-Хая Мирнинского района, в размере 155-170 рублей;

- гражданам из числа местных жителей, принимавшим участие в поиске и разведке алмазных месторождений и проработавшим в геологических партиях не менее 1 года в период с 1949 по 1956 год, - в размере 80-95 рублей;

- лицам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, Якутской АССР и Республики Саха (Якутия), а также награжденным знаком "Почетный донор СССР" (РСФСР, Российской Федерации), в размере 65-85 рублей;

- бывшим военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга, в том числе из числа вольнонаемного состава, в размере 160-180 рублей;

- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в размере 750-770 рублей;

- участникам трудового фронта, награжденным медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", в размере 160-180 рублей;

- гражданам, удостоенным звания народного артиста (врача, художника, писателя, поэта, учителя) СССР, РСФСР, Российской Федерации, Якутской АССР и Республики Саха (Якутия), кроме Героев Социалистического труда, лауреатов Государственной премии и кавалеров ордена Ленина, в размере 1300-1500 рублей;

- гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)", кроме Героев Социалистического труда, лауреатов Государственной премии и кавалеров ордена Ленина, в размере 1700-2000 рублей;

- гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, а также гражданам, являющимся полными кавалерами ордена Трудовой Славы, в размере 2500-2800 рублей.

Выплата исключаемых социальных пособий и дополнительных социальных выплат, установленных до 1 января 2005 года сохраняется на уровне 31 декабря 2004 года и выплачивается из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Механизм реализации дополнительных социальных гарантий установленных данным законом будет устанавливаться Правительством Республики Саха (Якутия). 

Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Саха (Якутия) в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» - законодательная инициатива Правительства РС (Я). В связи с передачей полномочий по социальной защите ветеранов и инвалидов на федеральный уровень признаны утратившими силу законы Республики Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года З № 231-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной защите инвалидов в Республике Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 1997 года З № 157-I «О дополнительных льготах ветеранам в Республике Саха (Якутия)». 

Рассмотрен и принят Закон Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» , внесенный Правительством Республики Саха (Якутия). Действие закона распространяется только на лиц, работающих в организациях бюджетной сферы и финансируемых из бюджета Республики Саха (Якутия). Закон устанавливает право работника и неработающих членов его семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети) на оплату проезда и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, начиная со второго года работы. Также в законе определен порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту работы, и размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с выездом из Республики Саха (Якутия).

Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и труда в Республике Саха (Якутия)» - законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом установлена с 1 января 2005 года ежемесячная денежная выплата лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, а также лицам приравненным к ним в размере 375 рублей, 175 рублей из которых направляется на финансирование предоставления бесплатных лекарств по рецептам врача. Также устанавливаются натуральные льготы в виде: 50 % льготы по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, топлива и абонентной плате за телефон, бесплатное зубопротезирование, санаторно-курортное лечение с оплатой в размере 30% стоимости путевки. Ветеранам труда устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей и 50 % льгота по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, топлива и абонентной плате за телефон, бесплатное зубопротезирование. Ежемесячная денежная выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства.

Также принят Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)» - законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В законе определены гарантии социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 375 рублей, 50% льгота по оплате коммунальных услуг, электроэнергии и топлива, бесплатное зубопротезирование. Сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 175 рублей направляется на финансирование предоставления бесплатных лекарств по рецептам врача. Ежемесячная денежная выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства. 

Принят закон Республики Саха (Якутия) «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» - законодательная инициатива Правительства РС (Я). В законе установлено ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое из бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 140 рублей:

- на детей одиноких матерей;

- на детей, родители которого уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно;

- на ребенка военнослужащих, проходящих службу по призыву;

и в размере 100 рублей:

- на детей многодетных семей с четырьмя и более детьми до 16 лет;

- на детей неработающих инвалидов и пенсионеров (оба родителя);

- на детей студентов учебных заведений очного обучения (оба родителя);

в размере 70 рублей:

- на детей из малообеспеченных семей.

Размер пособия ежегодно индексируется на рост потребительских цен и определяется с применением районных коэффициентов. 

В первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 9 января 1998 года З № 217-I «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)» - законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В проекте закона кроме редакционных правок предлагается исключить такие гарантии инвалидов по зрению, обеспечиваемые из бюджета Республики

Саха (Якутия), как транспортное обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение собаками проводниками. Гарантии по социально-бытовому обслуживанию предлагается с уровня местного самоуправления передать органам государственной власти Республики Саха (Якутия). Кроме того пенсионное обеспечение инвалидов устанавливается в размере 170 рублей с последующей индексацией в порядке устанавливаемом Правительством РС (Я).

 1.3. Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство

 Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год», внесенный Правительством Республики Саха (Якутия). Объем государственного бюджета утвержден по доходам в сумме 35 831 067 тысяч рублей, и по расходам в размере 38 558 682 тысяч рублей. Предельный размер дефицита бюджета установлен в размере 2 727 615 тысяч рублей. 

Рассмотрен и принят Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год» - законодательная инициатива Правительства РС (Я). В первом чтении закон рассмотрен на XII пленарном заседании 4 ноября 2004 года. Объем бюджета ТФ ОМС РС (Я) утвержден по доходам в сумме 2 812 102,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 2 809 828,1 тыс. рублей. Страхователем по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения устанавливается Правительство Республики Саха (Якутия). 

2. Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн)

 Народные депутаты Республики Саха (Якутия) избрали члена Центральной избирательной комиссии - Ефимова Василия Моисеевича.

Утверждена смета расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Рассмотрен и поддержан проект федерального закона № 107690-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения и устранении некоторых противоречий в ряде статей главы 12 Кодекса). 

3. Статистика законодательной деятельности