Деятельность постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в период весенней сессии 2019 года
Постоянный комитет по государственному строительству и законодательству
1. Законотворческая деятельность
Постоянный комитет за период весенней сессии 2019 года рассмотрел 30 проектов законов Республики Саха (Якутия), из них в первом чтении принято 5 законопроектов:
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 208-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 9.2 Закона Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» и статьи 2 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных сведений» (законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия);
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 210-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 211-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 212-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия));
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 213-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
принято в окончательном чтении 14 Законов Республики Саха (Якутия):
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2096-З № 103-VI «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) П.П. Петрова);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2102-З № 115-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» и в статьи 13.8 и 13.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2103-З № 117-VI «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2104-З № 119-VI «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева, Н.Л. Румянцевой);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2117-З № 145-VI «О внесении изменения в статью 20.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2121-З № 153-VI «О внесении изменений в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Г.П. Парахина, Н.Л. Румянцевой);
7) Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2122-З № 155-VI «О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) С.А. Афанасьева, М.К. Николаева, Ю.И. Григорьева);
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2123-З № 157-VI «О внесении изменения в статью 12.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2124-З № 159-VI «О внесении изменений в статьи 6 и 18 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2125-З № 161-VI «О признании утратившей силу части 4 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Н.Л. Румянцевой, Ю.П. Баишева, С.А. Афанасьева, П.П. Юмшанова);
11) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2126-З № 163-VI «О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)» и в статью 23 Закона Республики Саха (Якутия) «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева, Г.П. Парахина);
12) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2127-З № 165-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева, Г.П. Парахина);
13) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года 2145-З № 201-VI «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева, А.Н. Атласовой, А.А. Кошукова, П.П. Пинигина);
14) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2161-З № 233-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» и в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных должностях Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева);
внесены и отозваны субъектами права законодательной инициативы 8 законопроектов:
1) проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 5 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.Ю. Николаева);
2) проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.С. Афанасьева);
3) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 1994 г. З № 7-I «О статусе народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.С. Афанасьева);
4) проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Г.П. Парахина);
5) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Лебедева, А.П. Николаева, Д.А. Семенова, А.В. Сусоева, В.И. Чичигинарова);
6) проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 5 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ю.И. Григорьева, С.А. Афанасьева, И.И. Григорьева, С.Б.к. Мыраан, М.И. Эверстова, В.Н. Губарева, П.Р. Аммосова, Е.Р. Кожухова, В.С.Макарова, С.И. Никитина, С.А. Никонова, О.А. Пустового, И.И. Романова, Р.В. Солнышкиной, С.В. Филиппова).
7) проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 29 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Д.А. Семенова);
8)проектзакона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 года 924-З № 753-IV «О статусе столицы Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Якутской городской Думы);
предложено субъектам права законодательной инициативы отозвать 3 законопроекта:
1)«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2004 года № 151-З № 313-III «Об официальной символике в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) П.В. Ксенофонтова);
2) «О почетном звании Республики Саха (Якутия) «Город Трудовой Славы» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Афанасьева, В.Н. Богданова, И.И. Григорьева, Ю.И. Григорьева, С.Б.к. Мыраан, М.К. Николаева, О.В. Пискунова, М.И. Эверстова, П.П. Юмшанова);
3) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)»(законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Афанасьева, В.Н. Богданова, И.И. Григорьева, Ю.И. Григорьева, С.Б.к. Мыраан, М.К. Николаева, О.В. Пискунова, М.И. Эверстова, П.П. Юмшанова);
на рассмотрении комитета находятся 4 законопроекта:
1) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс
Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» (законодательная инициатива Якутской городской Думы);
2) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
в том числе проекты законов Республики Саха (Якутия), принятые в первом чтении в период V созыва:
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017 года ГС № 10009-V «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о кандидатуре Прокурора Республики Саха (Якутия)»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2017 года ГС № 1113-V «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О статусе первого Президента Республики Саха (Якутия)».
2. Постановления, подготовленные постоянным комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года ГС № 102-VI «Об утверждении членов Общественной палаты Республики Саха (Якутия)»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года ГС № 96-VI «О досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты Республики Саха (Якутия) Ханды Тимура Юрьевича»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 113-VI «О консолидации усилий по вопросам реализации государственной миграционной политики в Республике Саха (Якутия)»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 114-VI «Об избрании представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Саха (Якутия)»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 115-VI «О согласовании кандидатуры для назначения на должность Прокурора Республики Саха (Якутия)»;
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 116-VI «Об утверждении члена Общественной палаты Республики Саха (Якутия)»;
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 117-VI «Об избрании Никитина Николая Викторовича на должность мирового судьи»;
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 118-VI «Об избрании Дьячковского Дмитрия Прокопьевича на должность мирового судьи»;
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года ГС № 119-VI «Об отчете о деятельности органов внутренних дел по Республике Саха (Якутия) за 2018 год»;
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 126-VI «О протесте исполняющего обязанности Прокурора Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2019 года № 86-11-2019/6 на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 1994 года З № 7-I «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)»;
11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 127-VI «О протесте исполняющего обязанности Прокурора Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2019 года № 86-11-2019/9 на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 668-З № 227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)»;
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 133-VI «О признании утратившим силу постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 года ГС № 972-V «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)»;
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 148-VI «Об отчете Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2018 год»;
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 149-VI «О назначении Кима Александра Николаевича на должность Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия)»;
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 150-VI «О назначении Бацева Юрия Николаевича на должность заместителя Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия)»;
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 152-VI «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) за 2018 год»;
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 161-VI «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О вопросах реализации государственной миграционной политики на территории Республики Саха (Якутия), противодействия незаконной предпринимательской деятельности и теневой занятости, а также совершенствования налоговой политики и гармонизации межнациональных отношений»;
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 168-VI «О проекте федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 198-VI «О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
20) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2019 года ГС № 209-VI «О досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) Корнилова Алексея Дмитриевича»;
21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 228-VI «О протестах исполняющего обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) на отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия)»;
22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 235-VI «О внесении изменений в персональный состав комиссии по наградам Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года ГС № 31-VI»;
23) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 236-VI «О Соглашении о сотрудничестве между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Народным Хуралом Республики Бурятия»;
24) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 238-VI «О Соглашении о сотрудничестве между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Сахалинской областной Думой»;
25) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 243-VI «О проекте федерального закона № 686802-7 «О внесении изменений в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличения срока давности за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах, повлекшее нарушение прав и интересов застрахованных лиц при смене страховщика)»;
26) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 244-VI «О проекте федерального закона № 694490-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» (в части доставления сотрудниками полиции в специализированные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения)».
27) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 277-VI «О Соглашении о сотрудничестве между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Советом народных депутатов Кемеровской области».
На VIII (очередном) пленарном заседании направлен на доработку проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление от 19 июня 2019 года ГС № 220-VI).
3. Организационно-аналитическая деятельность комитета
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 8, в том числе расширенных заседаний – 3;
2) «правительственный час» на тему «Кадровое обеспечение судебных медицинских экспертов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)», 14 марта 2019 года;
3) парламентские слушания на тему «О вопросах реализации государственной миграционной политики на территории Республики Саха (Якутия), противодействия незаконной предпринимательской деятельности и теневой занятости, а также совершенствования налоговой политики и гармонизации межнациональных отношений», 10 апреля 2019 года;
4) круглый стол на тему «О материально-техническом обеспечении деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия)», 17 июня 2019 года;
Председателем постоянного комитета организовано более 20 выездов для встреч с избирателями муниципального образования «Намский улус (район)» Республики Саха (Якутия), с. Тулагино. Проведено 3 личных приема граждан.