Деятельность постоянных комитетов и комиссии
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
в период весенней сессии 2019 года
Постоянный комитет по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости
1. Законотворческая деятельность
В комитет поступило 9 законопроектов, из них принят в первом чтении 1 законопроект:
постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 219-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.А. Григорьевой, О.Т. Михайловой, Л.Л. Явловской);
в окончательном чтении принято 8 законов:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2108-З № 127-VI «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от туберкулезной инфекции и оказании противотуберкулезной помощи» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия)В.И. Чичигинарова, А.Н. Атласовой, О.Т. Михайловой, С.Б.к. Мыраан, Л.Л. Явловской, С.М. Березина);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2109-З № 129-VI «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.Н. Атласовой, А.А. Григорьевой, О.Т. Михайловой, С.Б.к. Мыраан, Л.Л. Явловской, С.М. Березина);
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2119-З № 149-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия)Ю.П. Баишева, С.М. Березина, а также А.И. Корякина, О.В. Балабкиной, И.Ю. Григорьева в период исполнения ими полномочий народных депутатов Республики Саха (Якутия);
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2131-З № 173-VI «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2132-З № 175-VI «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» и статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от заболеваний, передаваемых половым путем» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.А. Григорьевой, О.Т. Михайловой, Л.Л. Явловской);
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2153-З № 217-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке определения величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2154-З № 219-VI «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2155-З № 221-VI «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, О.Т. Михайловой, Л.Л. Явловской).
2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2019 года ГС № 111-VI «О проекте федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам);
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 138-VI «О проекте федерального закона № 641510-7 «О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части социальной поддержки инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, получивших бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства);
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 139-VI «О проекте федерального закона № 296416-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части регулирования использования электронных курительных устройств»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года ГС № 144-VI «Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу расширения списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 175-VI «О проекте федерального закона № 669548-7 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части уточнения условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно);
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 176-VI «О проекте федерального закона № 680435-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» (об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации);
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 177-VI «О проекте федерального закона № 628692-7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (о бесплатном предоставлении участникам и инвалидам Великой Отечественной войны социальной услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания);
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 178-VI «О проекте федерального закона № 676756-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 201-VI «Об обращении Ивановской областной Думы к председателю Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилову по вопросу порядка и условий назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 14-16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 202-VI «Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости расширения гарантий по социальной поддержке ветеранов боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;
11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 203-VI «Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения закупки лекарственных препаратов»;
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 233-VI «О рекомендациях парламентских слушаний «Об улучшении качества жизни граждан старшего поколения в Республике Саха (Якутия)»;
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 246-VI «О проекте федерального закона № 691078-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (о ежегодном докладе Правительства Российской Федерации о реализации национального календаря профилактических прививок);
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 247-VI «О проекте федерального закона № 692483-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» (в части расширения мер социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»);
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 248-VI «О проекте федерального закона № 681185-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (о введении порядка досудебного урегулирования споров между фондом социального страхования (страховщиком) и страхователями);
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 249-VI «О проекте федерального закона № 709715-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 256-VI «О проекте федерального закона № 689881-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в части отнесения лиц, проживавших в несовершеннолетнем возрасте в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки, а также права на одновременное получение двух пенсий);
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года ГС № 257-VI «О проекте федерального закона № 683391-7 «О внесении изменений в статью 7¹ˉ¹ Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части перевода услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в число полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения);
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 годаГС № 260-VI «О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой воинской славы».
3. Взаимодействие комитета с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
1) председатель постоянного комитета В.И. Чичигинаров принял участие в заседании круглого стола Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья на тему «Медицинская помощь в образовательных организациях», 12 марта 2019 года;
2) председатель комитета принял участие в работе круглого стола Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему «О новых подходах в сфере занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста» и выездного заседания Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам социальной политики в г. Калининграде, 3–4 июня 2019 года.
4. Организационно-аналитическая деятельность комитета
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 6;
2) парламентские слушания «Об улучшении качества жизни граждан старшего поколения в Республике Саха (Якутия)», 24 апреля 2018 года;
3) правительственный час – 2: «О реализации национального проекта «Здравоохранение» в Республике Саха (Якутия)», 22 марта 2019 года, «Об Арктической медицине», 24 мая 2019 года;
4) круглый стол «Об организации медицинского обслуживания детей в дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» совместно с постоянным комитетом по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, 5 марта 2019 года;
5) совместные заседания постоянных комитетов по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций; по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости; по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации; по делам молодежи, физической культуре и спорту на тему «О вопросах введения модельных штатных расписаний в учреждениях бюджетной сферы Республики Саха (Якутия)», 19 и 26 апреля 2019 года;
6) совместное выездное заседание в с. Чурапча Чурапчинского улуса (района) на тему «Об организации первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах и мероприятиях по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения» с постоянным комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту, 12 июля 2019 года;
7) выездное совещание постоянного комитета на тему «О проблемных вопросах функционирования Перинатального центра и эндокринологического диспансера, находящихся в ведении ГБУ РС(Я) «Якутская республиканская клиническая больница», 14 февраля 2019 года;
8) заседаний рабочих групп по подготовке законопроектов – 6;
9) рабочих совещаний – 2:
- по вопросам совершенствования законодательства в области охраны здоровья и социальной защиты, 20 февраля 2019 года;
- по вопросу увеличения объемов оказания хирургической офтальмологической помощи населению, 26 июня 2019 года;
10) члены постоянного комитета приняли участие в работе коллегий Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения;
11) председатель комитета принял участие:
- в заседании VIII Совета Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия);
- в работе Пленума Якутского республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации;
- в заседаниях Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
- в публичных обсуждениях правоприменительной практики Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия);
- в заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Саха (Якутия).