Деятельность постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в 2019 году

 

Постоянный комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики

 

 

1. Законотворческая деятельность

 

В постоянный комитет поступило 7 проектов законов Республики Саха (Якутия), из которых в первом чтении принят 1 законопроект:

– постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 года ГС № 326-VI «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, Л.Л. Явловской);

в окончательном чтении принято 6 законов:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2099-З № 109-VI «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М.Членова, И.И. Андреева, П.П. Пинигина, О.А. Пустового, И.И. Романова, П.П. Юмшанова);

 

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2019 года 2116-З № 143-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, И.И. Андреева, П.П. Пинигина, О.А. Пустового, И.И. Романова, П.П. Юмшанова, Л.Л. Явловской);

 

3) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2159-З № 229-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Суктуле юкагирского народа» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, И.И. Андреева, А.П. Николаева, М.К. Николаева, П.П. Пинигина, О.А. Пустового, И.И. Романова, П.П. Юмшанова, Л.Л. Явловской);

 

4) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2160-З № 231-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О статусе национального административно-территориального образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, И.И. Андреева, А.П. Николаева, М.К. Николаева, П.П. Пинигина, О.А. Пустового, И.И. Романова, П.П. Юмшанова, Л.Л. Явловской);

 

5) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2166-З № 243-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, И.И. Андреева, А.П. Николаева, М.К. Николаева, П.П. Пинигина, О.А. Пустового, И.И. Романова, П.П. Юмшанова, Л.Л. Явловской);

 

6) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 года 2192-З № 295-VI «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» и в статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О Суктуле юкагирского народа» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева, В.М. Членова, Л.Л. Явловской).

 

 

 

2. Постановления, подготовленные постоянным комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (кроме постановлений по проектам федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации):

 

1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года ГС № 151-VI «О даче согласия Главе Республики Саха (Якутия) на назначение Ивановой Лены Степановны на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)»;

 

2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 21 ноября 2019 года № 331-VI «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Особенности организации здравоохранения в северных и арктических районах: проблемы и пути решения».

 

3. Организационно-аналитическая деятельность комитета

 

За отчетный период комитетом организовано и проведено:

 

1) заседаний комитета – 13, в том числе 4 расширенных заседания комитета:

 

– «Открытая трибуна. Отчет Ассоциации юкагиров Республики Саха (Якутия)», 3 апреля 2019 года;

 

– «Актуальные вопросы функционирования территорий традиционного природопользования», 10 апреля 2019 года;

 

– «О стандартах структуры и параметров минимальной сети объектов социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)», 25 июня 2019 года;

 

– «О предстоящих сокращениях работников бюджетной сферы и минимизации социальных объектов в арктических и северных улусах Республики Саха (Якутия)», 19 мая 2019 года;

 

3) правительственных часов – 3 на темы:

 

– «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)», 10 апреля 2019 года;

 

– «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)», 1 ноября 2019 года;

 

– «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера (в части финансового обеспечения, экономического, социального и культурного развития коренных малочисленных народов Севера)», 18 ноября 2019 года;

 

4) парламентское слушание на тему «Особенности организации здравоохранения в северных и арктических районах: проблемы и пути их решения», 17 октября 2019 года;

 

5) проведены II и III заседания Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 25 июня и 10 декабря 2019 года;  

 

6) заседаний экспертной группы постоянного комитета – 6;

 

7) круглый стол на тему «Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения населения арктических районов и мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера», 25 ноября 2019 года;

 

8) рабочих совещаний – 10;

 

9) заседаний в режиме видео-конференц-связи – 3, в том числе с Ассоциацией юкагиров Республики Саха (Якутия) из с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса и с участием участников VI Съезда юкагирского народа; «Традиционное рыболовство: проблемы и пути выхода»; «Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения населения арктических районов и мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера»;

 

10) выездных заседаний – 3:

 

– в онкологическом диспансере Республики Саха (Якутия); в Национальном центре медицины Республики Саха (Якутия);

 

– в выездном заседании Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу «О соблюдении прав коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) на защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни», г. Алдан, 30 октября 2019 года;

 

– в выездном заседании комитета на тему «О роли деятельности промышленной компании в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» в с. Иенгра Нерюнгринского района, 11 марта 2019 года;

 

Председатель постоянного комитета Е.Х. Голомарева приняла участие:

 

– в экспертном семинаре «Право на земли в соответствии с декларацией ООН по правам коренных народов», где выступила с докладом «Приоритеты и стратегии развития и использования земель, в том числе при осуществлении традиционных занятий», г. Претория Южно-Африканская Республика, 30 сентября 2019 года;

 

– в рабочей встрече в Федеральном агенстве по делам национальностей Российской Федерации со статс-секретарем – заместителем руководителя Анной Котовой, по итогам которой совместное предложение парламента Якутии и депутата Государственной Думы Галины Данчиковой внесено в Государственную Думу в виде поправки, г. Москва, 7 октября 2019 года;

 

– в «Прямом диалоге» с участием «Союза дольщиков, пайщиков, вкладчиков Республики Саха (Якутия)», НКО «Квадрат», членов рабочей межфракционной группы по защите прав участников долевого строительства Республики Саха (Якутия) и в мероприятии вручения ключей участникам долевого строительства, 9 декабря 2019 года.

 

Члены постоянного комитета приняли участие:

 

– в работе коллегий Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения;

 

– в работе пленарных заседаний съездов Ассоциации эвенков Республики Саха (Якутия), 15 марта 2019 года, с. Иенгра, Ассоциации юкагиров Республики Саха (Якутия), 5 апреля 2019 года, с. Андрюшкино, Союза эвенов Республики Саха (Якутия), 20 марта 2019 год, г.  Якутск.

 

– в организации Межрегионального конкурса «Арктика: моя законотворческая инициатива – 2019», 29 ноября 2019 года.

 

Председателем комитета проведено 124 приема граждан по личным вопросам.

 

 

 

4. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации

 

Председатель постоянного комитета Е.Х. Голомарева приняла участие:

 

– в рабочем совещании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по вопросам систематизации законодательства в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», г. Москва, 17 июня 2019 года;

 

– в работе выездного заседания Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, г. Якутск, 19 июня 2019 года;

 

– в обсуждении законодательных инициатив Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по защите прав коренных малочисленных народов Севера в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, г. Москва, 3 октября 2019 года;

 

– в работе круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на тему «Направления совершенствования законодательства о недрах», г. Москва, 8 октября 2019 года;

 

– в рабочей встрече с Канапьяновой Р.М., действительным государственным советником 3 класса, членом экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам национальностей, д. полит. наук, профессором РАНХиГС при Президенте РФ;

 

– в заседании Комитета Государственной Думы по делам национальностей в обсуждении поправок ко второму чтению проекта федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».

 

Постановления, принятые постоянным комитетом по проектам федеральных законов:

 

– постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 21 ноября 2019 года № 332-VI «О поправке к проекту федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».

 

 

 

5. Взаимодействие постоянного комитета с законодательными органами субъектов Российской Федерации

 

Постановления, принятые по законодательным инициативам и обращениям законодательных органов субъектов Российской Федерации:

 

– постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года № 205-VI «Об обращении Законодательной Думы Хабаровского края к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушеву о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации».