Взаимодействие с общественностью,
деятельность консультативных и совещательных органов
при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
и Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
в 2019 году
Взаимодействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с некоммерческими общественными организациями является важным шагом на пути формирования гражданского общества. Поэтому парламент уделяет внимание работе с этим сегментом гражданского общества. Формат сотрудничества с общественными организациями включает участие в совместных мероприятиях, заседаниях по актуальным для широких слоев общества вопросам, учет мнения при работе над законопроектами, участие в публичных слушаниях, работу с заявлениями и обращениями.
В 2019 году продолжено взаимодействие с представителями общественных организаций – членами экспертных советов, созданных при постоянных комитетах, задачами которых являются повышение уровня доверия граждан к деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), обеспечение открытости и прозрачности деятельности парламента.
Взаимодействие с Общественной палатой Республики Саха (Якутия)
По инициативе Общественной палаты Республики Саха (Якутия) 15 января 2019 года состоялась рабочая встреча заместителя секретаря Общественной палаты Республики Саха (Якутия) А.С. Точенова с Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) П.В. Гоголевым.
В рамках рабочего визита в Республику Саха (Якутия) членов Общественной палаты Российской Федерации 23 мая 2019 года состоялась встреча Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) П.В. Гоголева с членами Общественной палаты Российской Федерации В.В. Грибом, М.А. Бажиновым, членом Общественной палаты г. Москвы А.А. Панариным.
Народные депутаты Республики Саха (Якутия) приняли активное участие в мероприятиях Общественной палаты Республики Саха (Якутия): в работе дискуссионного клуба «Что не так» (по вопросам развития малой авиации), в Гражданском форуме «От диалога к сотрудничеству», 4–5 мая 2019 года.
Взаимодействие с Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия)
2 декабря 2016 года в рамках I Форума профсоюзных работников Республики Саха (Якутия) было подписано Соглашение между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) о взаимодействии и сотрудничестве.
В целях реализации данного Соглашения 19 мая 2017 года создан экспертный совет по вопросам социально-трудовых отношений при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в который вошли народные депутаты, представители профильных министерств, а также представители профсоюзов республики. Законопроекты, затрагивающие социально-трудовые отношения, подлежат всестороннему обсуждению с Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия).
Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости В.И. Чичигинаров в 2019 году принимал участие в заседаниях Совета Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), а также в Пленуме Якутского республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
Ассамблея депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
В 2019 году проведено два заседания Ассамблея депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при парламенте Якутии.
25 июня 2019 года состоялось второе очередное заседание Ассамблеи, на котором заслушан доклад председателя постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, председателя Ассамблеи Е.Х Голомаревой «О состоянии и проблемах правового регулирования традиционной хозяйственной деятельности КМНС» и содоклад М.А. Погодаева, заместителя министра по развитию Арктики и делам народов Севера на тему «Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера». По итогам заседания приняты рекомендации по вышеуказанным вопросам.
10 декабря 2019 года состоялось третье заседание Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на тему «Родовые общины и традиционные виды хозяйствования: как преодолеть вызовы времени?». Все поступившие предложения послужили основой для формирования проекта рекомендаций. Рекомендации нацелены на усиление совместной работы Госсобрания (Ил Тумэн) и Правительства республики по вопросам законодательного регулирования устойчивого развития родовых общин, повышения качества жизни северных народов. Предлагается ввести механизм учета коренных малочисленных народов для обеспечения реализации их социальных и экономических прав, защиты исконной среды обитания, сохранения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, сохранения и развития самобытной культуры, осуществления территориального общественного самоуправления с учетом национальных, исторических и иных традиций. Оказать правовую и методическую защиту при проведении этнологической экспертизы, отработать и упростить механизмы реализации закона.
Совет представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн).
В течение 2019 года состоялись два заседания Совета представительных органов муниципалитетов республики.
24 июня 2019 года состоялось первое заседание Совета представительных органов Якутии при Государственном Собрании (Ил Тумэн), на котором рассмотрены вопросы: «О работе межведомственной рабочей группы по оптимизации и повышению эффективности муниципальных расходов» и «Об изменениях в федеральном законодательстве о местном самоуправлении, проблемные вопросы малых сельских поселений в Республике Саха (Якутия)».
25 декабря 2019 года состоялось второе заседание Совета представительных органов муниципальных образований Якутии. Были рассмотрены актуальные вопросы органов местного самоуправления, введения нового вида муниципального образования – муниципального округа, изменения в федеральном и республиканском законодательстве в части предоставления лицами, замещающими муниципальные должности и претендующими на их замещение, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Рассмотрены вопросы о ходе подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории республики, II съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), запланированного к проведению в марте 2020 года. Основными темами съезда станут консолидация органов местного самоуправления, реализация национальных проектов, исполнение документов стратегического планирования.
Общественно-консультативный совет при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
В течение 2019 года состоялось четыре заседания Общественно-консультативного Совета при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Первое заседание Общественно-консультативного совета при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялось 27 февраля 2019 года в селе Майя Мегино-Кангаласского улуса республики на тему «Тыа сирин сарсыҥҥыта» («Миссия современного села»). В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Собрания (Ил Тумэн), руководители министерств и ведомств, главы и депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных организаций, образования и науки.
Были рассмотрены направления законодательного урегулирования устойчивого развития сельских территорий, вопросы повышения конкурентоспособности экономики сельских территорий республики, повышения качества жизни сельского населения. По итогам заседания приняты рекомендации в адрес Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Второе заседание Общественно-консультативного совета состоялось 30 апреля 2019 года. Члены Общественно-консультативного совета обсудили и утвердили проект рекомендаций первого заседания ОКС и план работы на 2019 год.
Третье заседание Общественно-консультативного совета состоялось 10 октября 2019 года. Участники заседания рассмотрели вопросы деятельности национальных (полилингвальных и поликультурных) школ в республике и проект рекомендаций научно-практической конференции «Региональный парламентаризм: истоки и современность», состоявшейся 26 сентября 2019 года.
Четвертое заседание Общественно-консультативного совета состоялось 26 декабря 2019 года, на котором рассмотрены вопросы реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)» и Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» в части обучения на родных языках, также согласован план работы Общественно-консультативного совета на 2020 год.
Рекомендации Общественно-консультативного совета при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) учтены при формировании примерного плана работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) на 2020 год.
Молодежный парламент при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
26 февраля 2019 года состоялось первое пленарное заседание Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) шестого созыва. В заседании приняли участие Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) П.В. Гоголев, председатель постоянного комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту М.Д. Гуляев и народный депутат А.В. Сусоев. Основным вопросом были выборы председателя Молодежного парламента. По итогам голосования председателем Молодежного парламента избран Алексей Иннокентьев, который набрал 75 % голосов из числа присутствующих членов.
23 марта 2019 года проведена стратегическая сессия по вопросам направлений развития Молодежного парламента с целевым видением до 2023 года.
10 апреля 2019 года состоялось второе (очередное) пленарное заседание Молодежного парламента при Госсобрании (Ил Тумэн). По итогам заседания утверждена структура, регламент, избраны члены Президиума.
1 июня 2019 года проведено третье (очередное) пленарное заседание. Основными вопросами повестки явились: утверждение проекта постановления Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) шестого созыва о внесении законодательного предложения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)»; отчет о работе Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) за весеннюю сессию.
25 сентября 2019 года состоялось четвертое (очередное) пленарное заседание, в котором было рассмотрено 6 вопросов. Состоялся «Диалог на равных» с Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) П.В. Гоголевым с участием представителей молодежных общественных объединений республики. Во время беседы были обсуждены направления развития молодежного движения в законотворческой и других сферах деятельности. Были утверждены проекты постановления о внесении изменений в структуру и регламент Молодежного парламента, проведены кадровые изменения, рассмотрен вопрос о внесении предложений в законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года «О кадровой подготовке специалистов в Республике Саха (Якутия)».
20 октября 2019 года состоялась стратегическая сессия членов и нового актива Молодежного парламента при Госсобрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Участниками сессии были решены кейсы по следующим направлениям: внешняя политика, взаимодействие с постоянными комитетами Государственного Собрания (Ил Тумэн), социальные и общественные проекты, кадровая политика, совершенствование законотворческой деятельности и поднятие корпоративного духа.
13 ноября 2019 года состоялось пятое (очередное) пленарное заседание Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Одними из значимых событий пленарного заседания стали подписание соглашений о взаимодействии с РРЦ «Юные якутяне» и Молодежным Советом коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Членами Молодежного парламента внесены предложения о внесении изменений в следующие законопроекты:
– в проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
– в проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О кадровой подготовке специалистов в Республике Саха (Якутия)»;
– в проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)».
* * *
В течение 2019 года состоялось 5 пленарных заседаний, 10 собраний Президиума, 2 стратегические сессии. Проводится координационная работа с молодежью муниципальных районов (городских округов), разработано 7 законодательных предложений. Члены Молодежного парламента принимают активное участие в круглых столах, правительственных часах, заседаниях комитетов парламента республики.
Достигнуты соглашения о взаимодействии с РРЦ «Юные якутяне», Молодежным советом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, с молодежными объединениями «Айтал» (Москва) и «Сайдыы» (Санкт-Петербург).
Молодежным парламентом проведены пять круглых столов и дискуссионных площадок на темы: «Возможное установление дополнительных ограничений времени, условия и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», «Проблемы трудоустройства молодежи и пути их решения», «Проблемы бедности в Республике Саха (Якутия)», «Правовой нигилизм в Якутии: причины и пути решения» и «Молодежь и право».
Основными реализованными проектами Молодежного парламента стали: «Каждый день горжусь Россией»; «Лекторий»; «Модель Ил Тумэн»; «Моя законотворческая инициатива».
Члены и руководство Молодежного парламента принимали активное участие во всевозможных выездных мероприятиях по всей Якутии, а также содействовали в организации крупных проектов на республиканском уровне, в том числе в проведении первого республиканского фестиваля Cyberfest, в организации направления «Молодежь Арктики» молодежного образовательного форума «Синергия Севера».
Члены Молодежного парламента организовали деятельность молодежной секции на тему «Актуальные проблемы современного парламентаризма» научно-практической конференции «Региональный парламентаризм: истоки и современность», кроме того возглавили несколько площадок на общественном форуме «Вектор».
Молодежным парламентом совместно с Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) организована правовая викторина ко Дню Конституции Российской Федерации, а также принято участие на III Съезде юристов Республики Саха (Якутия).