Государственное Собрание (Ил Тумэн) IV созыва в 2009 году
За отчетный период Государственным Собранием (Ил Тумэн) проведено 6 пленарных заседания, на которых принято 568 нормативных правовых актов, из них 140 законов Республики Саха (Якутия), из которых 34 базовые и 428 постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Проведен 1 Совет Государственного Собрания (Ил Тумэн), на котором принято 16 постановлений, из них по проектам федеральных законов – 9, по инициативам субъектов Российской Федерации – 2, по обращениям субъектов Российской Федерации – 5.
В сфере государственного управления и конституционных основ законодательства Республики Саха (Якутия) принято 57 нормативных правовых актов, из них 20 законов.
В сфере местного самоуправления Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 50 нормативных правовых актов, в том числе 23 закона.
В сфере бюджетного и налогового законодательства принято 25 нормативных правовых актов, из которых – 18 стали законами.
В сфере вопросов собственности и экономического развития Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 50 нормативных правовых актов, в том числе 6 законов.
В сфере сельского хозяйства, природопользования и земельных отношений народными депутатами Республики Саха (Якутия) принято 27 нормативных правовых актов, в том числе 10 законов.
В сфере охраны окружающей среды Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 8 нормативных правовых актов, из которых 5 законов.
В сфере социальной политики Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 59 нормативных правовых актов, в том числе 24 закона.
В сфере административной ответственности, обеспечения общественной безопасности и правопорядка принято 48 нормативных правовых актов, 4 из которых стали законами.
В сфере науки, культуры, образования и здравоохранения Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 40 нормативных правовых актов, в том числе 20 законов.
Кроме того, рассмотрены и приняты решения по 49 организационным вопросам Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Республики Саха (Якутия).
***
В 2009 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрено и принято 3 Конституционных Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» (конституционные инициативы Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова и народного депутата Республики Саха (Якутия), Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) В.Н. Басыгысова).
***
Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 8 законодательных инициатив:
– «Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)»;
– «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»;
– «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий субъектам Российской Федерации»;
– «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»;
– «О внесении изменения в часть 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
– «О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
– «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
– «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
***
Государственным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрено 99 проектов федеральных законов и поддержано 45 инициатив и обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации.
***
Одной из форм работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) является организация и проведение парламентских слушаний и круглых столов, заслушивание отчетов Правительства Республики Саха (Якутия). За 2009 год Государственным Собранием (Ил Тумэн) проведено 9 парламентских слушаний, 19 правительственных часов и 21 круглый стол.
Проведены следующие парламентские слушания:
1) «О состоянии отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия) и о мерах по его дальнейшему развитию»;
2) «Проблемы дошкольного образования в Республике Саха (Якутия): законодательный аспект»;
3) «О создании промышленных зон для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) в контексте биржевого развития»;
4) «О проекте Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»;
5) «Об итогах работы за зимний отопительный сезон 2008-2009 годов и взаимоотношения ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия)»;
6) «Интенсивное промышленное освоение Южной Якутии и развитие территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера»;
7) «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)»;
8) Публичные слушания по проекту закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год»;
9) «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О племенном деле в животноводстве».
Народные депутаты Республики Саха (Якутия) заслушали 19 отчетов Правительства Республики Саха (Якутия), внесли свои предложения и пожелания:
1) «О реализации комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке труда в Республике Саха (Якутия)»;
2) «О ходе реализации Федерального Закона «О саморегулируемых организациях»;
3) «О ходе реализации мероприятий по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия)»;
4) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»;
5) «О действиях Правительства Республики Саха (Якутия) по обеспечению противопожарной безопасности учреждений социальной сферы»;
6) «О реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия)»;
7) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»;
8) «О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков»;
9) «О продовольственном резерве в арктических и северных улусах Республики Саха (Якутия)»;
10) «Реализация подпрограммы «Обеспечение молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище»;
11) «О борьбе с бедностью в Республике Саха (Якутия), в том числе в части решения проблем семьи и детства»;
12) «О состоянии и мерах по увеличению финансирования строительства объектов образования в Республике Саха (Якутия)»;
13) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2008 год»;
14) «О мерах по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)»;
15) «О ходе подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов»;
16) «Об итогах деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в 2009 году по снижению негативных последствий мирового финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) и планах на 2010 год»;
17) «О снижении напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия)»;
18) «О ходе реализации Государственной целевой программы геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на период 2007-2011 годов и до 2020 года»;
19) «О результатах приватизации аптечных учреждений и об эффективности их деятельности по лекарственному обеспечению».
В 2009 году проведено 21 круглых столов, семинаров, научно-практических конференций:
1) Выездной круглый стол Клуба женщин-парламентариев Государственного Собрания (Ил Тумэн) на тему: «Охрана труда женщин в Республике Саха (Якутия)»;
2) Выездной семинар с участием Клуба женщин-парламентариев Государственного Собрания (Ил Тумэн) на тему: «Таежное оленеводство»;
3) «Проблемы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
4) Выездной семинар-совещание на тему: «О состоянии исполнения федеральных и республиканских законов в области социального обеспечения населения и развития сельского хозяйства на примере МО «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района)» с участием народных депутатов Республики Саха (Якутия), депутатов Районных Советов и активов муниципальных районов «Амгинский улус (район)» и «Усть-Майский улус (район)»;
5) Круглый стол на тему: «Совершенствование законодательной базы дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия)»;
6) Круглый стол на тему: «Антикризисная хартия социальной справедливости: обязательства власти и бизнеса перед народом и государством в условиях экономического кризиса»;
7) Круглый стол на тему: «О состоянии генофонда якутского скота и перспективы его развития»;
8) Выездной круглый стол – «переговорная площадка» по вопросу социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера»;
9) Выездной круглый стол по вопросу: «О дополнительных мерах социальной защиты малообеспеченных категорий граждан Республики Саха (Якутия)»;
10) Круглый стол на тему: «Формирование политической системы Республики Саха (Якутия) (партийное строительство)»;
11) Круглый стол на тему: «О развитии системы детских и юношеских спортивных школ в республике»;
12) Круглый стол на тему: «О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;
13) Выездной круглый стол по вопросу: «О социальной поддержке инвалидов в Республике Саха (Якутия)»;
14) Круглый стол на тему: «Организация системы обеспечения высококвалифицированными специалистами предприятий Республики Саха (Якутия) в рамках реализации крупных инвестиционных проектов (профориентация, закрепление, адаптация специалистов на предприятиях)»;
15) Круглый стол на тему: «О санаторно-курортном обеспечении населения Республики Саха (Якутия);
16) Научно-практическая конференция «Дети в современном правозащитном пространстве» по мониторингу исполнения законодательства по защите прав детства в Республике Саха (Якутия);
17) Круглый стол на тему: «О проекте федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
18) Выездной круглый стол Клуба женщин-парламентариев Государственного Собрания (Ил Тумэн) на тему: «Антикризисные меры. Развитие семейного бизнеса. Повышение занятости женщин через развитие малого и среднего бизнеса»;
19) Научно-практическая конференция «Женщины в становлении государственности Республики Саха (Якутия)», посвященная 105-летию со дня рождения Софьи Петровны Сидоровой, Председателя Президиума Верховного Совета ЯАССР, депутата Верховного Совета СССР, кавалера ордена Трудового Красного Знамени;
20) Круглый стол на тему: «Проблемы энергоресурсосбережения на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)»;
21) Круглый стол на тему: «О государственно-частном партнерстве в Республике Саха (Якутия)».
В 2009 году проведено 172 заседания постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
***
В 2009 году Государственное Собрание (Ил Тумэн) подписало следующие Соглашения о сотрудничестве:
– с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
– c Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
– с улусными собраниями депутатов Амгинского и Усть-Майского улусов (районов);
– с Якутской городской Думой;
– с Ассоциацией представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) утвердило тексты соглашений о сотрудничестве с Народным Хуралом Республики Калмыкия, Амурским областным Советом народных депутатов, Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай. Стороны определили основные направления межпарламентских связей, основанных на принципах равенства, партнерства и взаимного учета интересов.
***
В марте прошли торжественные мероприятия, посвященные 15-летию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 21 марта 2009 года состоялось торжественное Собрание парламента республики. В мероприятиях, приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сотрудники Счетной палаты Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти, представители законодательных органов других субъектов Российской Федерации.