Предметом особой правовой заботы Государственного Собрания (Ил Тумэн) четвертого созыва являются вопросы жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Так, в 2009 году принят ряд законов по данному направлению:
– Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 660-З № 221-IV «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева, А.В. Кривошапкина, А.В. Крылова, Ю.А. Дойникова, Д.Н. Горохова, Е.Х. Голомаревой, С.А. Ларионова, С.С. Иванова). Пункт 1 статьи 8 настоящего закона изложен в следующей редакции: «Коренные малочисленные народы Севера имеют право на безвозмездное пользование в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия)»;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 661-З № 223-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Суктуле юкагирского народа» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева, А.В. Кривошапкина, А.В. Крылова, Ю.А. Дойникова, Д.Н. Горохова, Е.Х. Голомаревой, С.А. Ларионова, С.С. Иванова). Законом определяются правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления сельских поселений в местностях компактного проживания юкагиров и государственные гарантии его осуществления;
– Законом Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 662-З № 225-IV «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева, А.В. Кривошапкина, А.В. Крылова, Ю.А. Дойникова, Д.Н. Горохова, Е.Х. Голомаревой, С.А. Ларионова, С.С. Иванова) устанавливается порядок образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) для ведения ими на этих территориях традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни, а также для решения экономических, социальных и демографических проблем;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 681-З № 253-IV «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева). В пункте 2 статьи 12 закона внесены изменения, искореняющие противоречие с федеральным законодательством, а именно, на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности могут выделяться участки земли и водного пространства не только для осуществления промысла рыбы и морского зверя, но и для осуществления рыболовства, понятие которого намного шире;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 702-З № 303-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера (новая редакция)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н.Губарева, А.В.Кривошапкина, Е.Х.Голомаревой, Д.Н.Горохова, Ю.А.Дойникова). На основании экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) приняты изменения в закон, устраняющие противоречия с федеральным законодательством;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 715-З № 305-IV «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О Суктуле юкагирского народа» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева, А.В. Кривошапкина, С.А. Ларионова, С.С. Иванова, А.В. Крылова). Целью данного закона является приведение в соответствие с федеральным законодательством. Так, в статье 9 части 1 пунктах 1, 2, 3, 6, 7 слова «хозяйственной деятельности» заменены на слова «и традиционной хозяйственной деятельности». Кроме того, в пункте 1 исключены слова «владеть и», в пунктах 3, 6 исключено слово «природной»;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года 737-З № 365-IV «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Отныне охотничье собаководство включено к видам традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
По законодательной инициативе народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Губарева и А.В. Кривошапкина приняты следующие законы Республики Саха (Якутия):
– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года 742-З №375-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» (новая редакция). Данный закон принят для приведения отдельных положений республиканского закона в соответствии с принятыми изменениями в Федеральном законе от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и Федерального закона от 5 апреля 2009 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года 743-З № 377-IV «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О распространении положений Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» на русских арктических старожилов Якутии (походчан и русскоустьинцев)». Законом внесены изменения в статью 1 вышеуказанного закона в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2009 года № 40-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации»;
– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года 736-З № 363-IV «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве». Внесение изменений обусловлено противоречием части 1 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве» федеральному законодательству в части государственного регулирования внешнеторговой деятельности.