1. Законотворческая деятельность.
В комитет поступило 18 проектов законов Республики Саха (Якутия), из них принято:
в первом чтении – 1 законопроект:
постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года ГС № 562-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
в окончательном чтении – 17 законов:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 664-З № 209-IV «Об охране труда» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 658-З № 211-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О попечительской деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина);
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 651-З № 195-IV «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) о социальной поддержке населения» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина);
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 665-З № 213-IV «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 673-З № 237-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 707-З № 293-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 706-З № 295-IV «О внесении изменения в статью 1 Закон Республики Саха (Якутия) «Об ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)» и признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 694-З № 315-IV «Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации их заместителей» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 718-З № 317-IV «О сохранении репродуктивного здоровья семьи на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 721-З № 353-IV «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 год» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
11) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 732-З № 355-IV «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» и статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)» в части предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, А.И. Поисеевой);
12) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 731-З № 351-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
13) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 754-З № 401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, А.С. Афанасьевой, С.М. Березина, А.Н. Дудникова, А.Н.Ким-Кимэна, Ю.М. Николаева, Р.М. Платонова, П.А. Третьякова);
14) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 744-З № 395-IV «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 год» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия);
15) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 756-З № 399-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
16) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года З № 449-IV «О специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);
17) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года З № 423-IV «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю.Алексеевой, С.М. Березина).
2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
Всего постановлений 29:
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года ГС № 375-IV «О проекте федерального закона № 136395-5 «О внесении изменения в часть четвертую Трудового кодекса Российской Федерации» (в части особенностей регулирования труда работников, занятых на работах с опасными условиями труда в организациях, осуществляющих добычу каменного угля подземным способом)»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года ГС № 376-IV «О проекте федерального закона № 122030-5 «О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (об увеличении размера ежемесячных денежных выплат детям-инвалидам и инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности)»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года ГС № 377-IV «О проекте федерального закона № 129453-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (о праве социальных работников на внеочередное обслуживание в организациях, предоставляющих услуги населению)»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года ГС № 379-IV «Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости утверждения нормативным правовым актом Российской Федерации перечня наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 395-IV «О проекте федерального закона № 151250-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)»;
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 397-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пермского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 399-IV «Об обращении Законодательного Собрания Амурской области к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А., Председателю Правительства Российской Федерации Российской Федерации Путину В.В. о необходимости совершенствования федерального законодательства в части установления ежемесячных компенсационных выплат нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 400-IV «Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости введения в Российской Федерации государственной награды «Заслуженный донор России»;
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 401-IV «Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о принятии федеральных законов «О здравоохранении в Российской Федерации», «О государственных гарантиях медицинской помощи в Российской Федерации»;
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2009 года ГС № 402-IV «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Вологодской области к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия федеральных законов «О здравоохранении в Российской Федерации», «О государственных гарантиях медицинской помощи в Российской Федерации»;
11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 426-IV «О ходе реализации государственной целевой программы «Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы»;
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 439-IV «О проекте федерального закона №176566-5 «О внесении изменений в статьи 209 и 211 Трудового кодекса Российской Федерации» (о стандартах безопасности труда)»;
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 441-IV «О проекте федерального закона № 161030-5 «О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации» (об установлении запрета педагогической деятельности для лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступления против здоровья населения и общественной нравственности)»;
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 442-IV «О проекте федерального закона № 158156-5 «О внесении изменений в пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» (о предоставлении супругам умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, проживающим одиноко или с несовершеннолетними детьми, или с детьми в возрасте до 23 лет, обучающимися в образовательных учреждениях, или с детьми старше 18 лет – инвалидами с детства, права на соответствующие меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах»)»;
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 447-IV «О проекте федерального закона № 165082-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о повышении уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан)»;
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года ГС № 450-IV «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой»;
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года ГС № 499-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года ГС № 503-IV «Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении разработки и принятия федерального закон о вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении»;
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года ГС № 504-IV «Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Правительству Российской Федерации «Об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм компенсации (оплаты) работодателями своим работникам стоимости проезда детей, не достигших возраста 16 лет, к месту санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха и обратно»;
20) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года ГС № 522-IV «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)»;
21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года ГС № 529-IV «О проекте федерального закона № 231674-5 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (о досрочном назначении трудовой пенсии по старости членам экипажей воздушных судов гражданской авиации);
22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года ГС № 530-IV «О проекте федерального закона № 233941-5 «О внесении изменения в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации» (о заключении срочных трудовых договоров с работодателями – субъектами малого предпринимательства);
23) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года ГС № 537-IV «О проекте федерального закона № 243535-5 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (об учете в страховом стаже при назначении трудовой пенсии периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности);
24) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года ГС № 588-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»;
25) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года ГС № 589-IV «О законодательной инициативе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
26) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года ГС № 590-IV «Об обращении Парламента Республики Северная Осетия – Алания к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости разработки федерального закона о социальной поддержке лиц, пострадавших в результате террористического акта»;
27) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года ГС № 614-IV «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;
28) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года ГС № 619-IV «О проекте федерального закона № 279775-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о приведении некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации), внесенном Правительством Российской Федерации»;
29) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года ГС № 624-IV «О проекте федерального закона № 264661-5 «О внесении изменения в статью 101 Трудового кодекса Российской Федерации» (о порядке установления режима работы с ненормированным рабочим днем)».
3. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации.
29 января – 3 февраля 2009 года в в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Елена Юрьевна Алексеева, приняла участие в работе парламентских слушаний «О Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года. Законодательные аспекты», выступила на тему: «Законодательные основы реализации Концепции развития системы здравоохранения Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)».
4. Организационно-аналитическая деятельность комитета.
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 14, из них:
- совместное заседание с комиссией по социальной политике и труду Якутской городской Думы по вопросу «Совершенствование социальной политики в условиях мирового финансового и экономического кризиса» – 1,
- расширенное заседание «О ходе реализации Государственной целевой программы «Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия)» на 2007-2011 годы»;
2) парламентских слушаний – 1, на тему «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)»;
3) правительственных часов – 6, на темы:
- «О реализации комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке в Республике Саха (Якутия)»;
- «О действиях Правительства Республики Саха (Якутия) по обеспечению противопожарной безопасности учреждений социальной сферы»;
- «О реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия)»;
- «О мерах по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)»;
- «О снижении напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия)»;
- «О результатах приватизации аптечных учреждений и об эффективности их деятельности по лекарственному обеспечению»;
4) заседаний рабочих групп, рабочих встреч по подготовке законопроектов, проектов рекомендаций парламентских слушаний – 25;
5) круглые столы, организованные комитетом – 5, на темы:
- «Охрана труда женщин в Республике Саха (Якутия)» совместно с Клубом женщин-парламентариев;
- «О дополнительных мерах социальной защиты малообеспеченных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)»;
- «О социальной поддержке инвалидов в Республике Саха (Якутия)»;
- «О санаторно-курортном обеспечении населения Республики Саха (Якутия)»;
- «Антикризисные меры. Развитие семейного бизнеса. Повышение занятости женщин через развитие малого и среднего бизнеса».
5. Дополнительная информация о деятельности комитета.
1) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Республики Саха (Якутия);
2) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Межведомственного совета ГЦП «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы»;
3) председатель постоянного комитета приняла участие в Международной конференции «Мониторинг соблюдения прав человека: Роль государственных органов и правозащитных, общественных организаций в развитии защиты прав граждан»;
4) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Координационного совета содействия занятости населения при Правительстве Республики Саха (Якутия);
5) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия);
6) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Коллегии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);
7) постоянным комитетом организована и проведена переговорная площадка по вопросам социальной поддержки представителей коренных малочисленных народов Севера в с. Хатыстыр Алданского района;
8) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
9) председатель постоянного комитета приняла участие в заседании Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Республики Саха (Якутия);
10) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
11) постоянный комитет организовал встречу Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с молодыми семьями в рамках Международного дня семьи;
12) постоянный комитет организовал встречу народных депутатов Республики Саха (Якутия) с управляющим Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) А.И. Поисеевой по вопросу «Новое в пенсионном законодательстве: валоризация, региональная социальная доплата к пенсиям, материнский капитал, проезд неработающим пенсионерам»;
13) постоянный комитет организовал научно-практическую конференцию «Женщины в становлении государственности Республики Саха (Якутия)», посвященную 105-летию С.П. Сидоровой;
14) постоянный комитет организовал встречу народных депутатов Республики Саха (Якутия) с лучшими семьями – финалистами республиканского фестиваля «Семья года – 2009»;
15) председатель постоянного комитета приняла участие в работе научно-практической конференции «Социальная ответственность бизнеса: региональный аспект»;
16) председатель постоянного комитета приняла участие в работе заседания Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплатам заработной платы работникам предприятий Республики Саха (Якутия);
17) постоянный комитет провел 4 заседания Экспертного совета при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам социально-трудовых отношений;
18) председатель постоянного комитета приняла участие в работе общественно-политического Клуба женщин-парламентариев;
19) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Попечительского совета Национального центра медицины Республики Саха (Якутия);
20) председатель постоянного комитета приняла участие в работе Попечительского совета Якутского базового медицинского колледжа.