В 2008 году в сфере регулирования оплаты труда государственных и муниципальных служащих приняты следующие законы Республики Саха (Якутия):
- Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года З № 31-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом устанавливаются размеры должностных окладов должностей государственной гражданской службы, учреждаемых для обеспечения деятельности территориальных органов исполнительной власти – «старший государственный инспектор», «государственный инспектор», а также размеры должностных окладов старшего референта и специалиста – эксперта аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия);
- Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня З № 33-IV «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Данным законом установлены размеры денежного вознаграждения Председателя территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) в г. Якутске – 11250 рублей, Председателя территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) в муниципальном образовании с численностью населения свыше 50 тыс. человек – 9900 рублей и в муниципальном образовании с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек – 9600 рублей;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня З № 35-IV «О ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Установлены следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты муниципальным служащим: ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за особые условия службы, ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года З № 65-IV «О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Для муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия) установлены предельные нормативы должностных окладов – по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) согласно соотношению должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) дифференцированно по группам муниципальных образований;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года З № 63-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) дополнен должностями: 1) Руководитель Секретариата Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия); 2) Советник Председателя Правительства Республики Саха (Якутия); 3) Помощник Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Исключены из перечня должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) «Заместитель руководителя Секретариата первого Президента Республики Саха (Якутия)» и «Помощник экс-Вице-президента Республики Саха (Якутия)»;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 151-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно изменениям для лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия) с 1 января 2009 года предлагается повысить размеры денежного вознаграждения на 10% и установить выплату ежемесячного денежного поощрения в размере 14 размеров месячного денежного вознаграждения в год;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 153-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). С 1 января 2009 года размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) повысятся в 1,28 раза, а с 1 января 2010 года в 1,15 раза. А ежемесячное денежное поощрение по группам должностей составит в размере от 10 до 14 должностных окладов в год.
В области трудовых отношений принят Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года З № 43-IV «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (законодательная инициатива Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия). Законом устанавливается механизм распространения действия Республиканского (регионального) соглашения и отраслевого соглашения на работодателей, не участвовавших в заключении соглашений. В частности, если работодатели в течение 30 дней после официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в орган исполнительной власти официальный отказ присоединиться к соглашению, то оно считается распространенным на этих работодателей.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года З № 67-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон дополнен нормами, определяющими порядок передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки ветеранам тыла и ветеранам труда Республики Саха (Якутия) приняты следующие законы:
- Закон Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года З № 115-IV «О внесении изменения в статью 3 Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Предусматривается закрепление права за ветеранами тыла бесплатного санаторно-курортного лечения на территории Республики Саха (Якутия). Средства на оздоровление ветеранов тыла предусмотрены в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в объеме по 26 400,00 тыс. рублей ежегодно (на период 2009-2011 годы);
- Закон Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года З № 117-IV «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Ю. Алексеевой, С.М. Березина). Законом предусматривается установление дополнительной меры социальной поддержки в части обеспечения санаторно-курортным лечением неработающих ветеранов труда старше 60 лет с оплатой 20% стоимости путевки.
В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства принят базовый Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.Н. Басыгысова, Г.В Вадюхина, А.Н. Ким-Кимэна, Е.Ю. Алексеевой, О.А. Винокуровой, Р.М. Платонова, А.С. Афанасьевой, С.С. Олесова, О.В. Макиенко, Д.Н. Горохова, Н.Н. Костромина, С.М. Березина). Закон предусматривает единовременную компенсационную выплату в размере 25 000 рублей семьям при рождении третьего ребенка. Многодетной признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей до 18 лет. Многодетная семья обеспечивается бесплатной выдачей лекарств, выписанных по рецептам врачей для детей до 3 лет. В общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности включается и период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и детьми до 3 лет. Малоимущим многодетным семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается ежегодная компенсация в размере 2000 рублей на каждого обучающегося ребенка не старше 18 лет на приобретение школьной и спортивной одежды. В целях государственной поддержки многодетной семьи, многодетным матерям, родившим и воспитавшим 7 и более детей, награжденным Знаком «Кун кубэй ийэ» (Материнская слава), предоставляются жилищные субсидии в соответствии с законодательством. Молодым семьям в возрасте до 30 лет при рождении, усыновлении первого ребенка выплачивается по 4000 рублей для приобретения детской одежды и питания. Также предоставляется академический отпуск родителям-студентам и учащимся по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 149-IV «О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, независимо от вида жилого помещения, с 1 января 2009 года будут предоставляться следующим гражданам, проживающим на территории Республики Саха (Якутия): – ветеранам тыла, инвалидам и участникам ВОВ, вдовам погибших участников ВОВ и вдовам умерших инвалидов ВОВ – по 1000 рублей;
– ветеранам труда после назначения пенсии – 600 рублей;
– реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, бывшим персональным пенсионерам – 1400 рублей;
– бывшим переселенцам Чурапчинского района – 600 рублей;
– инвалидам по зрению (абсолютно слепым) по 1600 рублей.
Причем размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации решением Правительства Республики Саха (Якутия), но не ниже среднего индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Во исполнение Жилищного кодекса, Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», а также обращений Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и Прокуратуры Республики Саха (Якутия) принят Закон Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года З № 103-IV «О внесении дополнения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об условиях реализации права отдельных граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Так, в категорию граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма включены реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями и возвращающиеся для проживания в Республику Саха (Якутия), а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
В принятом Законе Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года З № 159-IV «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О предотвращении, предупреждении и профилактике распространения проституции» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Ю.Алексеевой) устраняется противоречие положений в части установления полномочия общественных объединений граждан по вынесению общественных порицаний на сходах граждан, в трудовых коллективах положениям федерального законодательства, согласно которому такая мера воздействия предоставлена только комиссиям по делам несовершеннолетних.