1. Законотворческая деятельность.

В комитет поступило всего 6 проектов законов Республики Саха (Якутия).

Из них принято:

в первом чтении – 1 законопроект:

проект Закона Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года ГС 324-IV «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) П.С. Федорова);

в окончательном чтении - 6 законов:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года З № 21-IV «О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»;

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года З № 51-IV «О признании утратившими силу законодательных актов Республики Саха (Якутия) о малом предпринимательстве»;

3) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года 3 № 61-IV «О внесении изменений в Государственную целевую программу геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и до 2020 года» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);

4) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года З № 138-IV «О внесении изменений в государственную целевую программу «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы»;

5) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года З № 179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)».

2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Всего постановлений – 28:

1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 года ГС № 28-IV «Об отзыве законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость реализацию необработанных алмазов предприятиями всех форм собственности)»;

2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 88-IV «Об отзыве законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 340 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;

3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 57-IV «О проекте федерального закона № 32000-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения лицензирования розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции);

4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 58-IV «О проекте федерального закона № 23200-5 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. Алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части запрета розничной продажи алкогольной продукции на территориях пользования участками недр)»;

5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 59-IV «О проекте федерального закона № 30217-5 «Технический регламент «О маркировке пищевых продуктов для потребителей»;

6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 82-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Еврейской автономной области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 83-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2008 года ГС № 88-IV «Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову о необходимости принятия неотложных мер по стабилизации цен на рынке нефтепродуктов»;

9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС №135 -IV «О проекте федерального закона № 42195-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части уточнения и отсрочки требования о полной переработке барды в производстве этилового спирта)»;

10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 142-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 143-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О признании утратившей силу статьи 24 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации»;

12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 144-IV «О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»;

13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 149-IV «Об обращении Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу установления дополнительных обязательных требований к лицам, управляющим мопедами и иными транспортными средствами с аналогичными характеристиками»;

14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 150-IV «Об обращении Государственной Думы Астраханской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации о необходимости скорейшего совершенствования нормативно-правовой базы по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования и осуществления государственного контроля за его состоянием»;

15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 151-IV «Об обращении Государственной Думы Астраханской области в Правительство Российской Федерации, Федеральную службу по тарифам о необходимости совершенствования нормативной правовой базы по регулированию вопроса поставки ресурсоснабжающими организациями газа и электроэнергии, порядка оплаты их потребителями»;

16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 152-IV «Об обращении Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации аттракционной техники»;

17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года ГС № 153-IV «Об обращении Законодательной Думы Хабаровского края по вопросу обеспечения финансирования мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»;

18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 195-IV «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 260-IV «О проекте федерального закона № 71615-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (в части уточнения отдельных положений статей 10, 17-20, 23 и 44 Федерального закона)»;

20) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 261-IV «О проекте федерального закона № 87138-5 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о несении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части отмены лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр)»;

21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 262-IV «О проекте федерального закона № 83179-5 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета деятельности по организации и проведению азартных игр на территориях субъектов Российской Федерации, принявших решение о запрете на своей территории такой деятельности)»;

22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 265-IV «О законодательной инициативе Орловского областного Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

23) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 264-IV «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пермского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

24) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 года ГС № 270-IV «Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области «К Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости совершенствовании федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, лицензирования в данной сфере и установления требований по оформлению разрешительной документации»;

25) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года ГС № 307-IV «О проекте федерального закона № 83161-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за несоблюдение требований законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр);

26) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года ГС № 306-IV «О проекте федерального закона № 87092-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи);

27) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года ГС № 308-IV «О проекте федерального закона № 107721-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части запрета деятельности по обеспечению доступа к участию в азартных играх и установления ответственности за несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом);

28) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2008 года ГС № 317-IV «Об Обращении Законодательного Собрания Вологодской области к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность за правонарушения в области организации и проведения азартных игр».

3. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации:

1) 19-25 мая 2008 года в г. Сочи С.А.Ларионов принял участие в работе Российского транспортного форума;

2) 25-28 мая 2008 года председатель постоянного комитета в составе официальной делегации Республики Саха (Якутия) принял участие во Всероссийском Форуме «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке»;

3) 3 сентября 2008 года председатель постоянного комитета провел встречу с председателем комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству Евгением Алексеевичем Федоровым;

4) 18-21 сентября 2008 года Г.В.Вадюхин принял участие в работе VII Международного Инвестиционного форума «Сочи-2008»;

5) 30 сентября – 1 октября 2008 года Г.В.Вадюхин принял участие в работе III Международного Дальневосточного форума (г. Хабаровск);

6) 2 октября 2008 года заместитель председателя постоянного комитета В.Р.Кычкин принял участие в парламентских слушаниях Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «О мерах по реализации основных целей II Десятилетия коренных народов мира в сферах образования и сохранения родных языков в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», проведенного комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Севера и малочисленных народов;

7) 7 октября 2008 года председатель постоянного комитета принял участие в работе Всероссийского семинара-совещания ВПП «Единая Россия» на тему: «О проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (г. Москва, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации);

8) 22 октября 2008 года председатель постоянного комитета принял участие в совещании в Министерстве финансов Российской Федерации с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4. Организационно-аналитическая деятельность комитета.

При постоянном комитете распоряжением Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2008 года № 191 образована постоянно действующая рабочая группа по совершенствованию нормативного правового обеспечения реализации экономической, инвестиционной и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

За отчетный период комитетом организовано и проведено:

1) заседаний комитета – 13;

2) планерных совещаний комитета ¬– 15;

3) заседаний рабочих групп, рабочих встреч по подготовке законопроектов – 8;

4) круглые столы, организованные комитетом – 1, на тему: «О законодательном обеспечении развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»;

5) парламентские слушания, организованные комитетом – 1, на тему: «О развитии алмазогранильного и ювелирного производства в Республике Саха (Якутия)».

5. Дополнительная информация о деятельности комитета.

1) члены постоянного комитета приняли участие в заседаниях:

- Общественно-консультативного Совета при Президенте Республики Саха (Якутия);

- Правительственной комиссии Республики Саха (Якутия) по развитию малого и среднего предпринимательства;

- Якутского экономического форума «Мегапроекты России»;

2) члены постоянного комитета приняли участие в работе:

- расширенной Коллегии министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия);

- коллегии министерства экономического развития Республики Саха (Якутия);

- Экономического Совета Республики Саха (Якутия);

3) члены постоянного комитета приняли участие в работе рабочей группе:

- по подготовке проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном партнерстве в Республике Саха (Якутия);

- по подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

- по подготовке круглого стола на тему: «Законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»;

- по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний на тему: «Проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой в Республике Саха (Якутия)»;

- по подготовке проекта рекомендаций парламентских слушаний на тему: «Об итогах реализации Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» за 2007 год»;

-по подготовке проектов законов Республики Саха (Якутия) «Об экологическом страховании в Республике Саха (Якутия)», «Об экологическом аудите в Республике Саха (Якутия)», «О нормативах качества окружающей природной среды Республики Саха (Якутия)»;

- по подготовке проекта Федерального закона «Развитие сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера»;

4) члены постоянного комитета приняли участие в парламентских слушаниях:

- Об основных направлениях Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации;

- О формировании эффективной системы оплаты труда;

- Об итогах реализации Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» за 2007 год;

- О развитии алмазогранильного и ювелирного производства в Республике Саха (Якутия);

5) члены постоянного комитета приняли участие в правительственных часах:

- О финансово-экономическом положении и деятельности ОАО «РИК»;

- О ходе реализации подпрограммы «Развитие табунного коневодства» Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» до 2011 года;

5) члены постоянного комитета приняли участие в заседаниях круглых столов:

- Администрации ГО «Город Якутск» на тему: «О развитии предпринимательства в г. Якутске в сфере производства товаров народного потребления»;

- «Законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»;

- «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера»;

- «Экологические аспекты при реализации крупных промышленных объектов. Проблемы. Пути их решения»;

- «Восточная стратегия России: условия реализации и социальный эффект»;

- «Проблемы рыболовства, рыбного хозяйства и охраны водных биоресурсов»;

6) члены постоянного комитета приняли участие в работе совещаний, семинаров, советов, комиссий, общественных слушаниях и др.:

- в совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия);

- в выездном совещании с золотодобывающими предприятиями Оймяконского улуса по итогам работы золотодобывающих предприятий Оймяконского улуса в 2007 году и задачах на 2008 год с посещением объектов золотодобычи;

- в составе делегации Республики Саха (Якутия) в визите в Федеральную Республику Германия в целях развития торгово-экономических, научно-технических и культурных связей;

- в работе II съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества;

- в составе официальной делегации Республики Саха (Якутия) в XIX Харбинской Международной торгово-экономической ярмарке;

- во встрече с официальной делегацией глав дипломатических миссий Российской Федерации за рубежом;

- во встрече Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Шытрова с руководством Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

- в семинаре-совещании землеустроителей Республики Саха (Якутия);

- в семинаре по сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации;

- в общественных слушаниях по строительству газоперерабатывающего завода в п. Жатай;

- в рабочей поездке в Олекминский улус по вопросу развития промышленных и сельскохозяйственных предприятий улуса;

- в рабочей поездке в Намский улус в составе делегации ОАО «Нижне-Ленское» по вопросу развития животноводческого комплекса «Модут»;

- в рабочем совещании с Администрацией МР «Мегино-Кангаласский улус» о мероприятиях по развитию сельскохозяйственного производства и капитального строительства в Мегино-Кангаласском улусе;

- в рабочей поездке в северную группу улусов (Анабарский, Жиганский, Булунский) с группой народных депутатов Республики Саха (Якутия);

- в рабочем совещании с участием Администрации МР «Мегино-Кангаласский улус (район)», ОАО «Республиканская инвестиционная компания», ОАО «Нижнее-Ленское» по вопросу обсуждения Программы социально-экономического развития Мегино-Кангаласского улуса и внедрению нового промышленного производства;

- во Всероссийском совещании по вопросам развития гражданской авиации в г. Архангельске;

- на сессии районного Совета Аллаиховского улуса по вопросу подготовки к осенне-зимнему сезону объектов ЖКХ;

- в рабочем совещании с главами Администраций Аллаиховского, Абыйского, Усть-Янского, Нижнеколымского, Верхнеколымского улусов по вопросам выполнения наказов избирателей;

- в общем собрании Ассоциации крестьянских хозяйств Республики Саха (Якутия);

- в Совете Союза сельхозтоваропроизводителей Республики Саха (Якутия);

- в совещании по вопросу финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- в совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) об итогах финансово-хозяйственной деятельности предприятий гранильной промышленности Республики Саха (Якутия) и плановых задачах на 2009 год;

- конференции ЯРО «ОПОРА РОССИИ»;

- встрече секретаря ЯРО ВПП «Единая Россия» А.С. Николаева с членами студенческой профсоюзной организации Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова;

- учредительной конференции ЯРО Ассоциации молодых предпринимателей России;

- научно-практической конференции на тему: «Расстановка кадров в Республике Саха (Якутия): проблемы занятости молодых специалистов и пути их решения»;

- научно-практической конференции на тему: «Управление водохозяйственным комплексом Республики Саха (Якутия), задачи на ближайшие 10 лет»;

- публичных слушаниях по проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».