Одной из форм деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) является работа с письмами и обращениями, поступающими от государственных органов власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных, политических, социальных организаций и обществ, от физических лиц.
Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации. Техническую работу с обращениями граждан в Государственное Собрание (Ил Тумэн) осуществляет канцелярия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которая обрабатывает поступающие по почте, специальной связи, посредством службы фельдъегерской связи письма и обращения, адресованные Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и его должностным лицам.
Работа с письмами и обращениями, проводимая в Государственном Собрании (Ил Тумэн), является одним из элементов связи парламента с гражданами и организациями. Рассмотрение и анализ поступающих предложений, заявлений, жалоб и откликов дают возможность выявить проблемы, требующие законодательного регулирования.
По данным канцелярии аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) за 2008 год в парламент поступило 6830 писем и письменных обращений. Из общего количества поступивших писем и обращений основной удельный вес (64%) занимают письма и обращения из республиканских органов, 25% – из федеральных органов и 11,1% – из субъектов Российской Федерации.
Основной объем писем и обращений, поступающих в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), составляют:
- федеральные законы, указы, распоряжения, поступившие от Президента Российской Федерации;
- разного рода материалы, поступившие из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- выписки из протоколов о проектах федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- инициативы и обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации;
- письма и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия);
- законодательные инициативы, проекты законов, постановления Правительства Республики Саха (Якутия);
- материалы, поступившие от различных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);
- письма и обращения разного характера, поступившие из муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Кроме того, в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) действует Общественная приемная. За отчетный период в адрес руководства, народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) через Общественную приемную поступило 4712 письменных и устных обращений, принято 4013 человек.
В обращениях граждан находят отражение происходящие в стране, в республике, в столице экономические и социальные явления.
За данный период отмечено увеличение по сравнению с 2007 годом количества обращений по жилищным вопросам, вопросам здравоохранения, образования, сельского хозяйства.
Поступило 40 коллективных обращений, среди них – письма из Якутска, от жителей домов по улице Ф.Попова, о приостановлении строительства торгового центра, жителей квартала «В» о передаче котельных Якутского научного центра в муниципальную собственность, дольщиков строительства гаражей по улице Дзержинского, 8/1, о приостановлении сноса. Поступают коллективные обращения из сел: селяне просят содействия в обеспечении перевозок пассажиров водным транспортом, поднимают вопрос об укреплении дамбы, обращаются о содействии в повышении норматива топлива для отопления сельских домов.
Наибольшее количество обращений поступает от пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, многодетных и неполных семей – 70 % от общего числа обращений.
В значительном количестве обращений затрагиваются проблемы в сфере жилищных отношений – 595. Это несогласие граждан с нормативами предоставления выплат при расселении ветхих домов, просьбы о включении в список домов, подлежащих сносу, просьба дать разъяснение об отдельных положениях федеральных и республиканских законов в жилищной сфере. Поступают обращения из промышленных поселков (Черский, Теплый ключ) о желании стать участниками программы Российской Федерации по переселению из районов Крайнего Севера.
По сравнению с 2007 годом увеличилось количество обращений, содержащих просьбы об оказании финансовой помощи при оплате ипотечных кредитов работников образования, культуры. Судя по письмам, значительной части населения с невысокими доходами классическая ипотека явилась неподъемной ношей. В таких обращениях звучит требование расширения практики строительства домов социального найма для работников бюджетной сферы.
Поступают обращения обманутых дольщиков строительства жилья, они требуют защиты их законных прав и интересов, участия государства в завершении строительства этих домов, в наказании недобросовестных застройщиков («Социальная инициатива», « Мой дом»).
Стало больше обращений, содержащих просьбы об оказании финансовой помощи на оплату услуг медицинских учреждений, оплату обучения детей в вузах.
Обращаются с жалобами о низкой заработной плате работники дошкольных образовательных учреждений, они требуют принятия новых нормативных актов, позволяющих получать заработную плату наравне с педагогами.
Судя по письмам, жители сел, родители и учителя выступают против закрытия школ в небольших деревнях. Они пишут: «Школа на селе несет функцию культурного центра, ее закрытие влечет за собой вымирание села». По вопросам высшего образования, больше всего обращений с просьбой о содействии в переводе детей на плановое бюджетное место – 275.
С просьбой о содействии в выделении спецавтотранспорта (автомобиля «Ока») обращаются инвалиды. Также инвалиды поднимают вопрос о строительстве здания школы для слепых и слабовидящих детей в городе Якутске.
Увеличилось количество обращений по вопросам сельского хозяйства, вопросам землепользования – 221. Сельхозпроизводители предлагают увеличить размер субсидий на закупочное молоко, обращаются с предложениями о развитии переработки сельхозпродукции. Кроме этого, поступили предложения по проектам законов Республики Саха (Якутия) «Об охоте и охотничьем хозяйстве», «О рыболовстве», предложения в президентскую программу социально-экономического развития села.
Частым поводом для обращения к народным депутатам стало несогласие с решениями судов.