По данному блоку законотворческой деятельности за 2006 год принято 25 законов Республики Саха (Якутия).

Рассмотрен ряд законов, регулирующих земельные отношения:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 324 - З №661-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата М.У. Тимофеева). Закон принят в целях удовлетворения протеста Прокурора Республики Саха (Якутия) от 11.11.2005 г. № 7-9/13-05 о несоответствии отдельных положений республиканского закона федеральному законодательству;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 325-З № 663-III «О внесении изменения и дополнения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О минимальных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам и юридическим лицам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом устанавливаются минимальные размеры земельных участков для искусственно орошаемых и искусственно осушаемых сельскохозяйственных угодий, предоставляемых в собственность гражданам и юридическим лицам в пределах соответственно от 0,2 до 4 гектаров для искусственно орошаемых угодий и от 1 до 4 гектаров для искусственно осушаемых угодий;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 336-З № 687-III «Об установлении случаев бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом устанавливаются случаи права граждан на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 337-З № 689-III «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области земельных отношений» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Внесены изменения и дополнения в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в следующие законы Республики Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2000 года З № 207-II «О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)»; Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 26-З № 53-III «О минимальных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам и юридическим лицам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 204-З № 413-III «О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности»; Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 235-З № 477-III «О Фонде перераспределения земель»;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 338-З № 691-III «Об установлении цены сельскохозяйственных угодий и минимального срока аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом цена сельскохозяйственных угодий установлена в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, те есть 80 рублей/га. Минимальные сроки аренды установлены для: растениеводства – 5 лет, для животноводства – 3 года, для оленеводства – 5 лет, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – 5 лет, сайылычного хозяйства – 3 года и личного подсобного хозяйства – 5 лет, для сенокошения и выпаса скота – 1 год;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года З № 723-III «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ю.В. Заболеева, М.У. Тимофеева, Д.Н. Горохова, С.С. Олесова, Ф.С. Тумусова). Согласно закону распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Якутск», осуществляется исполнительным органом государственной власти республики, за исключением случаев, перечисленных в статье 1 данного закона;

- Закон Республики Саха (Якутия) 13 июля 2006 года З № 755-III «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.Н. Жиркова). Законом регулируются отношения в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования для ведения традиционного природопользования, традиционных видов хозяйствования и традиционного образа жизни. Закон состоит из 6 глав, содержащих общую и особенную части. Субъектами традиционного природопользования могут быть общины малочисленных народов, физические лица, постоянно проживающие или имеющие регистрацию на территориях и занятые традиционными видами хозяйствования. Законопроектом устанавливается исчерпывающий перечень видов традиционного природопользования и хозяйствования. Территории традиционного природопользования подразделяются на виды: республиканского, федерального и местного значения. Образование территорий республиканского и местного значения осуществляется соответственно решением органов исполнительной власти республики и решением органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам. Для определения правового режима территорий принимается положение о территориях традиционного природопользования, утверждаемое соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления. Согласно закону земельные участки и иные природные объекты предоставляются субъектам традиционного природопользования в безвозмездное пользование.

В 2006 году приняты 6 законов Республики Саха (Якутия), направленных на регулирование различных отраслей хозяйственной деятельности:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года З № 697-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оленеводстве» (законодательная инициатива народного депутата А.В. Кривошапкина);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2006 года 347-№ 709-III «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон определяет правовые, экономические и социальные условия регулирования инвестиционной деятельности на территории республики. Закон регулирует права, обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, а также субъектов инвестиционной деятельности. Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем предоставления налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов, предоставления государственной поддержки, создания и развития системы инвестиционных институтов и поддержки существующих профес¬сиональных участников рынка ценных бумаг, развития финансового лизинга, предоставления на конкурсной основе государственных финансовых гарантий и (или) размещения средств по инвестиционным проектам за счет средств бюджета и иных методов, перечисленных в статье 10 закона. Закон устанавливает конкретный перечень налоговых льгот и основания, по которым субъект может претендовать на их получение. Общая сумма налоговых льгот не должна превышать общую сумму вложенных инвести¬ций. Органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции и за счет собственных средств, вправе устанавливать аналогичные и дополнительные меры поддержки инвестиционной деятельности;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года З № 727-III «Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон определяет статус охотничьих угодий, охотоустройство, права и обязанности охотников, порядок охоты, компетенцию органов управления и контроля в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, а также меры государственной поддержки охотничьих хозяйств;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года З № 743-III «О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон состоит из общей части, содержащей основные понятия и взаимоотношения государства и крестьянских (фермерских) хозяйств, и особенной части. В особенной части закона определяются условия создания, деятельности фермерских хозяйств и прекращения их деятельности;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года З № 757-III «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ю.В. Заболева, Г.В. Вадюхина, Н.А. Чаусского, З.А. Корниловой, С.С. Олесова, М.Н. Евсеева). Согласно закону организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса, согласовывают размещение объектов игорного бизнеса на территории республики с уполномоченным органом исполнительной власти. Объекты игорного бизнеса должны размещаться в помещениях не менее 100 м2 (казино – не менее 350 м2), имеющих отдельный вход. Определяется перечень помещений и территорий, размещение объектов игорного бизнеса на которых запрещается. Устанавливается срок шесть месяцев для приведения размещения объектов игорного бизнеса в соответствие с требованиями данного закона;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 381-З № 775-III «О поддержке сельскохозяйственных кооперативов в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон предусматривает дополнительные меры по реализации Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Государственным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрены и приняты ряд законов Республики Саха (Якутия) в области экологического законодательства:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года З № 747-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Антонова, В.Ф. Петрова). Закон приводит в соответствие с федеральном законодательством нормы республиканского закона, определяющие полномочия законодательной власти Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года З № 749-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Антонова, В.Ф. Петрова). Исключаются полномочия органов местного самоуправления по правовому регулированию в области питьевого водоснабжения, а также исключается положение закона, определяющее, что тарифы в области услуг питьевого водоснабжения устанавливаются органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления на основе предложений организаций, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года З № 745-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Антонова, В.Ф. Петрова). Исключается право республиканского органа управления государственным фондом недр устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков недр и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения. Также внесены редакционные поправки по тексту республиканского закона;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года З № 803-III «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Антонова, В.Ф. Петрова). Согласно закону вместо полномочий по разработке и реализации мер по ликвидации последствий радиационных аварий и защите здоровья населения от вредного воздействия ионизирующих излучений устанавливаются полномочия по участию в реализации указанных мероприятий;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года З № 805-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.С. Антонова, В.Ф. Петрова).

В 2006 году приняты 2 закона Республики Саха (Якутия), регулирующие вопросы государственной собственности республики:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 378-З № 769-III «О внесении дополнений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Внесены изменения, согласно которым бесплатно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности данных общественных организаций;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-З № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно закону объекты, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, подлежат передаче в случае, если их нахождение в соответствующей собственности не допускается и если указанные объекты используются муниципальными или государственными органами, учреждениями для целей, установленных федеральным законодательством.

Государственным Собранием (Ил Тумэн) утверждены 4 республиканские целевые программы путем принятия следующих законов:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2006 года З № 815-III-ДСП «О Государственной целевой программе геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на период 2007-2011 годы и до 2020 года» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);

- принят Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2006 года З № 819-III «О государственной целевой программе «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Основной целью программы является сохранение и восстановление природной среды, обеспечивающей экологическую безопасность населения Республики Саха (Якутия) и переход региона к устойчивому развитию. Программные мероприятия разделены на 10 подпрограмм: «Создание государственной системы экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)», «Водохозяйственные и водоохранные мероприятия», «Консервация хвостохранилищ», «Оздоровление экологической обстановки Алмазной провинции», «Радиоэкологическая обстановка на территории Республики Саха (Якутия)», «Развитие системы особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)», «Биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)», «Развитие ГУ Республиканский зоопарк «Орто-Дойду» и «Экологическое образование и просвещение». В 2007 году на реализацию Программы предусмотрено 669 126,2 тысяч рублей из всех источников финансирования;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2006 года З № 823-III «О государственной целевой программе «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах и основные направления газификации до 2020 года» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Основные мероприятия программы предусматривают: завершение строительства третьей нитки газопровода СВГКМ – Мастах – Берге – Якутск; газификацию населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода – правобережье р. Вилюй Вилюйского, Верхневилюйского, Кобяйского, Намского, Горного и Хангаласского улусов; газификацию заречных улусов – Мегино-Кангаласский, правобережье Хангаласского улуса, Чурапчинский, Амгинский улусы; освоение Среднетюнгского газоконденсатного месторождения и газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюй; перевод котельных на газовое топливо; газификацию Западной Якутии и производственных объектов сельского хозяйства. Всего планируется газифицировать 9 135 жилых домов, перевести на газовое топливо 100 котельных, построить 1 461,3 км газовых сетей;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2006 года З № 817-III «О государственной целевой программе «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Утвержденная законом программа рассчитана на 2007–2011 годы и включает в себя две подпрограммы: «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2007–2011 годы» и «Развитие туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007–2011 годы». Основным механизмом реализации программы является ежегодное составление планируемых мероприятий в соответствии с бюджетной заявкой и заключение договоров с исполнителями, определяемыми на конкурсной основе. Обязательным условием участия в Программе является предоставление инвестиционных проектов. На реализацию Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников, на 2007 год запланировано выделить 127 860 тысяч рублей из всех источников.

Признаны утратившими силу следующие законы Республики Саха (Якутия):

- Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 100-З № 203-III «О закупках и поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)»;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 232-З № 471-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О закупках и поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)».