Одной из форм деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) является работа с письмами и обращениями, поступающими от государственных органов власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных, политических, социальных организаций и обществ, а также от физических лиц.

Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации. Техническую работу с обращениями граждан в Государственное Собрание (Ил Тумэн) осуществляет канцелярия Государственного Собрания (Ил Тумэн), которая обрабатывает поступающие по почте, специальной связи, фельдъегерской связи письма и обращения, адресованные Государственному Собранию (Ил Тумэн) и ее должностным лицам.

Кроме того, Государственным Собранием (Ил Тумэн) осуществляется прием граждан через приемные Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн), заместителей Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и председателей постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн). Обращения, касающиеся предметов ведения Государственного Собрания (Ил Тумэн), канцелярия передает в секретариат Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и приемные его заместителей, в соответствующие постоянные комитеты и комиссию Государственного Собрания (Ил Тумэн), структурные подразделения аппарата парламента.

Работа с письмами и обращениями, проводимая в Государственном Собрании (Ил Тумэн), является одним из элементов связи парламента с гражданами и организациями. Рассмотрение и анализ поступающих предложений, заявлений, жалоб и откликов дают возможность выявить проблемы, требующие законодательного урегулирования.

 

По данным канцелярии аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн), за 2006 год в парламент поступило 7426 писем и письменных обращениq от юридических и физических лиц, из них:

Федеральные – 1595:

• Президент Российской Федерации – 398;

• Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе – 17;

• Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 143;

• Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – 964;

• Верховный Суд Российской Федерации – 2;

• Правительство Российской Федерации – 30;

• министерства Российской Федерации – 15;

• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации – 1;

• Счетная палата Российской Федерации – 1;

• Генеральная Прокуратура Российской Федерации – 1;

• Депутаты Государственной Думы Российской Федерации – 8;

• другие – 15;

• Субъекты Российской Федерации – 707;

Республиканские – 4701:

• Президент Республики Саха (Якутия) – 1627;

• Правительство Республики Саха (Якутия) – 579;

• Конституционный суд Республики Саха (Якутия) – 13;

• Верховный суд Республики Саха (Якутия) – 90;

• Прокуратура Республики Саха (Якутия) – 123;

• министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) – 1201;

• муниципальные образования Республики Саха (Якутия) – 159;

• другие – 909

• Физические лица – 423.

 

В целом количество письменных обращений в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) возрастает. При этом за последние 4 года наметился рост удельного веса поступающих писем из республиканских органов государственной власти (с 46,5% в 2003 году до 67,1% в 2006 году) при снижении поступивших писем из федеральных органов государственной власти (с 41,4% в 2003 году до 22,8% в 2006 году).

 

Динамика письменных обращений в Государственное Собрание (Ил Тумэн)

 

	2003 г./ уд. вес	2004 г./ уд. вес	2005 г./ уд. вес	2006 г. / уд. вес
Всего	5519 / 100	4379/ 100	6133/ 100	7003 / 100
Федеральные:	2284 / 41,4	1272 / 29,0	1594 / 26,0	1595 / 22,8
Субъекты РФ:	666 / 12,1	565 / 13,0	682 / 11,1	707 / 10,1
Республиканские:	2569 / 46,5	2542 / 58,0	3857 / 62,9	4701 / 67,1

 

 

 

Основной объем писем и обращений, поступающих в Государственное Собрание (Ил Тумэн) составляют:

- федеральные законы, указы, распоряжения, поступившие от Президента Российской Федерации;

- разного рода материалы, поступившие из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- выписки из протоколов о проектах федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- инициативы и обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации;

- письма и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия);

- законодательные инициативы, проекты законов, постановления Правительства Республики Саха (Якутия);

- материалы, поступившие от различных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);

- письма и обращения разного характера, поступившие из муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Большой интерес представляют письма и обращения, поступившие в Государственное Собрание (Ил Тумэн) от физических лиц. Статистически данные распределяются следующим образом:

• Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Н.С. Тимофеев – 145;

• первый заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ю.В. Заболев – 6;

• заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Г.В.Вадюхин –1;

• заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.С. Никитина – 7;

• постоянный секретарь Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.Г. Сидорова –20;

• председатель подкомитета по местному самоуправлению постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству, законодательству и местному самоуправлению Д.Н. Горохов – 3;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике А.С. Уаров – 5;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.С.Антонов – 4;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по труду, социальной политике и делам ветеранов Ю.А. Готовцев – 22;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по аграрной политике и землепользованию М.У. Тимофеев – 2;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации А.Н. Жирков – 98;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и спорту Г.М.Артемьев – 9;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера А.В. Кривошапкин – 39;

• председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации З.А. Корнилова – 6;

председатель комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ф.С.Тумусов – 14;

председатель комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам собственности, приватизации, антимонопольной политике и предпринимательства Олесов С.С. – 5;

• председатель мандатной и регламентной комиссии А.И. Гаврильев – 6.

География писем и обращений физических лиц статистически распределяется следующим образом:

• Абыйский улус – 4;

• Амгинский улус –6;

• Алданский улус – 5;

• Аллаиховский улус – 1;

• Булунский улус – 4;

• Верхневилюйский улус – 3;

• Верхнеколымский улус – 3;

• Верхоянский улус – 7;

• Вилюйский улус – 1;

• Горный улус – 1;

• Жиганский улус – 1;

• Кобяйский улус –7;

• Мегино-Кангаласский улус – 9;

• Мирнинский улус – 2;

• Момский улус – 2;

• Намский улус –17;

• Нерюнгринский улус – 7;

• Нижнеколымский улус – 2;

• Нюрбинский улус – 6;

• Оймяконский улус – 8;

• Олекминский улус – 18;

Среднеколымский улус – 2;

• Сунтарский улус – 16;

• Таттинский улус –2;

• Томпонский улус – 9;

Чурапчинский улус – 3;

• Усть-Алданский улус – 39;

• Усть-Майский улус – 1;

Усть-Янский улус – 4;

• Хангаласский улус – 9;

• Эвено-Бытантайский улус –10;

• Город Якутск – 206.

Кроме того, поступили из других субъектов Российской Федерации – 8.

Анализируя поступившие вопросы по тематике, можно заключить следующее: больше всего обращений поступает к народным депутатам Республики Саха (Якутия) по вопросам: оказания материальной помощи – 10,6% от общего числа поступивших обращений; по вопросам оказания помощи в выделении жилья и проблем, связанных с работой ЖКХ – 22,5%; по вопросам образовательных услуг – 15,6%; по вопросам судебной и пенитенциарной систем, государства, общества и прав человека – 23,6%; по вопросам финансового содержания, пенсий, заработных плат – 16,3%, по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи и АПК – 8,3%.

На официальный сайт Государственного Собрания (Ил Тумэн) в режиме «вопрос-ответ» продолжают поступать в электронном виде обращения граждан, проживающих как в республике, так и в других субъектах Российской Федерации. В 2006 году поступило 72 вопроса. Специалистами аналитического управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) поступающие вопросы своевременно фиксируются, обрабатываются, уточняются в профильных комитетах, комиссиях, у народных депутатов и ответы в электронном виде направляются адресатам.