I. Законотворческая деятельность
1. Законопроекты, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) в окончательном чтении (всего 10):
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 217-З № 441-III «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите»;
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 233-З № 473-III «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия)»;
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 234-З № 475-III «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)»;
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 года 249-З № 505-III «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия);
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2005 года 274-З № 561-III «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране труда»;
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 282-З № 571-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)»;
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 284-З № 575-III «О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых их государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»;
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 285-З № 577-III «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)»;
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 283-З № 573-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)»;
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 286-З № 579-III «О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)».
2. Проекты постановлений, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) (всего 30):
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года ГС № 999-III «О размерах и порядке выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2005 года ГС № 1067-III «О рекомендациях парламентских слушаний «О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним законодательных актов Республики Саха (Якутия) в части социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года ГС № 1057-III «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности в Республики Саха (Якутия)»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1183-III «О законодательной инициативе Государственного Совета Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (об обеспечении инвалидов транспортными средствами с ручным управлением);
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1184-III «О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (о закреплении полномочий по социальной поддержке реабилитированных лиц за федеральными органами государственной власти);
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1193-III «Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»;
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1194-III «Об обращении Думы Чукотского автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, а также по оплате проезда и провоза багажа неработающим пенсионерам при выезде их из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в регионы с более благоприятными климатическими условиями»;
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1195-III «Об обращении Совета народных депутатов Камчатской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу о компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»;
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2005 года ГС № 1196-III «Об обращении Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, о необходимости восстановления права бесплатного проезда на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения для лиц, сопровождающих детей-инвалидов»;
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2005 года ГС № 1254-III «О законодательной инициативе Курганской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2005 года ГС № 1259-III «Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину о необходимости принятия экстренных мер по восстановлению прав пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»;
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2005 года ГС № 1260-III «Об Обращении Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай к Президенту Российской Федерации В.В.Путину»;
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2005 года ГС № 1261-III «Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу приведения статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в соответствие с требованиями статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2005 года ГС № 1262-III «Об обращении Саратовской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»;
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2005 года ГС № 1295-III «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения и дополнения в статью 302 Трудового кодекса Российской Федерации»;
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1328-III «О проекте федерального закона № 200364-4 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права на одновременное получение двух пенсий участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»);
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1329-III «О проекте федерального закона № 214225-4 «О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов);
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1330-III «О проекте федерального закона № 217481-4 «О внесении изменений в статью 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (об увеличении размера ежемесячных денежных выплат детям-инвалидам и инвалидам, имеющим I и II степени ограничения способности к трудовой деятельности);
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1331-III «О проекте федерального закона № 219642-4 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о компенсациях расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности);
20) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1352-III «О законодательной инициативе Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1358-III «Об Обращении депутатов Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости урегулирования вопроса о компенсации расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2005 года ГС № 1359-III «Об Обращении Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа к президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову»;
21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2005 года ГС № 1387-III «Об обращении Костромской областной Думы к президенту Российской Федерации В.В.Путину об улучшении материального обеспечения вдов участников ВОВ»;
22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2005 года ГС № 1371-III «О проекте федерального закона № 229471-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части сохранения повышенного размера базовой части трудовой пенсии для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, при выезде их за пределы указанных районов и местностей);
23) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2005 года ГС № 1372-III «О проекте федерального закона № 225346-4 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о реализации полномочий субъектов Российской Федерации по регулированию вопросов оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета);
24) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС № 1437-III «О законодательной инициативе Думы Чукотского автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о государственных гарантиях по оплате проезда и провоза багажа безработным гражданам при выезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства);
25) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС № 1447-III «Об обращении Законодательной Думы Хабаровского края к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову» (о восстановлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работников бюджетной сферы в сельской местности);
26) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС № 1438-III «О законодательной инициативе Думы Чукотского автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 34 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (об установлении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно без обязательного приобретения санаторно-курортной путевки);
27) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС №1425 – III «О проекте федерального закона № 233202-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (о предоставлении налоговым органам права на взыскание в бесспорном порядке недоимки по страховым взносам, об уточнении сроков и установлении штрафных санкций в сфере обязательного пенсионного страхования);
28) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС № 1448-III «Об обращении Волгоградской областной Думы к Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в связи с вступлением в действие с 1 января 2005 года изменения в статью 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», повлекшего прекращение льготного обеспечения официально зарегистрированных очередников инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны спецавтотранспортом»;
29) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС №1449-III «Об обращении депутатов Курганской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову» (об обеспечении транспортными средствами инвалидов Великой Отечественной войны);
30) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2005 года ГС № 1450-III «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову» (о включении ветеранов тыла в федеральный регистр льготников).
3. Законопроекты, находящиеся на рассмотрении комитета (всего 8, из них приняты Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом чтении – 4, во втором чтении – 1):
1) проект закона Республики Саха (Якутия) «О порядке определения величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия);
2) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)»;
3) проект закона Республики Саха (Якутия) «О передаче отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органам местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)»
4) проект закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Саха (Якутия)» – первое чтение;
5) проект закона Республики Саха (Якутия) «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» – первое чтение;
6) проект закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)» – первое чтение;
7) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)» – первое чтение;
8) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» – второе чтение.
II. Организационная деятельность комитета
Комитетом в 2005 году проведено 39 заседаний, включая заседания рабочих комиссий.
24 января 2005 года комитетом проведен правительственный час по вопросу: «О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним законодательных актов Республики Саха (Якутия)».
28 апреля 2005 года комитетом проведены парламентские слушания на тему: «О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним законодательных актов Республики Саха (Якутия) в части социальной защиты населения республики».
19 декабря 2005 года комитетом проведены парламентские слушания на тему: «О ходе реализации Республиканской целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов» на 2003 – 2006 годы.