Одной из форм деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) является работа с письмами и обращениями, поступающими из государственных органов власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных, политических, социальных организаций и обществ, а также от физических лиц.
Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации. Техническую работу с обращениями граждан в Государственное Собрание (Ил Тумэн) осуществляет канцелярия аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн), которая обрабатывает поступающие по почте, специальной связи, фельдъегерской связи письма и обращения, адресованные Государственному Собранию (Ил Тумэн) и его должностным лицам.
Кроме того, Государственным Собранием (Ил Тумэн) осуществляется прием граждан через приемные Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн), заместителей Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и председателей постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн). Обращения, касающиеся предметов ведения Государственного Собрания (Ил Тумэн), канцелярия передает в секретариат Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и приемные его заместителей, в соответствующие постоянные комитеты и комиссию Государственного Собрания (Ил Тумэн), структурные подразделения аппарата парламента.
Работа с письмами и обращениями, проводимая в Государственном Собрании (Ил Тумэн), является одним из элементов связи парламента с гражданами и организациями. Рассмотрение и анализ поступающих предложений, заявлений, жалоб и откликов дают возможность выявить проблемы, требующие законодательного урегулирования.
По данным канцелярии аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн), за 2005 год в парламент поступило 6605 писем и письменных обращений от юридических и физических лиц, из них:
федеральные – 2276:
• Президент Российской Федерации – 326;
• Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе – 37;
• Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 154;
• Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – 947;
• Правительство Российской Федерации – 28;
• министерства Российской Федерации – 7;
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации – 1;
• Счетная палата Российской Федерации – 33;
• Генеральная Прокуратура Российской Федерации – 1;
• депутаты Государственной Думы Российской Федерации – 7;
• субъекты Российской Федерации – 682;
• другие –53;
республиканские –3857:
• Президент Республики Саха (Якутия) – 1317;
• Правительство Республики Саха (Якутия) – 684;
• Конституционный суд Республики Саха (Якутия) – 25;
• Верховный суд Республики Саха (Якутия) – 85;
• Прокуратура Республики Саха (Якутия) – 82;
• министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) –1294;
• Парламентская ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» - 9;
• муниципальные образования Республики Саха (Якутия) – 116;
другие – 245
• физические лица – 472.
В целом количество письменных обращений в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) возрастает. При этом за последние 3 года наметился рост удельного веса поступающих писем из республиканских органов государственной власти (с 46,5% в 2003 году до 62,9% в 2005 году) при снижении поступивших писем из федеральных органов государственной власти (с 41,4% в 2003 году до 26% в 2005 году).
Динамика письменных обращений в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС (Я)
| 2003 г./ уд. вес | 2004 г./ уд. вес | 2005 г./ уд. Вес | |
| Всего | 5519 / 100 | 4379/ 100 | 6133/ 100 |
| Федеральные: | 2284 / 41,4 | 1272 / 29,0 | 1594 / 26,0 |
| Субъекты РФ: | 666 / 12,1 | 565 / 13,0 | 682 / 11,1 |
| Республиканские: | 2569 / 46,5 | 2542 / 58,0 | 3857 / 62,9 |
Основной объем писем и обращений, поступающих в Государственное Собрание (Ил Тумэн) составляют:
- федеральные законы, указы, распоряжения, поступившие от Президента Российской Федерации;
- разного рода материалы, поступившие из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- выписки из протоколов о проектах федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- инициативы и обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации;
- письма и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия);
- законодательные инициативы, проекты законов, постановления Правительства Республики Саха (Якутия);
- материалы, поступившие от различных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);
- письма и обращения разного характера, поступившие из муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Большой интерес представляют письма и обращения, поступившие в Государственное Собрание (Ил Тумэн) от физических лиц. Статистические данные распределяются следующим образом:
• Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Н.С. Тимофееву –80;
• Первому заместителю Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ю.В. Заболеву – 21;
• заместителю Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) А.Н. Ким-Кимэну – 24;
• заместителю Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.С. Никитиной – 17;
• постоянному секретарю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.Г. Сидоровой – 6;
• председателю подкомитета по местному самоуправлению постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству, законодательству и местному самоуправлению Д.Н. Горохову – 4;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике А.С. Уарову –9;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.С.Антонову –2;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по труду, социальной политике и делам ветеранов Ю.А. Готовцеву – 22;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по аграрной политике и землепользованию М.У. Тимофееву – 5;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации А.Н. Жиркову – 176;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и спорту Г.М.Артемьеву – 15;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера А.В. Кривошапкину – 24;
• председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации З.А. Корниловой – 14;
• председателю мандатной и регламентной комиссии А.И. Гаврильеву – 6.
География писем и обращений физических лиц статистически распределяется следующим образом:
• Абыйский улус – 1;
• Амгинский улус – 4;
• Алданский улус – 4;
• Аллаиховский улус – 2;
• Булунский улус – 4;
• Верхневилюйский улус – 4;
• Верхнеколымский улус – 1;
• Верхоянский улус – 6;
• Вилюйский улус – 7;
• Горный улус – 1;
• Ленский улус – 5;
• Кобяйский улус – 2;
• Мегино-Кангаласский улус – 9;
• Мирнинский улус – 6;
• Момский улус – 4;
• Намский улус –14;
• Нерюнгринский улус – 13;
• Нижнеколымский улус – 2;
• Нюрбинский улус – 12;
• Оймяконский улус – 6;
• Олекминский улус – 8;
Оленекский улус – 2;
• Сунтарский улус –8;
• Таттинский улус –1;
• Томпонский улус – 6;
Чурапчинский улус – 3;
• Усть-Алданский улус – 66;
• Усть-Майский улус – 2;
• Хангаласский улус – 18;
• Чурапчинский улус – 2;
• Эвено-Бытантайский улус – 8;
• Город Якутск – 237.
Из других субъектов Российской Федерации – 4.
Анализируя поступившие вопросы по тематике, можно заключить следующее: больше всего обращений поступает к народным депутатам Республики Саха (Якутия) по вопросам оказания материальной помощи – 30,8% от общего числа поступивших обращений; по вопросам оказания помощи в выделении жилья и проблем, связанных с работой ЖКХ, – 28,0%; по вопросам образовательных услуг – 16,2%; по вопросам судебной и пенитенциарной систем, государства, общества и прав человека – 13,8%; по вопросам финансового содержания, пенсий, заработной платы – 11,2%.
С момента открытия официального сайта Государственного Собрания (Ил Тумэн) в режиме «вопрос-ответ» в парламент поступают в электронном виде обращения граждан, проживающих как в республике, так и в других субъектах Российской Федерации. Специалистами аналитического управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) поступающие вопросы своевременно фиксируются, обрабатываются, уточняются в профильных комитетах и ответы в электронном виде направляются адресату.