Одной из форм деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) является работа с письмами и обращениями, поступающими от государственных органов власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных, политических, социальных организаций и обществ, а также от физических лиц.
Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации. Техническую работу с обращениями граждан в Государственное Собрание (Ил Тумэн) осуществляет канцелярия Государственного Собрания (Ил Тумэн), которая обрабатывает поступающие по почте, специальной связи, фельдъегерской связи письма и обращения, адресованные Государственному Собранию (Ил Тумэн) и ее должностным лицам.
Кроме того, Государственным Собранием (Ил Тумэн) осуществляется прием граждан через приемные Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн), заместителей Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и председателей постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн). Обращения, касающиеся предметов ведения Государственного Собрания (Ил Тумэн), канцелярия передает в секретариат Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) и приемные его заместителей, в соответствующие постоянные комитеты и комиссию Государственного Собрания (Ил Тумэн), структурные подразделения аппарата парламента.
Работа с письмами и обращениями, проводимая в Государственном Собрании (Ил Тумэн), является одним из элементов связи парламента с гражданами и организациями. Рассмотрение и анализ поступающих предложений, заявлений, жалоб и откликов дают возможность выявить проблемы, требующие законодательного урегулирования.
По данным канцелярии аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн), за 2004 год в парламент поступило 4694 письма и письменных обращения от юридических и физических лиц, из них:
Федеральные – 1837:
· Президент Российской Федерации – 260;
· Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе – 34;
· Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 146;
· Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – 759;
· Конституционный Суд Российской Федерации – 2;
· Правительство Российской Федерации – 49;
· министерства Российской Федерации – 6;
· Центральная избирательная комиссия Российской Федерации – 3;
· Счетная палата Российской Федерации – 2;
· Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации – 1;
· субъекты Российской Федерации – 565;
· другие – 10;
республиканские – 2542:
· Президент Республики Саха (Якутия) – 861;
· Правительство Республики Саха (Якутия) – 540;
· Конституционный суд Республики Саха (Якутия) – 21;
· Верховный суд Республики Саха (Якутия) – 71;
· Прокуратура Республики Саха (Якутия) – 36;
· министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) – 930;
· Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) – 7;
· Парламентская ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» - 9;
· муниципальные образования Республики Саха (Якутия) – 67;
· физические лица – 315.
Основной объем писем и обращений, поступающих в Государственное Собрание (Ил Тумэн) составляют:
- федеральные законы, указы, распоряжения, поступившие от Президента Российской Федерации;
- разного рода материалы, поступившие из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- выписки из протоколов о проектах федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- инициативы и обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации;
- письма и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия);
- законодательные инициативы, проекты законов, постановления Правительства Республики Саха (Якутия);
- материалы, поступившие от различных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);
- письма и обращения разного характера, поступившие из муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Большой интерес представляют письма и обращения, поступившие в Государственное Собрание (Ил Тумэн) от физических лиц. Статистически данные распределяются следующим образом:
· Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Н.И. Соломов – 62;
· Первый заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ю.В. Заболев – 11;
· заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) А.Н. Ким-Кимэн – 14;
· заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.С. Никитина – 8;
· постоянный секретарь Государственного Собрания (Ил Тумэн) Е.Г. Сидорова – 16;
· председатель подкомитета по местному самоуправлению постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству, законодательству и местному самоуправлению Д.Н. Горохов – 4;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике А.С. Уаров – 17;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по экономической, инвестиционной и промышленной политике В.Т. Калитин – 1;
· заместитель председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по экономической, инвестиционной и промышленной политике Г.В. Вадюхин – 1;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам собственности, приватизации, антимонопольной политике и предпринимательства С.С. Олесов – 1;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по труду, социальной политике и делам ветеранов Ю.А. Готовцев – 14;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по аграрной политике и землепользованию К.Е. Иванов – 5;
· заместитель председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по аграрной политике и землепользованию М.У. Тимофеев – 6;
· заместитель председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.С. Антонов – 1;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации А.Н. Жирков – 91;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и спорту С.М. Березин – 12;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера А.В. Кривошапкин – 26;
· заместитель председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Г.М. Артемьев – 8;
· председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации З.А. Корнилова – 14;
· председатель мандатной и регламентной комиссии А.И. Гаврильев – 3.
---------------------------------------------
Итого: 315
География писем и обращений физических лиц статистически распределяется следующим образом:
· Абыйский улус – 7;
· Амгинский улус – 6;
· Алданский улус – 1;
· Аллаиховский улус – 2;
· Булунский улус – 5;
· Верхневилюйский улус – 4;
· Верхнеколымский улус – 4;
· Верхоянский улус – 7;
· Вилюйский улус – 3;
· Горный улус – 2;
· Жиганский улус – 2;
· Ленский улус – 1;
· Кобяйский улус – 4;
· Мегино-Кангаласский улус – 8;
· Мирнинский улус – 1;
· Момский улус – 4;
· Намский улус – 2;
· Нерюнгринский улус – 5;
· Нижнеколымский улус – 3;
· Нюрбинский улус – 2;
· Оймяконский улус – 6;
· Олекминский улус – 18;
· Сунтарский улус – 20;
· Таттинский улус – 1;
· Томпонский улус – 3;
· Усть-Алданский улус – 45;
· Усть-Майский улус – 1;
· Усть-Янский улус – 2;
· Хангаласский улус – 13;
· Чурапчинский улус – 2;
· Эвено-Бытантайский улус – 6;
· Город Якутск – 115.
Кроме того, поступили из других субъектов Российской Федерации – 10.
Анализируя поступившие вопросы по тематике, можно заключить следующее: больше всего обращений поступает к народным депутатам Республики Саха (Якутия) по вопросам оказания материальной помощи – 26,5% от общего числа поступивших обращений; по вопросам оказания помощи в выделении жилья и проблем, связанных с работой ЖКХ, – 29,6%; по вопросам образовательных услуг – 13,6%; по вопросам судебной и пенитенциарной систем и прав человека – 8,6%; по вопросам финансового содержания, пенсий, заработных плат – 10,6%; по вопросам разного характера – 11,1%.
С момента открытия официального сайта Государственного Собрания (Ил Тумэн) в режиме «вопрос-ответ» в парламент поступают в электронном виде обращения граждан, проживающих как в республике, так и в других субъектах Российской Федерации. Специалистами информационно-аналитического отдела аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) поступающие вопросы своевременно фиксируются, обрабатываются, уточняются в профильных комитетах и ответы в электронном виде направляются адресату.
* Информация подготовлена по данным канцелярии парламента.