18 августа 2022 года, 02:07 (UTC+9:00) t в Якутске: 8 (03:00)

Оксана Винокурова: Отношения с Госдумой перешли в реальную, деловую плоскость

В Москве успешно завершились Дни Республики Саха (Якутия), посвященные 380-летию вхождения Якутии в состав Российского государства и 90-летию государственности республики. Поделиться своими впечатлениями мы попросили постоянного секретаря Госсобрания (Ил Тумэн), народного депутата республики Оксану Винокурову.
 
— Оксана Александровна, на ваш взгляд, как прошли эти мероприятия?
 
— Как известно, Дни Якутии в Москве традиционно проводятся каждые пять лет. Считаю, что нынешние юбилейные мероприятия прошли на высоком организационном уровне и оставили позитивные впечатления.
 
Официальная делегация Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) во главе с председателем парламента Виталием Басыгысовым в рамках Дней провела очень большую, содержательную работу. В первый день мы приняли участие в торжественном открытии Дней республики, которое состоялось на новой сцене Большого театра. А уже со следующего дня народные депутаты республики очень плотно стали работать в стенах Государственной Думы. Для более эффективной работы делегация Госсобрания (Ил Тумэн) разделилась на группы, которые принимали участие в работе тех или иных комитетов Госдумы.
 
Надо отметить, что само официальное открытие Дней Якутии в Государственной Думе ФС РФ, постановка вопросов, которые были подготовлены профильными комитетами Госсобрания (Ил Тумэн) — все это было воспринято и руководством Госдумы, и председателями профильных комитетов очень положительно. Поэтому на уровне рассмотрения вопросов, которые мы ставили перед федеральным законодательным органом власти, они получили, можно сказать, весьма емкое, адресное сопровождение.
 
На официальном открытии Дней Якутии в Госдуме нашу делегацию приветствовал заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов. В своем выступлении он, в частности, отметил, что они хорошо знакомы с нашим регионом, деятельностью нашего депутатского корпуса, законотворческим процессом, который проводит наш парламент и в достаточно позитивном ключе наслышаны о социально-экономических процессах, происходящих в Якутии. Также на открытии выступили депутаты Госдумы Владимир Жириновский, Николай Харитонов, Михаил Николаев и другие.
 
В первый день работы в Госдуме народные депутаты Якутии встретились с представителями фракций. Я участвовала во встрече с руководством фракции «Единая Россия». Встретились мы с новым главой фракции «ЕР» в Госдуме Владимиром Васильевым, его первым заместителем Вячеславом Тимченко, членами фракции Валентиной Пивненко, Зоей Степановой, Александром Василенко и Ольгой Тимофеевой. Якутскую делегацию представляли Виталий Басыгысов, Александр Морозкин, Семен Олесов, Георгий Балакшин и другие депутаты. Состоялся обмен мнениями с точки зрения партийной составляющей, законодательного сопровождения наших программ, планов, приоритетных задач.
 
В этот же день вместе с председателем Госсобрания (Ил Тумэн) Виталием Басыгысовым и руководителем аппарата парламента Юрием Кравцовым мы приняли участие во встрече с руководством аппарата Госдумы — первым заместителем руководителя Алексеем Сигуткиным, начальником правового управления Мариной Ласточкиной, другими членами аппарата. В своем выступлении Сигуткин, в частности, отметил, что они с большой теплотой вспоминают поездку в Якутию, которая состоялась в июне прошлого года. Тогда в республику приезжали руководители аппаратов законодательных органов власти всех субъектов Российской Федерации. И, безусловно, эта поездка оставила неизгладимое впечатление. Гостей удивила не только природа нашего северного края, но и уровень организации мероприятий деловой части. Как выразился сам Сигуткин, «много я стран обошел, но такой уникальной природы и такого теплого приема нигде, как в Якутии, не встречал».
 
Во время деловой беседы мы уточнили ряд вопросов, которые характерны для работы аппаратов. В частности, нас интересовал законодательный процесс, сопровождение законодательных инициатив и прохождение процедуры принятия региональных законов в Государственной Думе. В конце встречи Виталий Басыгысов вручил Алексею Сигуткину памятную юбилейную медаль, а Марина Ласточкина была награждена Почетной Грамотой Госсобрания (Ил Тумэн).
 
На следующий день, 22 ноября, я приняла участие в рабочей встрече в комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Рабочее заседание вел председатель комитета Андрей Исаев. Участие во встрече приняли также другие члены комитета. С нашей стороны были Виталий Басыгысов, Елена Алексеева, Андрей Кривошапкин, Альбина Поисеева, Елена Голомарёва, Александр Уаров, Виктор Губарев, Ольга Фёдорова, Зоя Корнилова, Руслан Платонов, Сергей Сюльский, Владимир Членов.
 
Надо отметить, что наш профильный комитет во главе с Альбиной Поисеевой подготовился к этой встрече основательно. Был подобран яркий, иллюстративный материал по предложениям Госсобрания (Ил Тумэн) о внесении дополнений в федеральные законы, касающиеся государственных гарантий с учетом специфики районов Крайнего Севера. В частности, комитетом были подготовлены два предложения о внесении дополнений в Федеральные Законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный Фонд ОМС». И здесь стоит подчеркнуть, что со стороны председателя комитета Госдумы Андрея Исаева данная инициатива была практически поддержана. Как сказал Исаев, они впервые видят такой деловой подход и конкретные предложения, которые в качестве законодательной инициативы вполне могут быть рассмотрены Госдумой.
 
Такая же встреча состоялась и в комитете Госдумы по охране здоровья. С нашей стороны присутствовала довольно солидная делегация во главе со спикером парламента. Альбина Поисеева, как председатель профильного комитета, тоже подготовила очень доступный материал и озвучила главную проблему — федеральные законы должны учитывать специфику регионов Крайнего Севера, причем, не только Якутии, но и других северных регионов.
 
Во время встречи народными депутатами Якутии было предложено внести изменения в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ». В частности, статью 81 дополнить словами «плотность населения» после слов «географические особенности». А также дополнить статью 33 нормой, согласно которой предусматривается оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Как вы знаете, в отдаленных наслегах на уровне фельдшерско-акушерских пунктов, если не предусмотреть круглосуточный стационар, невозможно оказать должный уровень медицинской помощи. Вот об этой специфике мы и рассказали. Кстати, об этом и говорил Президент республики Егор Борисов на встрече с министром здравоохранения РФ.
 
Далее наша делегация приняла участие в заседании комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока. Вел мероприятие председатель комитета Николай Харитонов. Нашим профильным комитетом во главе с Виктором Губаревым был подготовлен проект ФЗ «О северном домашнем оленеводстве» и другие документы. На заседании мы увидели не только содержательную часть, но и процедуру, регламент прохождения заседания комитета Госдумы. В мероприятии приняли участие члены комитета, депутаты Государственной Думы Михаил Николаев, Алексей Диденко, Валентина Пивненко, Сергей Мамаев и Дмитрий Хороля. Заседание комитета проходило в режиме обсуждения тех проблемных вопросов, которые были представлены председателем профильного комитета Виктором Губаревым. При обсуждении его выступления члены комитета Госдумы активно выступали, состоялся деловой обмен мнениями по вопросам коренных малочисленных народов Севера.
 
Параллельно члены нашей делегации приняли участие в заседаниях других комитетов Госдумы – по госстроительству, по физической культуре, спорту и делам молодежи, по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
 
В целом, впечатления от проведения Дней республики остались очень позитивными. Кстати, все – и депутаты Госдумы, и руководители политических фракций, и представители руководства Госдумы — особо подчеркивали свое уважение к Виталию Николаевичу Басыгысову, который, как мы знаем, два созыва был депутатом Госдумы, и был одним из сильных и уважаемых депутатов. Возможно, этот фактор тоже оказал влияние на то, что наша делегация была принята на самом высоком уровне, и самое главное, все наши встречи в Госдуме прошли очень продуктивно. Кстати, с большинством комитетов, с которыми нам удалось вести переговоры, были подписаны соглашения о совместном сотрудничестве. Так что отношения с Госдумой сейчас перешли в более реальную, деловую плоскость.
 
— А как постоянный секретарь Госсобрания (Ил Тумэн), вы что-то взяли себе на заметку?
 
— В первый день посещения Госдумы мы посетили гостевой балкон зала пленарных заседаний. Как постоянный секретарь якутского парламента, я почерпнула для себя ряд примечательных моментов. Во-первых, это то, что во время пленарного заседания на мониторе появляются название проекта закона, номер вопроса в повестке, режим чтения законопроекта, что значительно облегчает спикеру ведение заседания. Во-вторых, оказывается, вся система управления по регулированию – включению-выключению микрофонов и т.д., находится в самом зале заседаний, что, на мой взгляд, не очень удобно. Ну и третий момент, который бросился в глаза — это довольно низкая посещаемость пленарных заседаний. В зале отсутствовала практически одна треть депутатов, хотя в это время обсуждался проект закона о государственном бюджете РФ на 2013 год.
 
— Насколько все эти проведенные мероприятия в Госдуме помогут в вашей дальнейшей законотворческой работе?
 
— Не надо забывать, что любое федеральное законодательство реализуется в регионах, муниципальных образованиях. И в ходе реализации того или иного федерального закона обязательно выявляются некоторые, скажем так, изъяны, недоработки, которые необходимо в качестве законодательной инициативы обязательно регулировать. Иначе оно не совсем в полном объеме будет защищать интересы тех слоев населения, для которых оно рассчитано. Так что проведение Дней Якутии в Госдуме, безусловно, будет способствовать совершенствованию законодательства, дальнейшему укреплению связей между федеральными и региональными законодателями, даст импульс для новых законодательных инициатив со стороны региона.
 
Ирина Романова, газета «Ил Тумэн»

Опубликовано: 30 ноября, 2012 - 16:10
^ Наверх ^
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице