20 декабря 2012 г. в Ил Тумэне прошли парламентские слушания по вопросу реализации Программы модернизации здравоохранения РС(Я) в 2011-2012 гг. в котором наряду с народными депутатами, министрами приняли участие руководители, средний медицинский персонал, врачи-ординаторы лечебно-профилактических учреждений, руководители и студенты медицинских учебных заведений, представители Общественной палаты, страховой компании.
В своей вступительной речи председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Альбина Поисеева отметила:
«В основе данной программы лежит реализация инициативы Правительства Российской Федерации, которое приняло решение сделать прорыв в здравоохранении в РФ. Для этой цели за 2 года сотни млрд. рублей были направлены в регионы на укрепление материально-технической базы, на внедрение современных информационных систем и внедрение стандартов дополнительно к планово-годовому бюджетному финансированию.
Справедливости ради необходимо отметить, что наше Министерство здравоохранения сумело обосновать и успешно защитить перед федеральным министерством свою Программу и добилось выделения наибольшей в ДВФО федеральной субсидии – 4,7 млрд. и в общей сумме 8,3 млрд., это на 600 тыс. больше, чем у Хабаровского края, и 900 тыс. Приморского края.
И вот сегодня собрались обсудить реализацию в жизнь плана Программы, а в последующем обсудим эффективность вложенных средств в здоровье якутян».
Утвержденная стоимость Программы за счет всех источников финансирования на 2011-2012 гг. составляет – 8 млрд 365 млн. рублей, из них средств федеральных субсидий – 4 млрд 712 млн. рублей, республиканского бюджета – 2 млрд 834 млн. рублей, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования – 817 млн. рублей.
С отчетом о реализации Программы выступил министр здравоохранения республики Александр Горохов:
«Из запланированных 9 объектов учреждений здравоохранения на общую сумму 827,3 млн. руб завершено строительство и введено в эксплуатацию 6 объектов: участковая больница на 10 коек с. Тюнгюлю, поликлиника Мегино-Кангаласской ЦУБ, участковая больница на 10 коек с. Жилинда Оленекской ЦУБ, поликлиника Намской ЦУБ, больничный комплекс на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену Сунтарской ЦУБ, республиканский кардиодиспансер. Запланирован ввод в эксплуатацию Центра здоровья на 75 коек в г. Олекминске. Ввод 2 объектов (центр репродуктивного здоровья ГБУ ЯГБ №4 и больничный комплекс на 73 койки в п. Хандыга Томпонского района) планируется в 2013 году.
Мы впервые смогли проводить капитальный ремонт сразу в 50 медицинских объектах, в части из них ремонтные работы завершены, в некоторых еще ведутся.
На приобретение медицинского оборудования предусмотрено было 3 169,0 млн рублей, на которые приобретены 2913 ед. медицинского оборудования, 187 ед. санитарного автотранспорта, 311 ед. оборудования ГЛОНАСС. Освоение средств составило 71,3%. До конца года план будет выполнен.
Закуплено дорогостоящее и высокотехнологичное медицинское оборудование: томографы рентгеновские компьютерные, ангиографическое оборудование, система ударно-волновой литотрипсии, рентгенологическое оборудование, эндоскопическое оборудование и т.д., а также мобильные лечебно-диагностические комплексы для оказания диагностической помощи населению в отдаленных и труднодоступных районах (цифровой флюорограф, маммограф, аппарат УЗИ).
Проведение капитальных ремонтов и оснащение оборудованием в рамках реализации мероприятий программы позволили организовать трехуровневую систему оказания медицинской помощи: открыты межрайонные первичные сосудистые, родильные, травматологические отделения, а также отделение восстановительного лечения после перенесенных сердечно-сосудистых заболеваний. Созданы передвижные медицинские бригады для оказания практической помощи детскому и взрослому населению отдаленных северных улусов. С целью разгрузки крупных республиканских учреждений и повышения доступности для населения г. Якутска открыто межполиклиническое отделение лучевой диагностики на базе ГБУ «Якутская городская больница №3» для проведения диагностических исследований на томографе».
Фактическое исполнение Программы за счет всех источников финансирования по состоянию на 15 декабря 2012 года составило 79,6% (освоено – 6 млрд 661 млн. руб.) от плана и 87,1% от поступивших средств".
Как отметила Любовь Горохова, главный врач ЦРБ Эвено-Бытантайского района, благодаря реализации Программы приобретен переносной флюорограф, позволивший впервые охватить обследованием 97% населения района, также решилась одна из самых острых проблем в условиях Крайнего Севера – обеспечение автомобильным транспортом. В 2012 году району выделено две автомашины марки УАЗ для транспортировки больных из близлежащих местностей и оказания скорой помощи. Внедрение информационных технологий и системы электронного документооборота значительно упростило ряд рабочих моментов и повысило эффективность работы. Программа «Земский доктор» позволило решить проблему обеспечения медицинскими кадрами. Среднемесячная зарплата врачей – специалистов, участвующих в реализации Программы, составила 40775,44 руб, среднего медицинского персонала – 20245 руб ( повысилась на 15,73% и 36,93%).
В своем выступлении Михаил Охлопков, главный врач ЦРБ Томпонского района, подчеркнул, что реализация задач Программы позволило сделать качественный скачок в организации работы системы здравоохранения и вывести качество оказываемой медпомощи гражданам на новый уровень. Кроме того, уделяется большое внимание мероприятиям для социальной защиты медперсонала. Это и единовременные выплаты для материальной помощи и стимулирования работников, денежная помощь при трудных жизненных ситуациях, внеочередное обслуживание ветеранов ЦРБ и т.д. Но вместе с тем М.Охлопков отметил, что у населения отсутствует социальная ответственность за свое здоровье, потому необходима смена приоритетов: не врач должен отвечать за свое здоровье, а сам человек: «Мы считаем актуальным на государственном уровне развивать и прививать данный приоритет».
Екатерина Захарова, заведующая стационарным отделением республиканской офтальмологической больницы, сказала что «инвестиции в материально-техническую базу позволили расширить хирургическое отделение, открыть дополнительный операционный блок. Если раньше очередь на операцию составляла год-полтора, то сегодня очередь практически отсутствует». С приобретением новейшего оборудования для рефракционной хирургии почти в 2 раза выросло количество операций по поводу глаукомы. Внедрение стандартов позволило применить дорогостоящие лекарственные средства и расходные материалы в лечении больных на бесплатной основе.
О положительных сторонах Программы модернизации говорила главная медсестра ГБУ «Республиканская больница №3» Екатерина Андреева. Приобретение высокотехнологичного оборудования, приборов потребовало от среднего медперсонала для работы на них повышения профессиональной подготовки. И как следствие этого – повышение заработной платы медсестер поликлиники (средняя зарплата 19 610 руб, что на 23,5% выше, чем в 2010 г), медсестер стационарных отделений – 24 737,07 руб (на 28,8%). По словам Е.Андреевой «это повышение является хорошей мотивацией для качественной и эффективной работы и решило проблему с текучестью кадров».
Алексей Павлов, главный врач Мегино-Кангаласской ЦРБ, подчеркнув эффективность Программы в развитии здравоохранения, отметил те проблемы, которые еще существуют: это и низкая укомплектованность фельдшерами, фельдшерами-лаборантами во многих ФАПах и врачебных амбулаториях, что «приводит к снижению доступности медицинской помощи населению, особенно в отдаленных населенных пунктах», недостаточная, по его мнению, системная работа со стороны администраций муниципальных образований по созданию условий для комфортного проживания специалистов.
По словам Валерия Петрова, генерального директора Национального центра медицины, уникального по своим масштабам и лечебно-диагностическим возможностям, «износ парка медицинской техники составлял 80%. По некоторым позициям срок службы аппаратов составлял порядка 19 лет (с 1991 года)». Реализация Программы модернизации позволила существенно обновить наиболее изношенное оборудование.
В работе парламентских слушаний приняли участие молодые врачи-ординаторы Александра Ларионова и Константин Егоров, которых волновали вопросы, связанные со строительством онкологического центра, повышением заработной платы, подготовкой и переподготовкой специалистов.
Благодаря программе «Земский доктор» решается проблема нехватки медицинских кадров. В лечебных учреждениях здравоохранения внедряется электронная медицинская карта, функционирует единая автоматизированная система управления с единым центром мониторинга в режиме онлайн, будет установлена аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС на всех машинах скорой помощи. Выстраивается система медицинской помощи в республике, которая становится эффективной и доступной.
Участники парламентских слушаний признали реализацию Программы модернизации в республике удовлетворительной и рекомендовали Государственному Собранию (Ил Тумэн) продолжить контроль за эффективностью вложенных средств на охрану здоровья жителей республики, поручили Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) и страховыми компаниями провести обучающие семинары для работников районных медицинских учреждений по использованию современных информационных систем в здравоохранении, вести постоянный мониторинг эффективности использования приобретенного медицинского оборудования. А муниципальным образованиям рекомендовано активизировать работу по созданию условий для закрепления медицинских кадров в селах, организовать обучающие курсы для старшего поколения по использованию информационных систем в сфере здравоохранения, дистанционно получать государственные услуги.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 21 декабря, 2012 - 16:10