18 августа 2022 года, 00:58 (UTC+9:00) t в Якутске: 8 (03:00)

Оксана Винокурова рассказала об особенностях деятельности депутатов IV созыва

 
Народный депутат республики, постоянный секретарь Государственного Собрания (Ил Тумэн) Оксана Винокурова рассказала об особенностях деятельности депутатов IV созыва.
 
Депутаты IV созыва с 2008 по 2012 год провели 39 пленарных заседаний, на которых рассмотрели 1347 вопросов регионального уровня, не считая проектов федеральных законов. Это - проекты постановлений и законов Республики Саха (Якутия). Для сравнения, депутатами III созыва за весь период полномочий проведено 40 пленарных заседаний, на которых рассмотрено  2012  вопросов регионального уровня. Пленарные заседания в среднем стабильно посещали от 50 до 58 народных депутатов, что составило 76,85%. Таким образом, срывов в проведении пленарных заседаний не было, необходимый кворум соблюдался всегда. Однако более 20 пленарных заседаний из 39 по неизвестным причинам не посетили: Выборнов С.А (32) и Корнев И.А.(27).    
 
В Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС (Я) IV созыва работает 12 постоянных комитетов и 1 постоянная комиссия. Ими с 2008 по 2012 годы, т.е. с момента избрания IV созыва, всего проведено 832 заседания, в среднем участие народных депутатов – членов комитетов  в  заседаниях профильных комитетов с учетом электронного голосования составило примерно 78%.
 
За период с 2008 по 2012 год количество рассмотренных и утвержденных на пленарных заседаниях народными депутатами IV созыва вопросов (проекты законов и постановлений), подготовленных постоянными комитетами и комиссией, а также количество проведенных ими заседаний  выглядит следующим образом:

  • Комитет по государственному строительству и законодательству (председатель Макиенко О.В.) подготовил  и утвердил на пленарных заседаниях 408 вопросов регионального уровня, провел  87  заседаний комитета;
  • Комитет по бюджету, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации (Уаров А.С.) – подготовил 177 вопросов, провел 122 заседания комитета;
  • Комитет по социальной политике, труду и занятости (Алексеева Е.Ю./ Поисеева А.И.) – 157 вопросов, провел 64 заседания;
  • Комитет по науке, образованию, культуре и СМИ (Голомарева Е.Х.) – 107 вопросов, провел 54 заседания;
  • Комитет по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту (Подголов А.Г./Сюльский С.А.) – 100 вопросов повестки, провел 55 заседания комитета;
  • Комитет по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии (Софронеев А.А.) – вынес на обсуждение пленарного заседания 93 вопроса, провел 58 заседаний комитета;
  • Комитет по вопросам местного самоуправления (Горохов Д.Н.) – подготовил 88 вопросов, провел 77 заседаний;
  • Комитет по аграрной политике и селу (Наумов Д.Ф.) – подготовил 51 вопрос, провел 59 заседаний комитета;
  • Комитет по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству и туризму (Федоров П.С.) – подготовил 49 проектов законов и постановлений, провел 69 заседаний;
  • Комитет по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера (Губарев В.Н.) – 42 вопроса, провел 48 заседаний комитета;
  • Комитет по строительству и ЖКХ (Костромин Н.Н.) – подготовил 35 вопросов, провел 55 заседаний комитета;
  • Мандатная и регламентная комиссия (Платонов Р.М.) –  38 вопросов, провел 50 заседаний;
  • Контрольный комитет (Олесов С.С.) – подготовил 2 вопроса, провел 34 заседания комитета, а также 65 контрольных мероприятий (60 – плановых, 5 - внеплановых).

Для сравнения, в Государственном Собрании (Ил Тумэн) III созыва работали 15  постоянных комитетов, ими  было проведено всего 1139 заседаний.  
Народными депутатами IV созыва с 2008 по 2012 годы принято 2147 постановлений, в том числе по проектам федеральных законов  и  601 закону Республики Саха (Якутия), из них:

  • 84 - законодательные инициативы Президента РС (Я) - (13, 8%);
  • 284 – Правительства РС (Я) – (47,3%);
  • 221 – народных депутатов – (36,8%);
  • 5 – представительных органов местного самоуправления – (0,8%);
  • 4 – Конституционного суда РС (Я) – (0,7%),
  • 3 – Федерации профсоюзов РС (Я) – (0,5%);
  • Региональные отделения политических партий – 0%..

 
Для сравнения скажем, что  за весь период полномочий народных депутатов  III созыва (с 2003 по 2008 год) было принято  всего  2479 постановления и 544  региональных законов, субъектами законодательной инициативы были:

  • 43 -  Президент РС (Я) – (7,3%);
  • 320 – Правительство РС (Я) – (58,8%),
  • 174 – народные депутаты – (31,8%), 
  • 7 – представительные органы местного самоуправления – (1,3%),
  • Конституционный суд РС (Я)  - 0%;
  • Федерация профсоюзов РС (Я) – 0%;
  • Региональные отделения политических партий – 0%.

 
Помимо пленарных заседаний и заседаний постоянных комитетов народными депутатами IV созыва проведено 330 мероприятий, в том числе: 55 парламентских слушаний, 79 правительственных часов, 181 круглых столов, 15 научно-практических конференций, 65 проверок контрольного комитета.  Мероприятия  проводятся с целью контроля над реализацией действующего отраслевого законодательства, исполнения бюджетного законодательства, актуализации региональных проблем в той или иной сфере жизнедеятельности, взаимодействия с общественными организациями и другим мотивам. Как правило, мероприятия инициируются и проводятся постоянными комитетами, а также общественными формированиями парламента. Так, за период с 2008 по 2012 год  на уровне Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) проведено:

  • Комитетом по государственному строительству и законодательству (председатель Макиенко О.В.) - 10 мероприятий, в том числе 2 Парламентских слушания, 5 Круглых столов, 3 научно-практические конференции;
  • Комитетом по бюджету, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации (Уаров А.С.) – всего 14, в том числе 9 парламентских слушаний;
  • Комитетом по социальной политике, труду и занятости (Алексеева Е.Ю./ Поисеева А.И.) – всего 33, в том числе 5 парламентских слушаний, 13 правительственных часов и 15 Круглых столов;
  • Комитетом по науке, образованию, культуре и СМИ (Голомарева Е.Х.) – всего проведено 29, в том числе 6 парламентских слушаний, 6 правительственных часов, 16 круглых столов, 1 конференция;
  • Комитетом по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту (Подголов А.Г./Сюльский С.А.) – всего проведено 17 мероприятий, среди них « Парламентских слушания, 6 правительственных часов, 8 круглых столов, 1 конференция;
  • Комитетом по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии (Софронеев А.А.) – всего организовано 14, среди них 1 парламентское слушание, 6 правительственных часов, 7 круглых столов;
  • Комитетом  по вопросам местного самоуправления (Горохов Д.Н.) – всего 9, в том числе 1 парламентское слушание,  1 правительственный час, 7 круглых столов;
  • Комитетом по аграрной политике и селу (Наумов Д.Ф.) – организовано 14 мероприятий, в том числе 4 парламентских слушания, 2 правительственных часа, 8 круглых столов;
  • Комитетом по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству и туризму (Федоров П.С.)  проведено 9 мероприятий, из них 3 правительственных часа, 6 круглых столов;
  • Комитетом по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера (Губарев В.Н.)  всего организовано 19 мероприятий, из них 6 парламентских слушаний, 5 правительственных часов, 8 круглых столов;
  • Комитетом  по строительству и ЖКХ (Костромин Н.Н.) – проведено всего 21 мероприятие, в том числе 2 парламентских слушания, 16 правительственных часов, 3 круглых стола.;
  • Мандатной и регламентной комиссией  (Платонов Р.М.) проведено 1 мероприятие.

 
По актуальным вопросам, волнующим избирателей, общественные формирования парламента также провели  свои мероприятия. Так, депутатской фракцией политической партии «Единая Россия» (Морозкин А.П.) с 2008 по 2012 год инициировано  11 парламентских слушаний, 17 правительственных часов, 35  круглых столов, 1 научно-практическая конференция. Фракцией «Справедливая Россия» (Федорова О.Н.)- 1 правительственный   час. Фракция «КПРФ» (Губарев В.Н.) провела 2 круглых стола. Депутатской группой «Согласие» (Гаврилов С.Ю.) не проведено ни одного мероприятия. Общественно – политическим клубом женщин – парламентариев (Винокурова О.А.) проведено: 1 парламентское слушание, 28 круглых столов, 3 конференции. Молодежным парламентом Госсобрания (Ил Тумэн РС (Я) с момента создания, т.е. с 2009 года по 2012  год (М. Кудрин/Н.Фомин) проведено 2 парламентских слушания, 1 правительственный час,  35 круглых столов, 5 конференций.
 
Для сравнения, Государственным Собранием (Ил Тумэн) III созыва за весь период  с 2003 по 2008 годы было  проведено 109 мероприятий, в том числе: 24 парламентских слушаний, 49 правительственных часов, 24 круглых стола, 12 заседаний Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я).  
 
Что касается законодательных инициатив народных депутатов IV созыва, то кроме народного депутата С.А. Выборнова  все парламентарии  воспользовались своим правом  быть авторами либо региональных законов, либо внесения поправок в проекты законов в ходе II - го чтения. Авторами более 9 законов республики явились народные депутаты: Алексеева Е.Ю., Басыгысов В.Н., Березин С.М., Винокурова О.А., Гоголева С.В., Голомарева Е.Х., Горохов Д.Н., Губарев В.Н., Жирков А.Н., Иванов В.И., Иванов С.С., Костромин Н.Н., Крылов А.В., Кривошапкин А.В., Ларионов С.А., Макиенко О.В., Морозкин А.П., Наумов Д.Ф., Олесов С.С., Петров В.Ф., Платонов Р.М., Поисеева А.И., Софронеев А.А., Уаров А.С., Федоров П.С.
 
Например, можно назвать следующие базовые законы РС(Я), инициированные народными депутатами: «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» (В.Н.Басыгысов, Г.В.Вадюхин, А.Н.Ким-Кимэн, Е.Ю.Алексеева, О.А.Винокурова, Р.М.Платонов, А.С.Афанасьева, С.С.Олесов, О.В.Макиенко, Д.Н.Горохов, Н.Н.Костромин, С.М.Березин), «Об аттестации муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» (Д.Н.Горохов), «О кочевых школах Республики Саха (Якутия)»(А.Н.Жирков, А.В.Кривошапкин), «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования» (Голомарева ЕХ, Подголов АГ, Гоголева СВ, Филиппов МВ), «О мерах по оказанию государственной поддержки работникам сельского хозяйства РС (Я) на санаторно-курортное лечение» (Наумов ДФ, Жирков АН, Алексеева ЕЮ, Винокурова ОА, Горохов ДФ, Олесов СС, Платонов РМ), «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в РС (Я)» (Алексеева ЕЮ, Афанасьева АС, Березин СМ, Дудников АН, Ким-Кимэн АН, Николаев ЮМ, Платонов РМ, Третьяков ПА), «О мерах по предупреждению причинению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (Подголов АГ, Макиенко ОВ), «Об этнологической экспертизе в местах традиционного  проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера РС (Я)» (Губарев ВН, Дойников ЮА, Крылов АВ, Голомарева ЕХ, Горохов ДН, Иванов СС, Кривошапкин АВ, Ларионов СА), «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» (Жирков АН), «О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых  (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера в РС (Я)» (ГубаревВН, Кривошапкин АВ, Голомарева ЕХ, Гаврильев АИ, Артемьев ГМ, Гоголева СВ, Куличкин ВС, Никонов СА), «О комиссии ГС (ИТ) РС (Я) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами РС (Я)» (Макиенко ОВ, Поисеева АИ) и другие.
 
Среди законов республики, инициированных Президентом, кроме закона «О государственном бюджете РС (Я)», можно назвать такие, как: «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании (ИТ) РС (Я), при освещении их деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом», «Об общественной палате РС (Я)», «О статусе столицы Республики Саха (Якутия)», «О республиканском материнском капитале», «О выборах главы Республики Саха (Якутия)» и другие.
 
Законодательными инициативами Правительства РС (Я) явились такие законы республики, как: «О противодействии  коррупции в РС (Я)», «О начальном, среднем и дополнительном профессиональном образовании в РС (Я)», «О физической культуре и спорте в РС (Я)», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)», «О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)», «О градостроительной политике Республики Саха (Якутия)», «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы в РС (Я)», «Об отходах производства и потребления на территории РС (Я)», «О сохранении репродуктивного здоровья населения  на территории РС (Я)», «О защите и сохранении эпического наследия народов Республики Саха (Якутия)», «О порядке предоставления жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей в Республике Саха (Якутия)», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)», «Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», «Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)», «О счетной палате РС (Я)» и другие базовые законы.
 
Одной из инициатив Федерации профсоюзов РС (Я) является закон РС (Я) «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в РС (Я)».
 
Среди законодательных инициатив представительных органов МСУ можно назвать: закон «Об административной ответственности за размещение информации в не установленных для этих целей местах» (городской Совет муниципального образования «Город Мирный»).
 
Постоянный секретарь Государственного Собрания
(Ил Тумэн) РС(Я) Оксана Винокурова
 

Опубликовано: 11 января, 2013 - 14:58
^ Наверх ^
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице