В мероприятии также приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия) Генадий Вадюхин, первый заместитель министра образования республики Василий Петров, первый заместитель министра труда и социального развития Елена Максимова, заместитель министра экономики и промышленной политики Татьяна Корякина, представители отраслевых профсоюзов.

Участники мероприятия обсуждали вопросы контроля за реализацией Указов Президента России от 7 мая 2012 года в части увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы.

 

В целях реализации указов во всех субъектах Дальневосточного федерального округа были созданы экспертные советы, налажен мониторинг их выполнения. Исходя из прогнозных значений базовых параметров, субъектами РФ были внесены поправки при формировании  государственных консолидированных бюджетов и предусмотрены финансовые ресурсы для исполнения намеченных планов. По отдельным положениям Указа были составлены планы-графики достижения целевых индикаторов.

 

«Президентом России было поручено за пять лет обеспечить поэтапное повышение размера реальной заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом инфляционных процессов в 1,4 и 1,5 раза. В большинстве регионов наблюдался рост заработной платы от 13% в Еврейской автономной области до 52% - в Магаданской области. Так, на 43% повысилась зарплата в Приморском крае, почти на 31% - в Хабаровском крае, по 20% - в Якутии и Камчатском крае, а в других субъектах – в меньшей степени», - сообщил начальник Департамента по социальной политике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Николай Шевцов. К 2013 году была поставлена задача довести среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до уровня зарплаты общеобразовательных учреждений. Эта задача, по словам Николая Михайловича, выполнена во многих субъектах, некоторое отставание по показателям до целевого уровня наблюдается в Хабаровском крае и Амурской области. В результате проведенных мероприятий уровень зарплаты работников дошкольных учреждений вырос, в среднем, в полтора раза.

 

 В рамках плана доведения уровня зарплаты врачей и работников медицинских организаций с высшим образованием до 200% от средней заработной платы в регионе был установлен рекомендуемый целевой показатель 125,3%. По итогам 2012 года его достигли Камчатский, Хабаровский края, Сахалинская и Еврейская автономная области. По остальным регионам также наблюдается отставание. По повышению зарплаты среднего медицинского персонала до 100% к средней заработной плате в соответствующем субъекте целевой показатель в 2012 году был установлен в размере 72,9%. Его достигли только 4 субъекта: Камчатский, Приморский и Хабаровский края и Сахалинская область. А по размеру зарплаты младшего медперсонала до рекомендованного уровня в 48% не достиг ни один субъект ДВФО. Для достижения рекомендуемых индикаторов субъектам необходимо более 22 млрд. рублей.

 

Член Общественной палаты при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Андрей Беляев назвал некоторые проблемы: отсутствие общей методики оценки результатов, необходимость сдерживания инфляционных процессов, обеспечение открытости информации, в том числе, статистической, для населения и широкого освещения процесса. «Нужно в рабочие экспертные группы включать представителей профсоюзов, которые будут осуществлять общественный мониторинг. Опыт показывает, что эффективность проводимых преобразований повышается при условии совместной деятельности государственных органов и структур гражданского общества», - подчеркнул Андрей Беляев.

 

Также Андрей Беляев сообщил, что профсоюзами также проводится мониторинг ситуации в социально-трудовой сфере, который показывает, что, в целом, наблюдается положительная тенденция исполнения майских указов президента России. Однако хорошие показатели достигаются, по информации Андрея Владимировича, за счет повышения ставок: «Не секрет, что бюджетники работают за полторы или две ставки. Размер заработной платы между сотрудниками и руководителями разнится в разы, продолжаются сокращения работников». Также Андрей Беляев обратил внимание участников на проблему выплаты стимулирующей части заработной платы не по результатам труда, как должно быть, а всем – «лишь бы удержать имеющихся работников».

 

Председатель Федерации профсоюзов Еврейской автономной области Артем Акименко отметил, что новая система оплаты труда должна была стимулировать труд и работникам должна была оплачиваться качественно выполненная работа, но в действительности «оклады работников увеличивают за счет снижения стимулирующих доплат». Также он считает, что разница между зарплатами руководителя и самым низкооплачиваемым работником предприятия должна быть не более 8 раз, а мониторинг должен быть проведен по одной ставке бюджетника, а не по размеру заработной платы, которая, как уже отметили, иногда составляет 1,5 или 2 ставки.

 

 Представитель центрального комитета профсоюза работников здравоохранения РФ в Дальневосточном федеральном округе Тамара Беспалова осветила проблемы здравоохранения в Хабаровском крае: отток квалифицированных работников, дотации для оплаты коммунальных услуг сельских медиков, низкий уровень заработной платы. Так, по данным Тамары Павловны, врачи-фтизиатры, вместо положенного сокращенного рабочего дня, работают «и сутками, и сутки через сутки». Так, в Приморском крае врач-пульмонолог, работающий за одну ставку, получил в январе текущего года 10 724 рубля, медсестра II категории в поликлинике – 8 080 рублей. «Все проблемы взаимосвязаны, и их надо решать комплексно», - сказала Тамара Беспалова.

 

Зампредседателя правительства Камчатского края Ирина Унтилова рассказала, что в целях выполнения указов президента была создана рабочая группа, которая провела мониторинг уровня заработной платы работников бюджетной сферы и определила этапное повышение уровня зарплаты до 2018 года в разрезе отраслей. Надо сказать, что опыт работы рабочей экспертной группы Камчатского края был назван образцовым, который «можно ставить в пример». В крае с 1 декабря 2012 года предусмотрено увеличение фонда оплаты труда педагогам общеобразовательных учреждений на 25,8%, что позволило довести зарплату до среднего размера в регионе – 43,1 тыс.рублей, а с 1 января 2013 года этой же категории повысили на 6% и довели до 45,8 тысяч рублей. Педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений 1 декабря 2012 года повысили на 25,5%, а 1 января 2013 года – еще на 6%, что позволило выйти на прогнозируемую в 2013-ом году зарплату в размере 39,3 тысяч рублей. Кроме этого, с 1 апреля 2013 года камчадалы на 15% повысят зарплату шести категориям работников: педагогическим работникам дополнительного образования детей, работникам культуры, социальным работникам и педагогическим работникам медицинских организаций, младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и медработникам, имеющим высшее профессиональное образование. «Прочим работникам, чей уровень зарплаты был достаточно высок, мы повышаем с 1 октября 2013 года на 5,5%. Во избежание роста напряженности внутри коллективов бюджетных учреждений остальным работникам, которые не попали под категории указа, с 1 апреля 2013 года повышаем на 5,5%», - сказала Ирина Унтилова.

 

Председатель постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Альбина Поисеева отметила, что проведение видеоконференции актуально и полезно. «Мы воочию увидели и ознакомились, как в других субъектах Дальневосточного федерального округа обстоят дела по повышению заработной платы работников бюджетной сферы согласно Указу президента России от 7 мая 2012 года. Дан подробный анализ, намечены планы и задачи», - подчеркнула народный депутат. Альбина Иннокентьевна отметила, что в Якутии отмечаются хорошие показатели по повышению уровня зарплаты работников здравоохранения, однако нужно достичь рекомендуемых целевых показателей по уровню зарплаты педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений. «Такие видеоконференции будут проводиться и дальше, что позволит сравнивать проводимую органами исполнительной власти республики работу с другими субъектами Дальневосточного федерального округа. А законодательную базу для проведения работы мы, как парламентарии, обеспечили», - резюмировала Альбина Поисеева.