Об актуальности  заявленной темы свидетельствовало отсутствие свободных мест в зале заседаний Парламента республики. В расширенном заседании приняли участие народные депутаты республики Айталина Афанасьева, Вячеслав Куличкин, Георгий Артемьев,  Елена Жукова, Семен Олесов. Также на мероприятие были приглашены заместитель министра образования Евдокия Никифорова, заместитель министра по делам предпринимательства и развития туризма Александр Андросов, заместитель начальника отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) республиканского Управления Роспотребнадзора Ольга Васильева,  начальник отдела надзорной деятельности противопожарной службы Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ Анатолий Алексеев, начальник дошкольного отдела Управления образования городского округа «Якутск» Майя Кириллина, начальник Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта окружной администрации ГО «Город Якутск» Ирина Гаргач, председатель Ассоциации частных детских садов Мария Прокопьева, руководители центров по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, родительская общественность, представители СМИ.

 

С докладом о развитии сети негосударственных детских инновационных дошкольных образовательных учреждений в республике выступила заместитель министра образования Якутии Евдокия Никифорова.

 

Из выступления заместителя министра образования следует, что численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет на сегодня 56 233 ребенка на существующие 52 110 мест.

 

Для решения проблемы Распоряжением Правительства республики утвержден План ( «Дорожная карта») по ликвидации к 2016 году очередности для детей от 3 до 7 лет.

План предусматривает устранение очередности созданием не менее 15 025 дополнительных мест по 2 направлениям. По первому направлению – развитию государственно-муниципальной сети дошкольного образования планируется создание 12 875 дополнительных мест, по второму направлению с использованием возможностей негосударственного сектора – 2 765 мест.

 

В рамках реализации «дорожных карт» в муниципальных образованиях развиваются вариативные формы дошкольного образования: семейные дошкольные группы, группы кратковременного пребывания, группы раннего развития для неорганизованных детей на базе учреждений дополнительного образования, службы ранней помощи детям «Лекотека» для детей с ограниченными возможностями здоровья.

 

 

Оказанием услуг в сфере дошкольного образования занимаются 46 индивидуальных предпринимателей. Из них имеют лицензию на предоставление образовательной деятельности 2 негосударственных учреждения г. Якутска: «Начальная школа- детский сад «Тик-Так», « Начальная школа-детский сад «Туймаада».

23 предпринимателя открыли группы по присмотру и уходу за детьми, многие физические лица оказывают подобные услуги без регистрации в налоговом органе.

 

Евдокия Никифорова подчеркнула, что в рамках реализации Госпрограммы развития предпринимательства на 2012-2016 г.г оказывается поддержка развития негосударственнного сектора в сфере дошкольного образования: гранты начинающим собственное дело, субсидии на уплату первоначального взноса, микрозаймы, поручительства, возмещение части затрат на аренду имущества.

 

Так, в этом году на эти цели направлено 85 млн. рублей федеральных средств и 25 млн. рублей республиканских по итогам конкурсов.

 

 

 

От имени предпринимательского сообщества выступила председатель Ассоциации частных детских садов, директор начальной школы-детского сада «Туймаада» Мария Прокопьева.

 

 

Она обозначила основные проблемы  в развитии негосударственных дошкольных учреждений в республике: отсутствие помещений соответствующих требованиям Госпожнадзора и Роспотребнадзора, трудности с получением кредитных средств на строительство и реконструкцию помещений и как следствие - высокая арендная плата за помещения.

 

 

Предприниматель предложила разработать так называемый  «муниципальный паспорт», в котором были бы определены обязательные стандарты и требования к предоставлению услуг в сфере частного дошкольного воспитания. На сегодня же ситуация такова, что любой гражданин, зарегистрированный в налоговой инспекции по ОКВЕДу 85.32 «предоставление социальных услуг без проживания», имеет право осуществлять данный вид  деятельности.

 

Народные депутаты республики задали выступающим вопросы, касающиеся количества детей-инвалидов посещающих детские сады,  развития вариативных форм дошкольного образования детей с особыми образовательными потребностями, педагогического образования лиц, работающих в негосударственном образовательном секторе и соблюдения образовательных стандартов.

 

Также народные депутаты обсудили вопрос  законодательной поддержки негосударственных дошкольных учреждений, использования опыта других регионов в развитии данной сферы услуг.

 

Представители родительской общественности задавали наболевшие вопросы об очередности в дошкольные учреждения, компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Они говорили о необходимости ускорения темпов  размещения  частных детских садов на первых этажах новых жилых домов, если они соответствуют всем необходимым требованиям, возмущались,  почему в первую очередь места в детских садах предоставляются работникам полиции, военным, судьям и работникам прокуратуры, а «самостоятельные родители» воспитывающие детей в одиночку, больше не являются «льготниками».

Также родители говорили  об отсутствии базы данных по негосударственным образовательным учреждениям. Почти во всех выступлениях родителей была озвучена главная  проблема - высокая оплата услуг частных детских садов и групп присмотра.

 

В ответ руководители центров по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста ссылались на жесткие требования Роспотребнадзора, на высокую арендную плату, о необходимости повышения заработной платы работникам частных образовательных учреждений, в соответствии с увеличением оплаты труда в государственном секторе. Подчеркивали, что львиная доля родительских взносов  уходит именно на эти статьи расходов.

Предпринимателями были озвучены предложения по разработке специальных требований СанПиН для дошкольных групп, оказывающих услуги  по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг.

 

 В свою очередь представитель Управления Роспотребнадзора  подчеркнула, что на контроле у них состоит всего 3 негосударственных ДОУ, получивших санитарно-эпидемиологических заключения на образовательную деятельность. А результаты проверок групп по уходу и присмотру за детьми выявили типичные нарушения санитарного законодательства: не осуществляется медицинское обеспечение детей, ненадлежащим образом организовано детское питание, не соблюдается наполняемость групповых ячеек, не проводятся дезинфекционные мероприятия по обработке мягкого инвентаря, часто персонал  частных дошкольных учреждений не проходит санитарно-гигиеническое обучение и вакцинацию.

 

Тем не менее предприниматели настроены оптимистично и  строят планы. Так, директор начальной школы- детского сада  «Тик-так» Тамара Карамзина предложила вниманию участников заседания оригинальный проект автономного детского «Чуда-городка» на 100 мест, который можно построить в любом населенном пункте.

 

Председатель  постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту Сергей Сюльский предложил представить данный проект в профильный комитет Госсобрания для дальнейшей отработки и экспертизы, Министерству образования  и Министерству по делам предпринимательства и развития туризма рассмотреть возможность разработки отдельных нормативно правовых актов  по частным детским учреждениям.

 

После обмена мнениями, по результатам обсуждения принято решение доработать итоговые материалы  профильного комитета с учетом поступивших предложений.

 

Закрывая заседание, народный депутат республики Сергей Сюльский поблагодарил участников расширенного заседания за активное участие и искренний интерес к проблеме, отметил, что необходимо совместными усилиями государственно-частного партнерства  устранять препоны в развитии сети негосударственных образовательных учреждений.