Напомним, текст Федерального закона о «дальневосточном гектаре», который будет направлен в Совет Федерации, размещён на официальном сайте Государственной Думы.

 

В статье 5 принятого Федерального закона регулируется порядок предоставления   земельного  участка гражданину в безвозмездное пользование. Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае поступления в уполномоченный орган в один день нескольких заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, направленных посредством почтовой связи, их рассмотрение осуществляется в порядке очерёдности исходя из даты приёма почтового отправления оператором почтовой связи.

 

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней может вернуть заявителю его заявление с указанием причин возврата. Согласно закону, определено пять причин возврата заявления о предоставлении земельного участка в упрощённом порядке:  

 

Во-первых, если данное заявление не соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. Об этом мы писали ранее. Согласно части 1 статьи 4 закона в заявлении обязательно необходимо указать фамилию, имя и (при наличии) отчество, информацию о месте жительства гражданина, подавшего заявление; страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); кадастровый номер земельного участка, испрашиваемого земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать; сведения о площади испрашиваемого земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости; почтовый адрес и адрес электронной почты для связи с заявителем. Также необходимо указать способ направления заявителю проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, иных документов, направление которых предусмотрено настоящим Федеральным законом (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

 

Во-вторых, если к данному заявлению не приложены документы, предусмотренные частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. Напомним, к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя; схему размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать. Схема размещения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме размещения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка. Подготовка схемы размещения земельного участка осуществляется на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы либо на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе. Кроме того, с заявлением подаётся документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя.

 

В-третьих, заявление может возвращено, если оно подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации.

 

В-четвёртых, если данное заявление подано с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. Напомним эту норму: с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.

 

В-пятых, если площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер, установленный частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, то есть, если площадь участка не превышает одного гектара. Площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, исчисляется исходя из расчёта не более одного гектара на каждого гражданина.

 

Кроме того, могут возникнуть случаи, когда в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление испрашиваемого земельного участка. В таком случае уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление.

 

Если все вышеуказанные нормы соблюдены, при отсутствии оснований для возврата заявления, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган обеспечивает без взимания платы с заявителя подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе. Кроме этого, уполномоченный орган размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка.

 

Также уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. По результатам этих рассмотрения и проверки уполномоченный орган может выполнить одно из трёх действий: во-первых, осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трёх экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости.

 

Во-вторых, если земельный участок предстоит образовать, то уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона – в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления заявления при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме  электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой. При этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории или проектной документации лесных участков. Далее уполномоченный орган обращается в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учёте испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

 

В-третьих, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 (Федеральным законом определено 25 оснований для отказа, часть из которых утверждена по поправкам Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии). В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка уполномоченный орган направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

 

В целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган вправе направлять межведомственные запросы. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления этого запроса в орган или организацию, предоставляющие соответствующие документ и сведения.

 

В законе оговорено, что в договоре безвозмездного пользования земельным участком не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы гражданина, не связанные с предметом этого договора, а также какие-либо ограничения в использовании земельного участка, не предусмотренные настоящим Федеральным законом. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком по выбору гражданина выдаётся ему либо направляется ему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в его заявлении либо направляется в форме электронного документа с использованием информационной системы.

 

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения гражданином этого проекта договора.

 

Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подаётся либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.

 

В случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обратились совместно несколько граждан, договор безвозмездного пользования земельным участком подписывается всеми гражданами, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка или их представителями.