Александр Жирков отметил, что Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) V созыва значительно активизировало работу с Федеральным Собранием Российской Федерации. Парламент Якутии тесно работает с Советом Федерации и Государственной Думой РФ. По словам Александра Жиркова, Ил Тумэн использует различные формы ведения совместной работы с депутатами Государственной Думы, реализовываются принципиально новые подходы к внесению совместных инициатив с другими субъектами права законодательной инициативы. Так, V созыв Государственного Собрания внес и провел в Государственную Думу больше законодательных инициатив, чем предыдущие созывы. Но этого недостаточно. Спикер парламента объяснил, что речь идет о двух законопроектах, над разработкой которых работает Государственная Дума, Совет Федерации, субъекты Дальневосточного региона: это законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и «О развитии Арктической зоны РФ». Он подчеркнул, что если бы два этих законопроекта были приняты, то они бы стали хорошим механизмом для работы тех программ, которые в свое время были приняты Правительством РФ. Но этого не получается.

 

В своем видении про закон о территориях опережающего развития Александр Жирков обратил внимание на то, что принятый в свое время Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» станет стимулом для того, чтобы поднять на новую ступень развития весь дальневосточный регион. Изначально это вызывало сомнения, но практика показала обратное. По его словам, закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» является составной частью той законодательной системы, которая должна быть разработана для всего Дальнего Востока и Севера в целом. Закон устанавливает для ТОР особый правовой режим, определяет меры государственной поддержки и порядок деятельности, ведущейся на этих территориях. Цель его принятия - создание оптимальных условий для привлечения инвестиций и ускорения социально-экономического развития. Финансирование ТОР ведется за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников. И как было подмечено спикером парламента, география расположения территорий опережающего развития прошла вне территорий Республики Саха (Якутия), а коснулась тех регионов, у которых проложена хорошая инфраструктура, где есть железные дороги, речные и морские порты и так далее. Республика Саха (Якутия) имеет только одну территорию опережающего развития, которую назвать достаточным для того, чтобы дать импульс развития всей Якутии - невозможно. Председатель Госсобрания сказал, что парламент продолжает работу с депутатами Государственной Думы над принятием двух основополагающих законопроектов для нашей республики, дальневосточного региона в целом - это законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и «О развитии Арктической зоны РФ».

 

Далее спикер затронул тему системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия). Как сообщил Александр Жирков, законопроект разделен на 2-3 законодательных инициатив, одна из которых прошла первое чтение – это запрет без согласия самого населенного пункта на закрытие лечебных учреждений в сельской местности. В план работы Государственной Думы включено рассмотрение во втором чтении базового закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

 

Спикер парламента Александр Жирков в своем выступлении разъяснил ситуацию с роспуском представительных органов. Так, Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов внес две законодательные инициативы в парламент Якутии. На пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) были рассмотрены проекты республиканских законов «О роспуске районного Совета депутатов муниципального образования «Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия)» и «О роспуске наслежного Совета депутатов муниципального образования «Октемский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия)». Народные депутаты приняли решение о роспуске наслежного Совета депутатов муниципального образования «Октемский наслег». Законопроект по Вилюйскому улусу отклонен.

 

Кроме того, председатель Госсобрания коснулся изменений в порядке выборов глав муниципальных образований. Он напомнил, что 14 апреля 2014 года в городе Якутске была большая делегация Совета Федераций РФ во главе со Степаном Киричуком, где на «круглых столах», совещаниях парламент республики отстоял свою позицию о том, что главы муниципальных образований могут быть избраны или назначены представительным органом муниципальной власти. Данная схема на сегодняшний день действует на территории республики. Александр Жирков добавил, что на очередном пленарном заседании Госсобрания принято решение о совмещении полномочий глав районных и поселковых уровней. В этом случае, глава поселка становится членом представительного органа с правом решающего голоса и назначается главой данного населенного пункта. 

 

Далее спикер парламента высказал свое мнение по принятию законов о полном запрете продажи алкогольной продукции на территории 22 муниципальных районов Якутии. Он сообщил, что законодательная инициатива о запрете продажи алкоголя еще 23 субъектов будет рассмотрена на предстоящем пленарном заседании 26 апреля 2016 года. Председатель Госсобрания подчеркнул, что законодатель делает только ту часть работы, которая на него возложена законом.

 

В своем выступлении Александр Жирков затронул тему законопроекта о «дальневосточном гектаре», который в данное время рассматривается в Государственной Думе. Он подчеркнул, что автором законодательной инициативы является Правительство Российской Федерации. Спикер отметил, что если республика откажется принимать участие в разработке данного законопроекта и будет только наблюдать, как принимается Государственной Думой, то те предложения, которые считаются важными и нужными, никем не будут потом услышаны и учтены. По его словам, первоначально, 90% территории Якутии должны были попасть под действие данного закона, но с учетом рекомендаций и предложений парламента республики, Главы и Правительства Якутии примерно 68% территории Республики Саха (Якутия) освобождена от включения по распределению по «дальневосточному гектару». Александр Жирков резюмировал, что с каждым днем число субъектов, поддерживающих предложения нашей республики, увеличивается. В связи с тем, что работа над разработкой законопроекта подходит к завершению, спикер парламента призвал депутатов, глав достойно и активно пройти по намеченному пути.

 

В конце выступления Александр Жирков вручил награды представителям муниципальных образований. Так, за многолетнюю и плодотворную работу в социально-экономической сфере Республики Саха (Якутия) от имени Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) объявлена Благодарность с вручением серебряного знака главе муниципального образования «Дюллюкинский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)», заслуженному работнику народного хозяйства РС(Я) Ивану Ан. За плодотворную работу в социально-экономической сфере Республики Саха (Якутия) объявлена Благодарность Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с вручением серебряного знака председателю районного (улусного) Совета депутатов МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) Александре Ивановой. За заслуги в области социально-экономического развития РС(Я) Почетной грамотой Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) с вручением золотых часов награжден председатель улусного Совета депутатов МО «Намский улус (район)» РС(Я) Иван Попов, также такой награды удостоился председатель районного Совета депутатов МР «Олекминский район» РС(Я), заслуженный работник сельского хозяйства РС(Я) Алексей Габышев.