В ходе мероприятия, модератором которого выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охраны окружающей среды Николай Валуев, участники обсудили промежуточные итоги работы по исполнению Резолюции VIII Международного форума «Экология», состоявшегося в марте 2017 года, и рассмотрели вопросы формирования повестки IХ Международного форума «Экология», который пройдет в марте 2018 года.  

 

В обсуждении приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы РФ Ольга Тимофеева, председатель комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, координатор рабочей группы Высшего Совета партии «Единая Россия» по реализации внешней политики, генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова, председатель  Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология» Николай Валуев, исполнительный директор АНО «Общественный форум «Экология» Александр Пушков.

 

По вопросам повестки дня заседания выступили представители регионов Российской Федерации: Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков и депутат Законодательного Собрания города Севастополь Вячеслав Горелов.

 

В своем выступлении Председатель якутского парламента отметил высокий уровень организации и результативность работы прошедшего в марте текущего года VIII Международного форума «Экология», Резолюция которого определяет стратегические направления работы в области экологии и практические шаги по конкретным направлениям этой работы. Александр Жирков подчеркнул, что Резолюция является базовым документом для разработки дорожных карт как комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды, других комитетов Государственной Думы, так и для работы АНО «Общественный форум «Экология».

 

Спикер Ил Тумэна обратил внимание участников заседания на то, что сложился тандем руководства общественного Совета АНО в лице председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Ольги Тимофеевой и председателя Общественного совета АНО,  первого заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Николая Валуева, который активно продвигает работу общественного Совета, привлекая большое количество экспертов, правительственные структуры.

Александр Жирков выразил уверенность в том, что в связи с избранием Ольги Тимофеевой заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поддержка АНО «Общественный форум «Экология» со стороны парламента Российской Федерации усилится.

 

Спикер Ил Тумэна предложил рассмотреть вопрос о предложениях регионов, направленных, но не вошедших в резолюцию прошедшего VIII Общественного форума «Экология», с тем, чтобы актуализировать их на IX Общественном форуме «Экология» в марте 2018 года.

 

Александр Жирков напомнил, что вопрос разработки и принятия Экологической доктрины Арктической зоны Российской Федерации, озвученный им 21 марта текущего года в выступлении на первом заседании Общественного совета форума «Экология», остается актуальным.

 

Председатель парламента Якутии поделился с участниками заседания тем, что разработанная недавно и согласованная с Правительством Российской Федерации Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) будет в скором времени рассматриваться для утверждения Ил Тумэном республики с учетом положений Экологической доктрины Республики Саха (Якутия). Спикер подчеркнул, что инициатива по разработке Экологической доктрины для субъектов Российской Федерации поддержана целым рядом Законодательных Собраний регионов Российской Федерации, и предложил законодателям других регионов присоединиться к данной инициативе.

 

Далее в своем выступлении Александр Жирков обратил внимание участников заседания на то, что пунктом 1.4 раздела I «Экологически устойчивое развитие России» Резолюции VIII Международного Форума «Экология» Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, субъектам Арктической зоны Российской Федерации предлагалось инициировать принятие федерального закона «Об охране вечной мерзлоты». В Резолюции подчеркивалось то, что в связи с природными и техногенными факторами идет интенсивное таяние вечной мерзлоты, что негативно влияет на климат и социально-экономическое развитие регионов.

 

Во исполнении Резолюции VIII форума «Экология» в рамках реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года рабочей группой парламента Республики Саха (Якутия) разработан проект федерального закона «Об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты», которым предлагается определить правовые основы государственной политики в области охраны и рационального использования вечной мерзлоты.

 

В законопроекте обосновано введение государственной регистрации факторов, влияющих на состояние вечной мерзлоты, и регулярного учета уровня их воздействия. Определен порядок мониторинга, а также механизмов надзора, в частности государственного и общественного. Помимо этого, в законопроекте предложено нормировать воздействие на состояние вечной мерзлоты, а также определить требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на состояние вечномерзлых грунтов. Отражены и экономические механизмы рационального использования вечной мерзлоты. Вводится ответственность за нарушение законодательства в области охраны вечной мерзлоты. В случае изменения состояния вечномерзлых грунтов, угрожающего жизни и здоровью людей, предусмотрены мероприятия по защите населения.

Александр Жирков отметил, что две недели тому назад состоялось Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в г. Петропавловске-Камчатском, на котором представленный им проект федерального закона «Об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты», разработанный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), был единогласно поддержан и принято решение о создании рабочей группы из членов Ассоциации для продвижения проекта в Государственной Думе Российской Федерации.

 

Спикер Ил Тумэна призвал участников заседания Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология»», депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации от субъектов Российской Федерации, которых данный законопроект затрагивает, поддержать продвижение законопроекта «Об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты» в Государственной Думе Российской Федерации. Александр Жирков предложил обсудить этот законопроект на IX Общественном форуме «Экология» в марте 2018 г.

 

Также спикер якутского парламента отметил необходимость включения в Резолюцию предстоящего форума предложения о внесении изменений в Федеральный закон «О недрах», в части социальной ответственности недропользователей, участия их в социально-экономическом развитии территории.  Александр Жирков сказал, что в ряде субъектов приняты и действуют законы об этнологической экспертизе и компенсации за нанесенный ущерб, в частности в Республике Саха (Якутия) суммы возмещения, в том числе населению, составляют десятки миллионов рублей.

 

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков подчеркнул, что многие проблемы в области экологии можно последовательно решить путем совместного обсуждения с участием законодателей, общественных организаций, общественности и площадка Международного Общественного форума «Экология»» для этого очень перспективна, результативна и будет способствовать повышению имиджа Российской Федерации на международной арене.