Начиная совещание с членами Правительства РФ, Владимир Путин напомнил, что с 1 января вступил в силу федеральный закон, «который запрещает или ограничивает проверки бизнеса в течение трёх лет». «Имеется в виду бизнес, который работает добросовестно и никаких нареканий к себе не имеет», - уточнил Глава государства.

 

Комментируя нормы Федерального закона, министр экономического развития страны Алексей Улюкаев сообщил, что  с 1 января вступил в силу не только сам закон, поправки к соответствующему закону о правах юридических лиц, но одновременно вступили в силу подзаконные акты Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок разработки планов проверок. «В соответствии с требованиями закона субъекты малого предпринимательства (напомню, что к ним теперь относятся предприятия с численностью до 100 человек и с оборотом до 800 миллионов рублей) не могут быть включены в планы проверок, за исключением той ситуации, когда в предшествующие три года они совершали грубые нарушения. Грубые нарушения – это те, которые повлекли за собой административное приостановление в деятельности, приостановление или аннулирование лицензии, дисквалификацию. Только в этом случае они могут включаться в планы», - пояснил министр. По словам Улюкаева, при подготовке плана проверок на текущий 2016 год в прошлом году органы надзора и тот орган, который обобщает предложения по плановым проверкам, то есть Генпрокуратура РФ, уже работали с учётом этого. «В результате у нас примерно на 10 процентов количество проверок, которые включены в планы, сократилось в планах 2016 года относительно планов 2015-го», - сказал он.

 

Кроме того, постановлением Правительства РФ определён порядок действий в том случае, если началась проверка субъекта предпринимательства, который не должен был попасть в план проверок. «В этом случае предприниматель вправе сделать заявление, и в течение десятидневного срока его должны исключить из этого плана проверок, куда он попал по недоразумению или по недосмотру. Если же всё‑таки контролёр пришёл с проверкой, то владелец предприятия вправе уведомить уже на месте контролёра о том, что он отнесён к тем субъектам малого предпринимательства, относительно которых плановые проверки недопустимы, и проверка должна быть сразу завершена. Если же и в этом случае всё‑таки контролёр будет проводить проверку, несмотря на это заявление, в законе предусмотрено, что результаты такой проверки будут признаны недействительными, какими бы они ни были», - объяснил Алексей Улюкаев.  По его словам, в данное время в Минэкономразвития России идёт работа над составлением Реестра субъектов малого предпринимательства, который будет вести Федеральная налоговая служба. «Соответствующие средства выделены у нас в бюджете текущего года. К августу этого года мы должны иметь реестр субъектов малого предпринимательства, который исключит возможные недоразумения и споры относительно того, правомерно или неправомерно данный субъект включён в соответствующий план», - сообщил докладчик.

 

Также Алексей Улюкаев напомнил о двух исключениях для введения моратория на проверки. «Первое исключение – это надзор в сферах промышленной пожарной и экологической безопасности по объектам 1-го и 2-го класса опасности. Там можно делать плановые проверки в силу специфики самих рисков, которые здесь возникают. Однако, по статистике, в этих сферах практически нет субъектов малого предпринимательства, там есть крупные предприятия. Кроме того, второе исключение – это социальные учреждения, прежде всего это школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, то есть те учреждения, где предусмотрено специальное, более частое, проведение проверок. Обычно это приурочено к началу учебного года. Соответственно в этих учреждениях проверки могут проводиться, естественно, чаще, приуроченные к этой сезонности. И опять‑таки в этой сфере большинство учреждений являются государственными учреждениями, там тоже очень небольшое количество малых предприятий», - сказал министр.

 

Кроме того, призвал помнить, что кроме плановых существуют ещё и внеплановые проверки. «В целом мы рассчитываем на то, что в результате этих действий количество проверок, которым подвергаются субъекты малого предпринимательства, сократится примерно на одну треть в этом году и в последующие годы. И соответственно существенно снизятся издержки, которые наш бизнес несёт: временные издержки, финансовые издержки. Это позволит повысить его конкурентоспособность и эффективность работы», - резюмировал Алексей Улюкаев.