Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алена Атласова провела 23 января рабочую встречу с представителями общественности республики по вопросам совершенствования законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере семьи и детства.
В совещании приняли участие член совета Лиги женщин города Якутска Мария Амыдаева, член родительского комитета общественной организации «Союз многодетных семей г. Якутска» Маргарита Акимова, председатель общественной организации «Союз женских организаций РС (Я)» Анжелика Андреева, эксперт Общественной палаты РС (Я), руководитель проекта «Азбука семьи» Ида Белых, председатель общественной организации «Лига отцов Якутии» Айхал Габышев, председатель общественной организации «Союз многодетных семей г. Якутска» Римма Горохова, председатель Совета женщин Центрального округа города Якутска Татьяна Егорова, председатель совета Лиги женщин города Якутска Туяра Константинова, председатель женсовета Тулагино-Кильдямского наслега Наталья Николаева, председатель ЯРОД «Воспитание – всем обществом», ЯРО «Всероссийское педагогическое собрание» Мария Петрова, многодетная мать, преподаватель СВФУ им. М.К. Аммосова Александра Петухова, начальник отдела по коммуникациям и международному сотрудничеству ЯГСХА Ольга Семёнова и другие.
В ходе рабочей встречи рассмотрены основные условия эффективного правового регулирования вопросов защиты прав и интересов граждан в сфере материнства, детства и семьи, меры государственной поддержки многодетных семей.
С предложениями по совершенствованию законодательства РС (Я), касающихся статуса многодетных семей, выступила председатель ЯРОД «Воспитание – всем обществом», ЯРО «Всероссийское педагогическое собрание» Мария Петрова. По ее словам, необходимо обновить законодательство, учесть в нём интересы нового поколения матерей и отцов с целью формирования позитивного родительства. «Хочется, чтобы многодетные матери могли купить субсидированные авиабилеты для многодетных семей и навестить детей по месту обучения, - подчеркнула она. - Предлагаю статус многодетной семьи поменять, охватив детей с 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, а также проходящих длительное лечение по состоянию здоровья».
Также Мария Петрова отметила необходимость предусмотреть меры поддержки в налоговом законодательстве, предусматривающие предоставление многодетным семьям льгот при налогообложении имущества.
Председатель общественной организации «Лига отцов Якутии» Айхал Габышев в своем выступлении отметил, что наша республика является лидирующим регионом по показателям естественного прироста, имеет высокие показатели рождаемости. Вместе с тем, он обратил внимание участников совещания на улучшение демографических показателей – «не достигнуто ли это за счет иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации?». Так, он указал на необходимость проведения детального анализа статистики по приросту населения.
Айхал Габышев также акцентировал внимание на том, что в настоящее время прослеживается тенденция к увеличению процента родов путем операции кесарева сечения. Он выразил свою обеспокоенность насчет роста процента кесаревых сечений в республике, «можно ли считать это злоупотреблением со стороны врачей?». Данный вопрос также необходимо изучить.
Он далее говорил о высоком проценте разводов – распалось 85 тысяч семей. По его словам, на семь браков приходится четыре развода.
Проблему многих многодетных и приемных родителей по части регулирования труда опекунов и попечителей озвучила член родительского комитета общественной организации «Союз многодетных семей г. Якутска» Маргарита Акимова. «Мамы, которые воспитывают детей дома и не работают, предлагаю им начислять трудовой стаж, необходимый для назначения средней трудовой пенсии», - сказала она.
Еще одна проблема, по мнению председателя общественной организации «Союз женских организаций РС (Я)» Анжелики Андреевой, – это отсутствие в республике государственного органа, ответственного за проведение семейной политики, в том числе в отношении многодетных семей. Она поддержала ранее прозвучавшие предложения о необходимости обновления законодательства республики в области материнства и детства.
«Нам есть на что опираться, – констатировала председатель общественной организации. – Есть Стратегия социально-экономического развития республики до 2032 года с целевым видением до 2050 года, есть указ Президента РФ о проведении Десятилетия детства. Это даст возможность по-новому взглянуть на государственные гарантии, предоставляемые многодетным семьям, увидеть пробелы и повторы в системе и, возможно, инициировать дополнительные правовые нормы, касающиеся семей с детьми, иначе мы окажемся в новой демографической яме: резко упадет число рождений. В дальнейшем ситуация будет только ухудшаться».
Председатель совета Лиги женщин города Якутска Туяра Константинова поддержала предложение о законодательном включении в состав многодетной семьи детей от 18 до 23 лет, отметив, что после достижения детьми совершеннолетия расходы на их содержание только возрастают. Также она отметила необходимость предусмотреть в законе ценз осёдлости.
Кроме того, она озвучила ряд предложений по санаторно-курортному отдыху многодетных матерей и матерей, воспитывающих детей-инвалидов, а также предложила рассмотреть вопрос о приравнивании ухода за детьми к социальной услуге. Также Туяра Константинова высказала пожелание об учреждении государственной награды для отцов.
Необходимость санаторно-курортного отдыха для многодетных матерей поддержала член совета Лиги женщин города Якутска Мария Амыдаева и высказала пожелание об улучшении материально-технической базы санаторно-курортных учреждений республики.
Также она подняла вопросы по бесплатному проезду на внутригородском общественном транспорте для членов многодетных семей.
Кроме того, Мария Амыдаева указала на необходимость предоставления многодетным семьям льгот при оплате новой для населения республики услуги по вывозу твёрдого мусора.
Председатель общественной организации «Союз многодетных семей г. Якутска» с 30-летним стажем Римма Горохова поддержала предложения, прозвучавшие от коллег, и рассказала о положительном опыте Республики Башкортостан, где поддержка материнства и отцовства оказывается на высоком уровне.
Интересный пример подхода к определению статуса многодетной семьи привела председатель Совета женщин Центрального округа города Якутска Татьяна Егорова. Она рассказала, что по законодательству Москвы семья считается многодетной до достижения младшим ребенком возраста 18 лет, независимо от возраста старших детей.
Председатель женсовета Тулагино-Кильдямского наслега Наталья Николаева предложила предоставлять многодетным семьям льготный или бесплатный проезд по пригородным линиям. По ее словам, с Тулагино-Кильдямского наслега проезд стоит 70 рублей в один конец, и привозить-отвозить ребенка в кружок «бьет по карману». При этом она отметила, что не попадает в категорию малообеспеченных, так как по форме справки -2 НДФЛ доход превышает установленный прожиточный минимум на 200 рублей.
В связи с этим участники рабочей встречи высказались о том, что в настоящее время необходимо отделять понятие «многодетной семьи» от «малообеспеченной».
«Если мы говорим о том, что семьи с тремя и более детьми — это оплот не только Якутии, но и России, что впереди — демографический провал и без увеличения числа многодетных мы эту проблему не решим, конечно, эту ситуацию нужно менять», - отметили участники совещания и сошлись во мнении, что предложение Марии Петровой об увеличении возраста детей, входящих в состав многодетной семьи, до 23 лет необходимо поддержать.
В качестве примера положительного опыта российских регионов в сфере семьи и детства Алёна Атласова привела законодательство Брянской, Орловской и Калужской областей, где в состав многодетной семьи включены учащиеся образовательных организаций, а также дети, проходящие военную службу по призыву до 23 лет.
В частности, в Орловской области многодетным семьям предоставляется компенсация 30% расходов за услуги по сбору и вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов. В Брянской области матери или отцу, уволившимся с работы в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью ребенка и необходимостью его длительного лечения предоставляется право вернуться на прежнее место работы в течение одного месяца после улучшения здоровья ребенка, а при невозможности предоставить прежнее место - обеспечивается преимущественное трудоустройство на том же предприятии. В Калужской области некоммерческим организациям, учредителями которых являются только члены многодетных семей, а также коммерческим организациям, уставный капитал которых состоит полностью из вкладов членов многодетных семей, предоставляются льготы по региональным налогам и сборам.
В ходе рабочей встречи от представителей общественности также поступили предложения о замене термина «льготы» на иные термины, например, такие как «меры поощрения», «меры по стимулированию»; о необходимости расширении возрастных границ молодых семей; о включении в школьную образовательную программу предмета, направленного на формирование традиционных семейных ценностей у подрастающего поколения.
В свою очередь, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алёна Атласова рассказала о законотворческой деятельности постоянного комитета в период осенней сессии 2018 года и планах на 2019 год. В частности, она сообщила, что в этом году планируется внести изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О единовременной выплате за счет средств республиканского материнского капитала «Семья», принятый в 2016 году, в части расширения перечня направлений для использования средств республиканского маткапитала оплатой проезда к месту лечения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи и обратно.
Народный депутат республики отметила, что комитет активно принимал участие при обсуждении Стратегии-2030, государственного бюджета на 2019 и на плановый период 2020-2022 гг.
Так, в Стратегию включены предложения о доступности качества детской специализированной помощи, разработке мер по совершенствованию системы обеспечения образовательных учреждений чистой питьевой водой и качественным питанием, постановке на учет женщин на ранних сроках беременности, ранней пренатальной диагностике.
В бюджете республики на 2019 год учтены поправки Алёны Атласовой по единовременной выплате на приобретение жилья и улучшения жилищных условий для семей, имеющих пять и более детей; по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям; по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
«Нам необходимо предложить ряд новых конкретных мер поддержки семьи и детей. Защита многодетных семей – один из приоритетов государственной политики», - резюмировала Алена Атласова.
Отметим, выработка предложений по итогам рабочих совещаний продолжится до середины февраля текущего года.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 25 января, 2019 - 17:24
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!