В работе съезда также приняли участие вице-спикер республиканского парламента Виктор Губарев, председатели постоянных комитетов Госсобрания (Ил Тумэн) Василий Местников и Владимир Прокопьев, народный депутат республики Пётр Аммосов.

 

«29‒30 марта 2017 года в городе Якутске пройдёт I съезд депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», – заявил Анатолий Добрянцев.

По словам парламентария, сегодня в Якутии действует 431 представительный орган местного самоуправления: 34 районных Советов депутатов, два представительных органа городских округов, 48 советов депутатов городских поселений и 347 представительных органов в сельских поселениях. В 14 муниципальных образованиях с населением менее 100 человек, обладающих избирательным правом, полномочия представительного органа осуществляет сход граждан. «По состоянию на 1 сентября 2015 года депутатский корпус представительных органов местного самоуправления в республике состоит из 4 890 депутатов», – сообщил он.

 

Докладчик добавил, что в Якутии представительным органам местного самоуправления принадлежит особая роль, которая обусловливает закрепление за ними исключительной компетенции, подотчётности иных органов и должностных лиц местного самоуправления и т.п. «Однако на практике же роль представительных органов нередко сводится к простому утверждению проектов, подготовленных местными администрациями», – сказал Анатолий Добрянцев. Между тем проблем, которые необходимо решить представительным органам, много. Это определение компетенции и полномочий представительных органов в целом; организационное обособление представительных органов местного самоуправления от органов государственной власти; пределы самостоятельного регулирования круга местных вопросов муниципальными представительными органами и законодательного регулирования этих вопросов органами государственной власти; взаимоотношения  представительных органов МСУ с населением и органами государственной власти.

 

«В республике наиболее проблемными вопросами, стоящими перед представительными органами местного самоуправления на сегодняшний день, являются реализация  Федерального закона № 303 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части отнесения депутатов представительных органов муниципалитетов к муниципальной должности; несовершенная организационная структура местной администрации на поселенческом уровне; проблемы в способе избрания представительных органов муниципальных районов по смешанной системе; недостаточная квалификация и недостаточное участие или бездействие депутатов представительных органов в решении вопросов местного значения, формальное отношение к своим полномочиям», – добавил первый вице-спикер Ил Тумэна.

 

В этой связи основной целью проведения I съезда депутатов представительных органов станет актуализация современных проблем и пути совершенствования деятельности представительных органов МСУ муниципальных образований Якутии. «Задачи, которые мы ставим перед собой в ходе работы съезда, – это разработка и принятие предложений по усовершенствованию законодательной базы; выявление лучших муниципальных практик и другие», – сказал Добрянцев.

 

Парламентарий сообщил, что в целях научного и экспертного обмена опытом и конструктивной дискуссии по основополагающим и актуальным проблемам развития местного самоуправления на съезд приглашены сенаторы Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации. «В ходе диалога депутатов и экспертов на различных площадках съезда – семинарах, «круглых столах» – мы надеемся на принятие решений по ряду острых вопросов», – сказал первый вице-спикер Ил Тумэна. Среди таких вопросов Анатолий Добрянцев назвал, в частности, внесение изменений в действующее законодательство республики в части установления права, обязанности и ответственности депутата представительного органа, а также основных правовых и социальных гарантий при осуществлении полномочий депутата; совершенствование местных полномочий в экономической и финансовой сферах, в области развития социальной инфраструктуры, ЖКХ, строительства и организации транспортного облуживания населения, в сфере занятости населения, борьбы с безработицей и социальной поддержки населения и т.д.

 

Также будет обсуждена возможность внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросу роспуска представительных органов муниципальных образований в связи с неисполнением полномочий и другие актуальные вопросы.

 

Резюмируя, первый заместитель председателя Ил Тумэна призвал глав улусов и наслегов Якутии содействовать активному участию депутатов в работе I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований республики. «Думаю, что работа съезда будет конструктивной и плодотворной»,– выразил уверенность Анатолий Добрянцев.

 

С докладами и приветственными словами на Съезде Совета муниципальных образований Якутии выступили также председатель Конституционного суда Якутии Александр Ким-Кимэн, министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев, исполнительный директор Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциация межмуниципального сотрудничества Дмитрий Горохов и другие. С отчётом о деятельности Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) за период с апреля 2016 года по январь 2017 год выступил председателя Совета, глава городского округа «Жатай» Анатолий Кистенёв.