На заседании постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике под председательством Андрея Находкина народные депутаты республики рассмотрели законопроект о внесении изменений в государственный бюджет Якутии на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Изменения вносятся в связи с уточнением прогнозных показателей главных администраторов доходов госбюджета, вступлением в силу нормативных правовых актов правительства РФ по распределению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Министр финансов Якутии Валерий Жондоров обосновал корректировку бюджета наличием остатков средств по состоянию на 1 января 2019 года, а также безвозмездными поступлениями от негосударственных организаций, а также уточнением отдельных направлений в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов и внесением изменений в программу государственных гарантий республики на 2019 год.

В 2019 году общий объем доходов госбюджета будет увеличен почти на , 8 млрд. рублей, и составит 203,8 млрд. рублей. В 2020 году ожидается увеличение общего объема доходов на 575,7 млн. рублей, таким образом, доходная часть составит 173,3 млрд. рублей. В 2021 году доходная часть госбюджета составит 178,1 млрд рублей, увеличение на 156,5 млн рублей.

Общий объем расходов в 2019 году увеличивается на 11 648 778 тыс. рублей. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2019 году увеличивается на 8 853 129 и составит 9 988 164. Дефицит в плановом периоде не меняется.

Министр сообщил, что при подготовке настоящего законопроекта произведены изменения бюджетных ассигнований по государственным программам на 2019 год, в том числе в программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы.

Так, на 2019 год по данной госпрограмме план бюджетных ассигнований составит 10 888 114 тыс. рублей. Изменение расходов включает их увеличение, в том числе за счет перемещения из других направлений расходов в сумме 269 258 тыс. рублей, в том числе: 39 000 тыс. рублей в целях реализации регионального проекта РС(Я) "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; 78 534,5 тыс. рублей на обеспечение фонда оплаты труда работников ветеринарных служб; 151 723,4 тыс. рублей на реализацию мероприятия по возмещению затрат на строительство, реконструкцию и приобретение производственных объектов, техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).

Заслушав главу Минфина, члены комитета обратили внимание на то, что практически во всех сельских поселениях муниципальных районов местным населением ставится вопрос о необходимости увеличения размера расчетной ставки на заготовку сырого молока из госбюджета республики, а также оказания мер господдержки сельхозтоваропроизводителей независимо от формы хозяйства (ЛПХ, КФХ, СХПК и др.), в частности, по компенсации расходов на ГСМ.

В настоящее время ставка за 1 килограмм молока, предоставляемая из бюджета республики, составляет 35 рублей. Заготовительная цена с учетом расчетной ставки на заготовку молока, предоставляемого за счет бюджетных средств (35 рублей за 1 килограмм) и закупочной цены заготовителя (не менее 10 рублей за 1 килограмм), составляет не менее 45 (сорока пяти) рублей за 1 килограмм молока второго сорта, за высший и первый сорта – не менее 46 (сорока шести) рублей. Размер рекомендуемой минимальной заготовительной цены устанавливается приказом Минсельхоза РС(Я).

Народные депутаты республики отметили, что на протяжении нескольких лет размер заготовительной цены не увеличивается и не учитывает ежегодную инфляцию, повышение цен, в том числе на энергоносители (ГСМ, электроэнергию, газ, уголь). Между тем, средства, получаемые от сдачи молока, имеют для значительного количества селян особо значимую роль, являются основным источником доходов и благополучия.

Исходя из вышеизложенного, парламентарии озвучили предложение при последующих изменениях в бюджете рассмотреть вопросы увеличения размера расчетной ставки на заготовку сырого молока, предоставляемого из бюджета, установления субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части расходов на ГСМ и предоставления дополнительных бюджетных ассигнований по госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».

Рассмотрев проект закона о внесении изменений в бюджет, постоянный комитет по селу и аграрной политике решил рекомендовать его к рассмотрению парламента Якутии.

Вторым вопросом постоянный комитет принял к сведению отчет об итогах деятельности Счетной палаты РС(Я) за 2018 год, в части итогов деятельности по контролю расходов бюджета на сельское хозяйство.

Парламентарии также заслушали информации заместителя председателя правительства Якутии Дениса Белозерова о господдержке работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению и руководителя Департамента ветеринарии РС(Я) Василия Бураева о мерах по подготовке к действию Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» в Республике Саха (Якутия), правах и обязанностях сельхозтоваропроизводителей.

Денис Белозеров сообщил, что работники АПК имеют право на получение льготной путевки на санаторно-курортное лечение 1 раз в два года. Продолжительность лечения по льготной путевке составляет 18 календарных дней. Бюджетные средства предоставляются: на оплату в размере 80% стоимости льготной путевки; на компенсацию в размере 100% расходов на оплату стоимости проезда от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно (за исключением лиц, являющихся государственными и муниципальными служащими), проживающим в северных и арктических улусах (районах) республики.

По словам вице-премьера, в 2018 году заключено 77 контрактов на сумму 4 125,8 тыс. рублей. В 2019 году планируется заключить контракты на 129 путевок на сумму 6 838,7 тыс. рублей.

Народные депутаты республики Мария Христофорова и Алексей Еремеев обратили внимание на то, что большинство работников АПК и в целом жители сельской местности имеют крайне низкий доход и поэтому, даже при наличии определенных льгот, не смогут позволить себе выезд на лечение за пределы республики. В связи с этим, парламентарии озвучили предложение о проведении мероприятий по развитию и господдержке местных санаторно-курортных, лечебных учреждений.  

Кроме того, Денис Белозеров выступил с информацией о предоставлении ежемесячных денежных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях республики. В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия), установлены ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам, заключившим трудовой договор с работодателем на срок не менее 3 лет.

Выпускникам профессиональных образовательных организаций, реализующих программу подготовки квалифицированных рабочих (служащих), выплатят по 6 000 рублей, в арктических и северных улусах – по 8 000 рублей. Молодые специалисты среднего звена получат по 8 000 рублей, в арктических и северных улусах – по 11 000 рублей. Выпускникам вузов положено по 10 000 рублей, в арктических и северных улусах – по 15 000 рублей.

Молодой специалист, отработавший 3 года в сельскохозяйственной организации, сельскохозяйственном потребительском кооперативе или крестьянском (фермерском хозяйстве), имеет право продлить срок действия соглашения дополнительно на срок не более 3 лет по ходатайству работодателя. Настоящее положение распространяется на молодых специалистов в возрасте до 35 лет, окончивших учебу по очной форме обучения.

Всего по состоянию на 1 января 2019 года выплаты получают 475 молодых специалистов, в том числе 259 специалистов с высшим профессиональным образованием, 127 специалистов со средним профессиональным образованием, 89 с начальным профессиональным образованием.

По мероприятиям, направленным на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, зампред республики сообщил, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие и работающие в сельской местности, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, при наличии собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Также право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты (возраст на дату подачи заявления не старше 35 лет) постоянно проживающие в сельской местности и работающие (хотя бы один из членов молодой семьи) в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) также при наличии собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

В 2017 году социальные выплаты предоставлены в сумме 419 433,1 тыс. руб. на строительство 432 жилых домов. На реализацию данных мероприятий в 2018 году предоставлены социальные выплаты в сумме 353 144,1 тыс. руб. на строительство 368 жилых домов. На 2019 год на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотрено средств из федерального бюджета 468 574,1 тыс. рублей, из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 40 745,57 тыс. рублей. Планируемые объемы строительства и ввода жилья в текущем году составляют 408 жилых домов на 29,38 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 286 жилых домов.

Члены постоянного комитета по селу и аграрной политике приняли решение провести парламентские слушания в период весенней сессии 2019 года о ходе исполнения закона «О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению», также рекомендовали правительству республики провести работу по увеличению объемов средств государственной поддержки по санаторно-курортному лечению и по другим направлениям социальной поддержки работников агропромышленного комплекса в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия).

По вопросу внедрения Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» на территории Якутии парламентарии высказали единое мнение о недостаточной осведомленности населения о работе самой системы, о проблемах и трудностях ее использования в условиях информационно-цифрового неравенства, отсутствии интернета, периодических перебоев электроэнергии, особенно в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах. Исходя из этого, парламентарии рекомендовали Департаменту ветеринарии РС(Я) усилить информационно-консультационную работу среди населения и местных сельхозтоваропроизводителей по разъяснению требований, механизмов действия ФГИС «Меркурий», разработать и довести до органов местного самоуправления методические пособия по ФГИС «Меркурий» и организовать выездные семинары-совещания в муниципальных районах, в том числе кустовые и зональные.

В завершение заседания члены комитета рассмотрели проекты федеральных законов «О внесении изменения в статьи ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в части уточнения порядка совершения сделок кооператива (вносит Самарская Губернская Дума) и обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство РФ по вопросу рассмотрения возможности выделения целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия, направленные на профилактику и ликвидацию африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.

Пресс-служба Ил Тумэна