Выделение группы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока обусловлено своеобразием географической среды, в которой они живут, особенностями их расселения, занятием традиционной хозяйственной деятельностью как основой жизнеобеспечения. Коренные малочисленные народы сформировали свой тип хозяйственной деятельности, культуры и традиционный образ жизни, выработали эффективные меры природоохранной деятельности, а также накопили богатейший опыт выживания в экстремальных природно-климатических условиях Арктики и до настоящего времени сохранили свое единство с природой.

 

Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Севера регулировано отдельным Федеральным законом от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а также положениями отраслевого законодательства.

 

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена особая охрана прав коренных малочисленных народов и этнических общностей, которые пользуются особыми правами и привилегиями, если исконная среда их обитания и традиционный образ жизни связаны с животным миром. Наряду с общими правами граждан в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания они наделяются особыми правами, такими, как право на применение традиционных методов добывания объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, а также правом на приоритетное пользование животным миром.

 

Для представителей коренных малочисленных народов Севера охота остается одним из основных видов традиционного природопользования. Совершенствование законодательства в этой сфере затрагивает жизненные интересы всех представителей коренных малочисленных народов Севера. 

 

Вместе с тем мониторинг правоприменительной практики в области защиты прав коренных малочисленных народов выявил необходимость законодательного решения существующих проблем в данной сфере.

 

Важную роль в правовом регулировании данной сферы отношений играет принятый в 2009 году Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающему, что охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления, в том числе лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах традиционного проживания этих народов, если охота также является основой их существования.

 

В настоящее время проведение внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.

 

В большинстве случаев, общины и кооперативы КМНС не располагают необходимыми финансовыми ресурсами для проведения данных работ. Особенно это относится к участкам, расположенным в тундровой и лесотундровой зонах, где в силу невысокой продуктивности угодий, закрепленные площади измеряются сотнями тысяч и даже миллионами гектаров.

 

Общая площадь охотничьих угодий, закрепленных за КМНС, в Республике Саха (Якутия) составляет более 66 000 тыс. га. При средней цене 1 рубль за 1 га, общая стоимость охотустроительных работ для охотпользователей из числа КМНС составит примерно 66 000 тыс. руб.

 

Актуальные вопросы сохранения и развития охоты как вида традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера планируется рассмотреть в Ил Тумэне 2 ноября 2017 года в ходе круглого стола на тему «Актуальные вопросы сохранения и развития охоты как вида традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера».

 

Пресс-служба Ил Тумэна