В заседании приняли участие: народные депутаты республики Алексей Еремеев, Елена Голомарева, Иван Шамаев, Алексей Филиппов; заместитель министра образования Республики Саха (Якутия)             Василий Гуляев; заместитель министра экономики РС (Я) Татьяна Корякина; заместитель министра финансов РС (Я)      Октябрина Никонова; старший помощник прокурора Республики Саха (Якутия) Егор Неустроев; генеральный директор книжного издательства «Бичик» Август Егоров; директоры средних общеобразовательных школ г. Якутска.

 

Председатель профильного комитета Антонина Григорьева обозначила круг проблем: «Сегодня тема нашего разговора - переход на федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), как веление времени. Образовательные организации нашей республики должны быть полностью обеспечены современными учебниками. Каково качество учебников? Что на сегодняшний день не достает для повышения качества? Какие проблемы возникают при издании? Об этом мы с вами будем говорить во время «правительственного часа».

 

В своей информации заместитель министра образования Республики Саха (Якутия) Василий Гуляев об организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия) учебниками в соответствии с ФГОС отметил, что министерство в данном направлении своей деятельности руководствуется, двумя республиканскими законами, принятыми Госсобранием (Ил Тумэн): «О нормативах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях» от 2009 года и  «Об учебных программах и учебных изданиях для учреждений дошкольного и общего среднего (полного) образования Республики Саха (Якутия)» от 2008 года. Школы приобретают учебники, вошедшие в федеральный перечень учебников, в счет субвенций, направленных на реализацию государственных образовательных стандартов.   Объем средств, направляемых на приобретение учебников, увеличивается. В 2015 году из средств госбюджета Республики Саха (Якутия) выделено 195 049,69 тыс. руб., за 9 месяцев приобретено 375095 экз. учебников. В библиотечных фондах общеобразовательных организаций - 4 635615 экз. учебников федерального   перечня и республиканского списка. Кроме этого в фондах школьных библиотек 4 322 559 экз. газет, журналов, художественной, справочной, энциклопедической литературы. С введением ФГОС все учебники   обновляются. Для решения проблем обеспечения недостающих учебников в 2016 году предусмотрено увеличение материальных затрат размера расходов на одного обучающегося на 20%, к примеру в 2015 году -5374 рубля на 1-го ученика. Министерством проводится целенаправленная работа по организации разработки и издания учебников и учебных пособий, соответствующие требованиям ФГОС по родным языкам, литературам и культурам народов Республики Саха (Якутия), иным учебным пособиям, отражающим этнокультурные особенности образовательных программ. Ведется плановая работа по включению учебных пособий, обеспечивающие реализацию прав граждан на родном языке и изучение родного языка в образовательном процессе в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в федеральный перечень учебников. В этой области Министерство образования Якутии вплотную работает с НКИ “Бичик” и ООО “Дени-алмас”. Уже известен факт, что учебно-методический комплект «Литературное чтение для 1-4 классов» на якутском языке авторов Захаровой Л.В., Флегонтовой У.М., признан победителем в номинации «Учебник XXI века» по итогам Национального конкурса «Книга года-2015» на 2-й Московской международной книжной ярмарке.

 

 

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева, как председатель Федерации по северному многоборью, подняла вопрос о необходимости создания и издания методических и учебных пособий не только по северному многоборью, но и по всем видам спорта. Елену Христофоровну заинтересовала степень оснащения и уровень контроля муниципальных школьных библиотек подпиской на издания средств массовой информации. Ведь деньги на это направляются школам из бюджета муниципальных образований.

 

Народный депутат Ил Тумэна, директор лицея-интерната "Республиканский лицей" Иван Шамаев задал вопросы о переводе финансирования Института национальных школ из федерального в республиканский бюджет Министерством образования республики. Второй вопрос Ивана Ивановича касался учебника по математике для 1-4 классов: «Каких авторов, согласно стандарту ФГОС, решено перевести для обучения на якутском языке?»

 

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев уточнил процедуру приобретения общеобразовательными организациями республики учебниками и наличием специального государственного учреждения, ответственного за оснащение учебниками.

 

Народный депутат Республики Саха (Якутия), директор Республиканского среднего специального училища олимпийского резерва им. Р.М. Дмитриева Алексей Филиппов поставил два вопроса. Во-первых, училище олимпийского резерва и хореографическое училище для реализации своей школьной программы закупают учебники на собственные средства. Может ли Министерство образования помочь им и взять под свое обеспечение учебниками. Второй вопрос касался издания учебников якутской культуры «Сир-Туом», «Айыы үөрэҕэ».

 

Председатель профильного комитета Антонина Григорьева дополнила по второму вопросу: «Сейчас уже разработана программа патриотического воспитания. Мне кажется, эти вопросы актуальны в условиях усиления духовно-нравственного воспитания, такую составляющую по духовному воспитанию детей нужно предусмотреть».

 

Представитель Общества «Знание» Николай Корнилов попросил озвучить количественные данные  после процентных соотношений, не прозвучавшие в информации Министерства образования Республики Саха (Якутия).

 

Директор НПСОШ № 2 г. Якутска Алексей Семенов: «Мы раньше закупали учебники на 1,20 -1,50 млн руб.  Нынче нам дали субвенций в размере 800 тыс. руб. на покрытие ФГОС. На следующий учебный год нам нужно будет уже не 1,5 миллиона, а около 3 миллионов рублей. Будет ли увеличение субвенций?» Алексей Климентьевич поинтересовался причинами дороговизны учебников, изданных в республике.

 

Директор МОБУ Тулагинская СОШ Изабелла Иванова поставила вопрос по созданию учебных комплектов для агротехнического образования, отвечающим ФГОС.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна Антонина Григорьева   дополнила: «В условиях импортозамещения и усиления трудового воспитания у нас в республике нет учебников по растениеводству, овощеводству, экономике, механизации. Необходимо методически обеспечить 97 агропрофилированных школ Якутии. По нашей просьбе ведется работа над созданием учебников совместно с научным и учительским сообществом, некоторые из них завершены. Будет ли возможность их публикации по дуальному образованию в текущем году?»

 

Также Антонина Афанасьевна, как член Учебно-методического Совета Министерства образования республики, высказала пожелание по скрупулезной работе и усилению контроля содержательной части учебников, учитывая возможный воспитательный, морально-этический эффект.

 

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева высказала свою точку зрения: «Надо сказать в плюс работы Министерства образования, что за эти два года к нам ни одного заявления по вопросам оснащения учебниками, их доставки в арктические улусы не поступило. Это говорит о целенаправленной работе Министерства образования Республики Саха (Якутия). Недаром, наше Министерство в числе передовых по всей России. На уровне нашего комитета обсуждается проблема языков малочисленных народов Севера, издание учебников по этому направлению также ведется планово».

 

Генеральный директор книжного издательства «Бичик» Август Егоров рассказал о деятельности издательства в области издания учебников и обратился к директорам школ своевременно оформлять заявки на закупку учебников и учебного материала.

 

Народный депутат Якутии Иван Шамаев отметил важность и своевременность обсуждения темы парламентского часа: «Наличие хороших, качественных учебников имеет определяющее значение, в том числе для стимулирования родителей обучению своих детей на родном языке". Иван Иванович подверг критике комплексный подход к изданию учебников, предложил изучать историю родного края в 5-7 классах школы, а также предложил Министерству образования республики, совместно с Ил Тумэном и ученым миром разработать предметный якутский язык по точным предметам, исходя из требований времени.

 

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева подвела итоги «правительственного часа»: «Формирование учебников – процесс сложный, даже взять вопрос укрупнения шрифта учебников, о содержании. На сегодня 500 тысяч семей России приняли решение организовать своим детям семейное образование. Нам также надо продумать: насколько качественными учебниками мы будем обучать на дому». Далее Антонина Афанасьевна предложила проводить на конкурсной основе экспертизы учебников. Если учесть, что 1 учебник проходит 4 различные экспертизы, только на них уходит порядка миллиона рублей, потому растет себестоимость учебников. «Перечень учебников должен устояться. «Вы, руководители школ, порой сами не знаете, какой учебник нынче признан лучшим. Нужно больше прислушиваться к мнению практиков-учителей. На словах сногсшибательный успех предрекается при обсуждении, а бывает полный провал учебника на практике. Жаль, что по всей России, не только у нас, убрали практику методических служб. На самом деле сильные методисты, технологи необходимы для разработки учебников, для самих учителей. Важное место должны занимать качественные учебники по основным базовым дисциплинам, которые должны стать основой формирования единого образовательного пространства в стране», - считает председатель профильного комитета.

 

«Последнее, на что хочу обратить Ваше внимание, это то, что учебник существует не только сам по себе, к нему прилагается методическое сопровождение в виде хрестоматий, рабочие тетради, методические пособия, периодическая печать и т.д. Безусловно, хочется, чтобы совместные усилия практиков, руководителей образовательных организаций, парламентариев, родительского сообщества были направлены на формирование качественных учебников. Благодарю вас за участие», - подытожила работу «правительственного часа» Антонина Григорьева.